船舶反走私及貨物監管專項整治方案

第一篇：船舶反走私及貨物監管專項整治方案

船舶反走私及貨物監管專項整治方案

辦提高船員反走私、貨物監管的意識，落實海關《來往港澳運輸

船舶反走私責任書》的有關規定及切實抓好船隊對船舶貨物監管的有

關要求，做到船舶反走私、貨物監管工作警鐘長鳴，現制定船舶反走

私及貨物監管專項整治方案，具體如下：

一、整治目標

通過整治，能有效地提高船員對反走私、貨物監管的自覺性，持

續影響船員對反走私、貨物監管的警覺性，規范船員對〃敏感〃貨物

裝載管理工作；推動反走私、貨物監管制度的落實，有效遏制船員走

私和貨物〃短重〃事故發生，完善貨運服務質量管理工作，提高客戶

對我司船舶的貨運質量的滿意程度，努力迎合公司〃服務質量年〃的

號召。

二、成立專項整治小組

由船隊隊長牽頭，船隊業務部、海務部人員為組員。組長：成員：

三、工作安排L09年5月5日至5月20日由整治小組到各船

舶進行動員，內容包括：

①強調船舶反走私及貨物監管專項整治的必要性，營造船隊對本

次專項整治的重視。

②以反面教材為例子，做好船舶反走私和貨物監管的宣傳教育工

作。

③督促各船舶的船長、輪機長做好免稅日用燃油的監管工作，強

調轉買船舶日用燃油也是一種走私行為。

④督促船長必須教育好船員做好反走私及船舶貨物監管的各項規

定，認真落實船隊對裝運〃三廢〃柜的各項要求。

⑤督促指導船長經常性開展船舶反走私的活動，從而增強各船舶

對反走私的認識。

⑥教育好未按船隊裝運〃三廢〃柜各項要求的船舶，糾正船員的

今后工作態度。2、2009年5月5日至2009年6月30日專項整治小

組成員到各船舶進行突擊檢查。對裝運〃三廢〃的船舶，尤其是裝運

〃廢五金〃的船舶，實行船舶到港專項整治小組必到船邊照相、檢查

等方面的工作：

①要對當時貨柜的堆疊情況進行照相；

②檢查船舶裝載圖是否與船上貨柜堆疊情況一致；③密切留意甲

板上和大艙的殘留物，是否與所承運的貨物相關。如發現可疑必須要

立即取證、照相，而且小組人員必須待船臟完全卸輕后方可離開；

④盡可能檢查貨柜封條、柜門是否的完好。

三、工作要求

1、要提高認識，加強監管。整治小組成員要根據《來往港澳運輸

船舶反走私責任書》內的有關條款，提高反走私工作的認識，杜絕在

整治工作中出現標準不高、只眼開只眼閉的現象。

2、加強船岸的溝通，發現走私和打所裝運貨物主意苗頭即時制止,

并根據公司的有關規定當即采取措施堅決處理絕不手軟。

3、認清整治工作任務的艱巨性，對裝運〃三廢〃柜船舶，實行不

定時的現場監控。

4、根據現時業務貨源的特點，加強船舶貨物監管的管理力度。

船隊海務部

第二篇：航行船舶反走私匯報材料

文章標題：航行船舶反走私匯報材料

★★縣長發船務有限公司成立于2000年,為股份制有限公司，現有

人員十三人，屬下船舶209艘，（其中吸砂船117艘，散貨船92艘）

十三萬載貨噸，船舶航行深圳、珠海、珠江三角洲、東江中下游，西、

北江下游各港間航線。

一、航行船舶走私問題

走私，是一種廣泛的經濟犯罪現象，只要有國家之間、區域之間

的物價差存在，走私活動就會存在。不同省市之間，這種物價的差異

有時候會顯得特別明顯和突出，再加上現今水上交通的便利，航行船

舶頻繁往來各省市之間，很大程度上便利了不法分子從事走私犯罪活

動，成為走私犯罪分子投機鉆營的目標。

1.利益的作祟。

走私活動的發生，利益在當中無疑起了至關重要的作用。綜觀歷

年來船舶走私案件，從珍稀、珍貴野生動物到電子產品，甚至廢棄鋼

材等，不法分子往往利用了不同區域間的物價差，再借助船舶運輸的

