構筑香港國際金融中心新優勢

經過多年努力，香港實現了由區域性金融中心向全球領先國

際金融中心的歷史性跨越。香港金融監管體系及商業基礎設施成

熟，營商環境公平公正，企業和個人稅制簡單透明，且鼓勵商業

發展和引進投資，擁有大批跨文化、多語言的專業人員，這些優

勢不斷提升著香港金融運行的效率和深度、廣度。在后疫情時代,

香港應圍繞國家雙循環新發展格局，加快提升國際金融中心競爭

優勢，為融入國家發展大局提供有力的切入點。

大灣區為香港金融業跨越式發展提供新空間

內地經濟高速增長及由此帶來的金融需求為香港金融中心

發展提供了重要動力。大量內地企業來港上市，香港新股上市集

資連續多年領先全球，資本市場爆發性增長，金融體系結構由銀

行業為主轉向資本市場主導。2009年啟動的人民幣國際化進程,

助力香港建成全球歷史最久、規模最大、運作最規范的離岸人民

幣樞紐。近年內地相繼推出滬港通、深港通、債券通和跨境理財

通，作為中央支持香港鞏固國際金融中心地位的最新實踐，實現

了境內與香港資本市場互聯互通，通過香港自由港，輻射其他主

要金融市場。這在提升內地資本市場對外開放程度的同時丁為香

港國際金融中心增添了獨特吸引力。

作為全國經濟活力最強、開放程度最高的區域之一，粵港澳

大灣區推動規則銜接、機制對接和產業協同發展，為香港未來經

濟發展提供了重要“腹地”。三地推動金融及科技創新對接聯通,

有利于香港實現產業結構優化升級和企業多元化發展，強化支柱

行業優勢地位。大灣區探索創新、協調、綠色、開放、共享發展

路徑，提升金融服務實體經濟能力，其金融市場開放步伐亦保持

領先，將助力香港全面提升國際金融中心競爭力。

構筑競爭新優勢，服務國家發展大局

面對百年未有之大變局下的新挑戰和國家高質量發展帶來

的新機遇，香港應充分發揮長期積淀的金融發展獨特優勢，百尺

竿頭，更進一步，加快建設離岸人民幣樞紐、國際資產管理中心、

風險管理中心，發展綠色金融和金融科技，構筑國際金融中心新

優勢。

以離岸人民幣業務為突破口，提升香港國際金融中心的綜合

競爭力。國際貨幣使用與國際金融中心發展相輔相成、相互促進,

香港國際金融中心影響力的提升亦受益于人民幣國際化。“十四

五”時期，人民幣國際化將呈現市場驅動、圍繞實體經濟、服務

走出去企業等新特征，數字人民幣也在加速推進。香港擁有健全

的基礎設施和龐大的離岸人民幣資金池，豐富的人民幣離岸投資

產品及風險管理衍生工具，應加快完善市場基礎設施配套，提升

并創新人民幣產品及服務，更好地滿足全球客戶對人民幣資產的

需求。特區政府提出研究提升發行及交易人民幣證券需求、容許

“港股通”南向交易的股票以人民幣計價等具體措施，豐富內地

投資者選擇，吸引更多內地資金南下。香港應加快創新，激活離

岸人民幣產品市場，擴大離岸人民幣資金池，提高人民幣在離岸

市場的使用率，積極配合數字人民幣國際化推廣，鞏固香港全球

離岸人民幣業務樞紐地位，進一步提升香港國際金融中心的多樣

性和關聯性。

建設國際資產管理中心，提升香港國際金融中心的行.業競爭

力。目前香港資產及財富管理業資產管理規模達34.93萬億港

元，非香港投資者資產上漲64%。“跨境理財通”為粵港澳大灣

區居民提供更為便捷的跨境資產配置途徑，也成為香港資產管理

行業的新生動力。業界應緊貼市場變化，適時響應市場需求，提

升香港資產管理行業競爭力。

打造全球風險管理中心，為香港國際金融發展保駕護航。香

港匯聚了頂級的法律和會計服務機構，抓住“一帶一路”大型基

建及投資項目機會，為企業提供專業的風險管理服務和有效的保

險保障，圍繞“一帶一路”離岸項目轉移和管理風險，擴大再保

險市場等'業務。香港應研究本地保險公司在大灣區設立服務中心

及“保險通”可行性，擴大保險相連證券產品，提高保險公司風

險承受能力，拓展海事保險市場，鞏固國際航運中心地位，加快

風險管理中心發展。

發展綠色金融，補足香港國際金融中心短板。香港特區政府

計劃定期發行綠債，并擴大“政府綠色債券計劃”規模。香港正

大力推動綠色金融發展，加強國際與區域合作，促使綠色金融踏

上新臺階，提升香港債券市場的發展空間，補足國際金融中心短

板。

科技金融奮起直追，為香港國際金融中心賦予金融科技新內

涵。香港積極構建“商業數據通(CDI)”數據平臺改進銀行服務,

加快推動跨境金融科技，與內地研究建立一站式沙盒聯網。未來,

香港將在金融業數字化上推陳出新，推動合規科技應用、金融科

技應用評估、創新科技應用監管指引等。同時，有效控制金融科

技相關風險，培育金融科技生態圈，擴展金融科技人才庫，推動

金融科技在香港國際金融中心發展中發揮引領作用。

國家“十四五”規劃為香港長遠發展謀篇布局，國際金融中

心的功能定位是香港融入國家發展的重要切入點，也是香港對國

家發展價值的重要體現。“十四五”時期，中國金融業開放將進

一步提速，香港作為內地資本市場對外聯通的主渠道，為內地與

國際金融市場互聯互通提供多樣性選擇。香港良好的營商環境、

簡單低稅制、金融監管高效及自由經濟體等優勢將長期保持