便利，或販賣或倒賣，從中牟取暴利。甚至因此起了邪念，一心走上

〃走私致富〃的道路。

2.船員法律意識薄弱。

從事走私犯罪船舶，往往由于船上人員的法律意識不強所致。在

利益面前，有些船上人員法律意識不強，意志薄弱，為蠅頭小利而給

不法分子大開方便之門，幫助不法分子進行走私活動。或者利用其自

身條件的便利，夾帶私貨，直接參與走私，據此收斂錢財。

船員們的這種淡法制意識，給了不良商家、不法分子等有了投機

利用的機會，有的船上人員甚至公然挑戰法律，無視法律威嚴，幻想

著〃走私致富〃。這種思想覺悟的限制，更是給打私帶來了巨大的困

難，成了反走私中不容忽視的一個大缺口。

3.監督力度的局限性。

由于航運船舶分屬不同航運企、llJ船舶數量多且高度流動分散，

長年在外航運經營,要使廣大員工在來往于不同地區時自覺遵紀守法,

不出現走私和違法違紀的行為，甚至杜絕出現走私活動，難度相當大。

要切實做好反走私，監督力度不容輕視，從各級機關，到航運公

司，到船東、船長，再到船上所有人員，應當環環相扣，力保在每個

環節都充分發揮好反走私作用。

二、企業反走私態勢

反走私斗爭，是一場長期而且艱難的斗爭。為配合上級各機關的

反走私的開展，航運企業在反走私中，起著極為重要的作用。作為一

個航運企業，積極貫徹著上級領導機關的反走私精神，同時，又與各

航運船舶有著最為直接最為密切的溝通與聯系。可見，航運企業在整

個反走私中，起著樞紐作用。為配合好有關部門，有力開展反走私，

有效打擊走私活動，我公司積極做好以下幾個方面：

1.完善船舶管理機制。

對屬下船舶監督效果的好壞，直接取決于船舶管理機制的合理與

否，以及其執行度如何。鑒于航運船舶長年分散在外營運的特殊性，

航運企業與航運船舶之間的聯系，往往是公司與船東之間的溝通。要

有效地對各航運船舶進行管理，必須建立起合理科學的管理機制，并

不斷地進行完善，堅決地執行。

在企業內部，進行員工素質教育，提高對〃走私的危害性〃以及

〃反走私的重要性和必要性〃的認識，明確各自責任，堅決把好責任

關，抵制走私，遏制走私，打擊走私。

對于每一艘委托公司經營的船舶，公司都就反走私問題與船東進

行溝通并簽訂《反走私責任書》，明確船舶反走私的重大責任，要求

船舶堅決不參與走私，抵制一切違規違法行為。

對船長，公司與船東達成共識，制定《船長權力說明書》，明確

船長職責與權力，督促船長做好船上領導，積極配合各項反走私的開

展。

2.充分發揮船長在反走私中的積極作用。

各航行船舶，長期遠離單位駐地，獨立運營于水上道路，點多、

線長、流動分散，是企業反走私管理的難點，是反走私管理的薄弱環

節，企業對船舶的管理鞭長莫及。船員的實時動態難以及時掌握，企

業對船舶運作狀況也難以及時監控。然而，船長是船舶的負責人和反

走私的責任人，直接參與船舶生產、生活的全過程，船舶的動態、船

員的一舉一動無不在船長監察之內。只有船長，才能貼近反走私管理,

近距離與走私犯罪分子作斗爭，才能及時、有效地打擊走私活動。

然而，長期以來，在實際航行活動中，船長的這一重要作用常常

得不到肯定和支持。在船東看來，船長只是自己的一個員工，船上一

切還是自己說了算。而在很多船員看來，船長不是航運企業，也不是

船老板，船長也只不過一名船員而已。實際上，船長在反走私中的重

要作用是不容忽視的，是岸上與船上密切溝通的一個樞紐，是打擊走

私、遏制走私活動的中堅力量。為消除這一誤區，解決這一矛盾，公

司與船東達成共識，確定在船舶航運過程中，〃船長有絕對的權力〃、

〃要求全體船員必須服從船長命令〃。充分發揮船長的特殊作用。

3.

日常監督與專項打擊。

打擊走私、遏制走私是一項長期而艱苦的，反走私教育和需要堅

持不懈下去。

由于船舶長年在外航運，根據這一實際情況，公司借助通訊網絡,

長期對船上人員宣傳走私的危害性，時時警醒船員必須堅決地打擊走

私、遏制走私，幫助船員提高法律意識。與此同時，公司積極配合相

關部門的反走私的開展，對航運船舶實行專項檢查。日常監督與專項

檢查相互結合，時刻不敢松懈。

三、反走私的一些困難

反走私是一項長期而且艱難的，是一場持久戰。航運企業作為聯

結打私部門與航運船舶的中間樞紐，承擔的責任和壓力都相當大。然

而，公司畢竟不是專業的反走私單位，缺乏專業人員配備，與專業知

識支持。在反走私中，缺少專業的監督管理，容易讓不法分子有機可

乘。為更好的落實反走私政策，有力抵制、遏制屬下船舶走私活動，

取得良好的成果，公司反走私建設，需要更進一步的努力。

1.公司需要專業、系統的反走私思想教育支持，以及指導。

公司對屬下船舶的反走私教育經驗與認識，主要是從數年來船舶

管理中摸索而來，畢竟經驗有限，靠自身摸索而來的這些簡單經驗，

與日益刁鉆的走私分子正面交鋒，往往事倍功半，因此，公司急需有

專業的反走私隊伍給予我們理論知識的支持，以及實際上的指導，以

幫助公司快速有效地開展反走私，適時合理部署，重力打擊，有效抵

制、遏制船舶走私以及其它違規違法行為的發生。

2.公司需要及時的走私與反走私信息通報。

就惠州轄區來說，航運企業就有數十家，航運船舶更是數量龐大，

僅僅依靠公司的力量收集行業內各船舶信息，以及國內外最新反走私

信息，難度相當大。有些信息收集不及時，從時效上來說，對船員們

的教育效果會大大降低，減弱了其本身的警示作用。因此，在公司自

身努力的同時，期望能得到相關部門的幫助，以及同行間的信息互通，

借此更為深入地了解國內外反走私動向，學習新方法、策略，完善監

督管理機制，促進公司的有利開展。

**縣長發船務有限公司

二00七年八月七日

《航行船舶反走私匯報材料》來源于網，歡迎閱讀航行船舶反走

私匯報材料。rgD

日常監督與專項打擊。

打擊走私、遏制走私是一項長期而艱苦的，反走私教育和需要堅

持不懈下去。

由于船舶長年在外航運，根據這一實際情況，公司借助通訊網絡，

長期對船上人員宣傳走私的危害性，時時警醒船員必須堅決地打擊走

私、遏制走私，幫助船員提高法律意識。與此同時，公司積極配合相

關部門的反走私的開展，對航運船舶實行專項檢查。日常監督與專項

檢查相互結合，時刻不敢松懈。

三、反走私的一些困難

反走私是一項長期而且艱難的，是一場持久戰。航運企業作為聯

結打私部門與航運船舶的中間樞紐，承擔的責任和壓力都相當大。然

而，公司畢竟不是專'11/的反走私單位，缺乏專業人員配備，與專業知

識支持。在反走私中，缺少專業的監督管理，容易讓不法分子有機可

乘。為更好的落實反走私政策，有力抵制、遏制屬下船舶走私活動，

取得良好的成果，公司反走私建設，需要更進一步的努力。

1.公司需要專業、系統的反走私思想教育支持，以及指導。

公司對屬下船舶的反走私教育經驗與認識，主要是從數年來船舶

管理中摸索而來，畢竟經驗有限，靠自身摸索而來的這些簡單經驗，

與日益刁鉆的走私分子正面交鋒，往往事倍功半，因此，公司急需有

專業的反走私隊伍給予我們理論知識的支持，以及實際上的指導，以

幫助公司快速有效地開展反走私，適時合理部署，重力打擊，有效抵

制、遏制船舶走私以及其它違規違法行為的發生。

2.公司需要及時的走私與反走私信息通報。

就惠州轄區來說，航運企業就有數十家，航運船舶更是數量龐大，

僅僅依靠公司的力量收集行業內各船舶信息，以及國內外最新反走私

信息，難度相當大。有些信息收集不及時，從時效上來說，對船員們

的教育效果會大大降低，減弱了其本身的警示作用。因此，在公司自

身努力的同時，期望能得到相關部門的幫助，以及同行間的信息互通,

借此更為深入地了解國內外反走私動向，學習新方法、策略，完善監

督管理機制，促進公司的有利開展。

**縣長發船務有限公司

二。。七年八月七日

《航行船舶反走私匯報材料》來源于網，歡迎閱讀航行船舶反走

私匯報材料。rgD

第三篇：航行船舶反走私匯報材料

航行船舶反走私匯報材料

文章標題：航行船舶反走私匯報材料

**縣長發船務有限公司成立于2000年,為股份制有限公司，現有

工作人員十三人，屬下船舶209艘，（其中吸砂船117艘，散貨船92

艘）十三萬載貨噸，船舶航行深圳、珠海、珠江三角洲、東江中下游,

西、北江下游各港間航線。

一、航行船舶走私問題

走私，是一種廣泛的經濟犯罪現

象，只要有國家之間、區域之間的物價差存在，走私活動就會存

在。不同省市之間，這種物價的差異有時候會顯得特別明顯和突出，

再加上現今水上交通的便利，航行船舶頻繁往來各省市之間，很大程

度上便利了不法分子從事走

私犯罪活動，成為走私犯罪分子投機鉆營的目標。

1.利益的作祟。

走私活動的發生，利益在當中無疑起了至關重要的作用。綜觀歷

年來船舶走私案件，從珍稀、珍貴野生動物到電子產品，甚至廢棄鋼

材等，不法分子往往利用了不同區域間的物價差，再借助船舶運輸的

便利，或販賣或倒賣，從中牟取暴利。甚至因此起了邪念，一心走上

〃走私致富〃的道路。

2.船員法律意識薄弱。

從事走私犯罪船舶，往往由于船上人員的法律意識不強所致。在

利益面前，有些船上人員法律意識不強，意志薄弱，為蠅頭小利而給

不法分子大開方便之門，幫助不法分子進行走私活動。或者利用其自

身條件的便利，夾帶私貨，直接參與走私，據此收斂錢財。

船員們的這種淡法制意識，給了不良商家、不法分子等有了投機

利用的機會，有的船上工作人員甚至公然挑戰法

律，無視法律威嚴，幻想著〃走私致富〃。這種思想覺悟的限制，

更是給打私工作帶來了巨大的困難，成了反走私工作中不容忽視的一

個大缺口。

3.監督力度的局限性。

由于航運船舶分屬不同航運企業，船舶數量多且高度流動分散，

長年在外航運經營，要使廣大員工在來往于不同地區時自覺遵紀守法，

不出現走私和違法違紀的行為，甚至杜絕出現走私活動，難度相當大。

要切實做好反走私工作，監督力度不容輕視，從各級機關，到航

運公司，到船東、船長，再到船上所有工作人員，應當環環相扣，力

保在每個環節都充分發揮好反走私作用。

二、企業反走私態勢

反走私斗爭，是一場長期而且艱難的斗爭。為配合上級各機關的

反走私工作的開展,航運企業在反走私工作中，起著極為重要的作用。

作為一個航運企業，積極貫徹著上級領導機關的反走私

精神，同時，又與各航運船舶有著最為直接最為密切的溝通與聯

系。可見，航運企業在整個反走私工作中，起著樞紐作用。為配合好

有關部門，有力開展反走私工作，有效打擊走私活動，我公司積極做

好以下幾個方面工作：

1.完善船舶管理機制。

對屬下船舶監督效果的好壞，直接取決于船舶管理機制的合理與

否，以及其執行度如何。鑒于航運船舶長年分散在外營運的特殊性，

航運企業與航運船舶之間的聯系，往往是公司與船東之間的溝通。要

有效地對各航運船舶進行管理，必須建立起合理科學的管理機制，并

不斷地進行完善，堅決地執行。

在企業內部，進行員工素質教育，提高對〃走私的危害性〃以及

〃反走私的重要性和必要性〃的認識，明確各自責任，堅決把好責任

關，抵制走私，遏制走私，打擊走私。

對于每一艘委托公司經營的船舶，公司都就反走私問題與船東進

行溝通并

簽訂《反走私責任書》，明確船舶反走私的重大責任，要求船舶

堅決不參與走私，抵制一切違規違法行為。

對船長，公司與船東達成共識，制定《船長權力說明書》，明確

船長職責與權力，督促船長做好船上領導工作，積極配合各項反走私

工作的開展。

2.充分發揮船長在反走私工作中的積極作用。

各航行船舶，長期遠離單位駐地，獨立運營于水上道路，點多、

線長、流動分散，是企業反走私管理工作的難點，是反走私管理工作

的薄弱環節，企業對船舶的管理鞭長莫及。船員的實時動態難以及時

掌握，企業對船舶運作狀況也難以及時監控。然而，船長是船舶的負

責人和反走私工作的責任人，直接參與船舶生產、生活的全過程，船

舶的動態、船員的一舉一動無不在船長監察之內。只有船長，才能貼

近反走私管理，近距離與走私犯罪分子作斗爭，才能及時、有效地打

擊走私活動。

然而，長期以來，在實際航行活動中，船長的這一重要作用常常

得不到肯定和支持。在船東看來，船長只是自己的一個員工，船上一

切還是自己說了算。而在很多船員看來，船長不是航運企業，也不是

船老板，船長也只不過一名船員而已。實際上，船長在反走私工作中

的重要作用是不容忽視的，是岸上與船上密切溝通的一個樞紐，是打

擊走私、遏制走私活動的中堅力量。為消除這一誤區，解決這一矛盾,

公司與船東達成共貝，確定在船舶航運過程中，〃船長有絕對的權

力〃、〃要求全體船員必須服從船長命令〃。充分發揮船長的特殊作

用。

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第四篇：航行船舶反走私匯報材料

文章標題：航行船舶反走私匯報材料

**縣長發船務有限公司成立于2000年，為股份制有限公司，現有

工作人員十三人，屬下船舶209艘，（其中吸砂船117艘，散貨船92

艘）十三萬載貨噸，船舶航行深圳、珠海、珠江三角洲、東江中下游,

西、北江下游各港間航線。

一、航行船舶走私問題

走私，是一種廣泛的經濟犯罪現

象，只要有國家之間、區域之間的物價差存在，走私活動就會存

在。不同省市之間，這種物價的差異有時候會顯得特別明顯和突出，

再加上現今水上交通的便利，航行船舶頻繁往來各省市之間，很大程

度上便利了不法分子從事走私犯罪活動，成為走私犯罪分子投機鉆營

的目標。

1利益的作祟。

走私活動的發生，利益在當中無疑起了至關重要的作用。綜觀歷

年來船舶走私案件，從珍稀、珍貴野生動物到電子產品，甚至廢棄鋼

材等，不法分子往往利用了不同區域間的物價差，再借助船舶運輸的

便利，或販賣或倒賣，從中牟取暴利。甚至因此起了邪念，一心走上

〃走私致富〃的道路。

2.船員法律意識薄弱。

從事走私犯罪船舶，往往由于船上人員的法律意識不強所致。在

利益面前，有些船上人員法律意識不強，意志薄弱，為蠅頭小利而給

不法分子大開方便之門，幫助不法分子進行走私活動。或者利用其自

身條件的便利，夾帶私貨，直接參與走私，據此收斂錢財。

船員們的這種淡法制意識，給了不良商家、不法分子等有了投機

利用的機會，有的船上工作人員甚至公然挑戰法律，無視法律威嚴，

幻想著〃走私致富〃。這種思想覺悟的限制，更是給打私工作帶來了

巨大的困難，成了反走私工作中不容忽視的一個大缺口。

3.監督力度的局限性。

由于航運船舶分屬不同航運企業，船舶數量多且高度流動分散，

長年在外航運經營，要使廣大員工在來往于不同地區時自覺遵紀守法,

不出現走私和違法違紀的行為，甚至杜絕出現走私活動，難度相當大。

要切實做好反走私工作，監督力度不容輕視，從各級機關，到航

運公司，到船東、船長，再到船上所有工作人員，應當環環相扣，力

保在每個環節都充分發揮好反走私作用。

二、企業反走私態勢

反走私斗爭，是一場長期而且艱難的斗爭。為配合上級各機關的

反走私工作的開展，航運企業在反走私工作中，起著極為重要的作用。

作為一個航運企業，積極貫徹著上級領導機關的反走私精神，同時，

又與各航運船舶有著最為直接最為密切的溝通與聯系。可見，航運企

業在整個反走私工作中，起著樞紐作用。為配合好有關部門，有力開

展反走私工作，有效打擊走私活動，我公司積極做好以下幾個方面工

作：

1.完善船舶管理機制。

對屬下船舶監督效果的好壞，直接取決于船舶管理機制的合理與

否，以及其執行度如何。鑒于航運船舶長年分散在外營運的特殊性，

航運企業與航運船舶之間的聯系，往往是公司與船東之間的溝通。要

有效地對各航運船舶進行管理，必須建立起合理科學的管理機制，并

不斷地進行完善，堅決地執行。

在企業內部，進行員工素質教育，提高對〃走私的危害性〃以及

〃反走私的重要性和必要性〃的認識，明確各自責任，堅決把好責任

關，抵制走私，遏制走私，打擊走私。

對于每一艘委托公司經營的船舶，公司都就反走私問題與船東進

行溝通并簽訂《反走私責任書》，明確船舶反走私的重大責任，要求

船舶堅決不參與走私，抵制一切違規違法行為。

對船長，公司與船東達成共識，制定《船長權力說明書》，明確

船長職責與權力，督促船長做好船上領導工作，積極配合各項反走私

工作的開展。

2.充分發揮船長在反走私工作中的積極作用。

各航行船舶，長期遠離單位駐地，獨立運營于水上道路，點多、

線長、流動分散，是企業反走私管理工作的難點，是反走私管理工作

的薄弱環節，企業對船舶的管理鞭長莫及。船員的實時動態難以及時

掌握，企業對船舶運作狀況也難以及時監控。然而，船長是船舶的負

責人和反走私工作的責任人，直接參與船舶生產、生活的全過程，船

舶的動態、船員的一舉一動無不在船長監察之內。只有船長，才能貼

近反走私管理，近距離與走私犯罪分子作斗爭，才能及時、有效地打

擊走私活動。

然而，長期以來，在實際航行活動中，船長的這一重要作用常常

得不到肯定和支持。在船東看來，船長只是自己的一個員工，船上一

切還是自己說了算。而在很多船員看來，船長不是航運企業，也不是

船老板，船長也只不過一名船員而已。實際上，船長在反走私工作中

的重要作用是不容忽視的，是岸上與船上密切溝通的一個樞紐，是打

擊走私、遏制走私活動的中堅力量。為消除這一誤區，解決這一矛盾，

公司與船東達成共識，確定在船舶航運過程中，〃船長有絕對的權

力〃、〃要求全體船員必須服從船長命令〃。充分發揮船長的特殊作

用。

3.H

常監督與專項打擊。

打擊走私、遏制走私是一項長期而艱苦的工作，反走私教育和工

作需要堅持不懈下去。

由于船舶長年在外航運，根據這一實際情況，公司借助通訊網絡，

長期對船上人員宣傳走私的危害性，時時警醒船員必須堅決地打擊走

私、遏制走私，幫助船員提高法律意識。與此同時，公司積極配合相

關部門的反走私工作的開展，對航運

船舶實行專項檢查。日常監督與專項檢查相互結合，時刻不敢松

懈。

三、反走私工作的一些困難

反走私工作是一項長期而且艱難的工作，是一場持久戰。航運企

業作為聯結打私部門與航運船舶的中間樞紐，承擔的責任和壓力都相

當大。然而，公司畢竟不是專業的反走私單位，缺乏專業人員配符，

與專業知識支持。在反走私工作中，缺少專業的監督管理，容易讓不

法分子有機可乘。為更好的落實反走私政策，有力抵制、遏制屬下船

舶走私活動，取得良好的工作成果，公司反走私工作建設，需要更進

一步的努力。

1.公司需要專業、系統的反走私思想教育支持，以及工作指導。

公司對屬下船舶的反走私教育經驗與認識，主要是從數年來船舶

管理工作中摸索而來，畢竟經驗有限，靠自身摸索而來的這些簡單經

驗，與日益刁鉆的走私分子正面交鋒，往往事倍功半，因此，公司急

需有專業的反走私隊伍給予我們理論知識的支持，以及實際工作上的

指導，以幫助公司快速有效地開展反走私工作，適時合理部署，重力

打擊，有效抵制、遏制船舶走私以及其它違規違法行為的發生。

2.公司需要及時的走私與反走私信息通報。

就惠州轄區來說，航運企業就有數十家，航運船舶更是數量龐大，

僅僅依靠公司的力量收集行業內各船舶信息，以及國內外最新反走私

信息，難度相當大。有些信息收集不及時，從時效上來說，對船員們

的教育效果會大大降低，減弱了其本身的警示作用。因此，在公司自

身努力的同時，期望能得到相關部門的幫助，以及同行間的信息互通，

借此更為深入地了解國內外反走私動向，學習新方法、策略，完善監

督管理機制，促進公司工作的有利開展。

**縣長發船務有限公司

二。。七年八月七日

第五篇：船舶專項整治專刊一

安全生產動態

船舶專項整治專刊一（總第145期）

南通市安全生產委員會辦公室動態信息第200901期南通市安全

生產監督管理局2009年3月13日南通市安全生產管理協會

目錄1、2009年南通市船舶修造行業安全生產專項整治工作方案

（第一部分）

2、通州市檢查重點船舶鋼結構企業

3、如皋市部署船舶修造行業安全生產專項整治

4、海門市組織對船舶修造企業進行檢查

5、順應市場轉變觀念創新思路苦練內功——中遠川崎推出安全

管理新舉措

6、創新安全管理方式提高安全管理水平——南通中遠船務09年

重點工作介紹

7、控風險促管理開創安全工作的新局面——江蘇熔盛重工09年

主要工作介紹

8、江蘇韓通船舶重工狠抓外包隊伍的安全監管

編者按：大力發展船舶工業，努力建設華東乃至全國重要的船舶

修造業基地，是市委、市政府實施沿江沿海開發戰略的一項重要舉措。

近年來，我市船舶修造業發展迅猛，船舶越造越大，產值成倍增長，

在工業經濟領域的主導產業地位已充分顯現。

同時，我們也清醒地看到船舶修造作業過程中存在諸多不利于安

全生產的因素：（1）勞動強度大，易出現疲勞作業；（2）施工中危

險點多，不確定因素較多，易出現交叉作業、不相容作業;（3）船舶結構

復雜；⑷易燃易爆場所多；（5）高處作'11冬；⑹作業環境差，易出現

通風、照明不到位現象；（7）用電量大，電氣事故隱患較多；（8）起重作

業量大，等等。船舶修造行業作為我市新的經濟增長點和高危險行業，

安全生產形勢不容樂觀。尤其是2008年，我市船舶修造行業顯現出生

產安全事故多發的勢頭。為切實加強我市船舶修造行業安全生產管理,

努力消除事故隱患，減少各類事故發生，2009年，根據全市安全生產

工作的總體部署，我市部署開展〃全市船舶修造行業安全生產專項整

3，口”O

為推進專項整治工作的扎實開展，我們將定期編印〃船舶修造行

業安全生產專項整治活動簡報〃，介紹各地專項整治工作的開展情況

以及企業的經驗做法，以期對專項整治工作的開展起到積極的指導作

用，不斷提高專項整治工作的實效。

2009年南通市船舶修造行業安全生產專項整治工作方案

（第一部分）

為切實加強我市船舶修造行業安全生產管理，努力消除事故隱患,

減少各類事故發生，根據全市安全生產工作會議要求，按照《中華人

民共和國安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等有關法律法規，

結合我市船舶修造行業安全生產現狀，制定本工作方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，堅持安全發展，全面

落實〃安全第一，預防為主，綜合治理〃的方針，以落實〃安全生產

年〃各項工作為主線，圍繞市委、市政府〃保增長、抓轉機、促發展〃

這一主題，以規范企業安全生產條件、整治〃三違〃和非法行為為重

點，以安全生產規范化管理和隱患排查治理

為抓手，強化安全監管和行政執法，促進全市船舶修造行業安全

形勢總體穩定好轉，為我市船舶修造行業的既好又快發展保駕護航。

二、整治原則

結合企業安全生產評估和分類監管工作，全面推廣《南通市船舶

修造企業安全生產規范》，堅持制度創新、科技創新、管理創新，嚴

格條件，強化基礎，規范治理，消除隱患，加強監管，保障安全。

三、總體目標

通過專項整治』進一步加強船舶修造業安全監管工作力度，努力

解決船舶修造企業中存在的現場安全管理松懈、安全措施不落實、違

章作業突出、隱患排查不深入、安全生產規章執行不嚴、職工安全培

訓不到位等突出問題，努力實現〃四個落實、四個提升、一個建立、

一個確保〃，即：落實企業安全生產主體責任、落實各項安全生產管

理規定、落實隱患排查治理制度、落實安全生產措施，提升企業安全

生產基礎管理水平、提升企業安全設施和裝貉的技術水平、提升企業

作業現場規范化水平、提升全員安全意識和安全防范能力，建立船舶

修造行業安全生產管理長效機制，確保全市船舶修造行業安全生產形

勢的穩定好轉。

四、整治對象

全市范圍內各類船舶修造、船舶配套鋼結構企業（簡稱〃船舶修

造企業〃，下同）和船舶修造勞務施工企業，以海洋船舶修造企業為

重點。

五、主要任務

（-）落實企業安全生產主體責任。各船舶修造企業要嚴格按照

《安全生產法》、《江蘇省安全生產條例》等法律法規的規定，正確

處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，做到〃四個到

位〃，確保企業安全生產主體責任的落實。

一是管理機構人員到位。按照法律法規的規定設輅安全生產管理

機構，配備安全生產專職（或兼職）管理人員。

二是制度建設到位。制定并完善以安全生產責任制和安全生產操

作規程為主要內容的各項規章制度，嚴格操作規程，提高操作技能，

規范現場管理，實行風險抵押金、安全責任與經濟考核掛鉤等制度。

三是安全投入到位。對照《南通市船舶修造企業安全生產規范》

加大安全生

產投入，不斷改善企業安全生產條件。

四是勞務施工隊伍管理到位。嚴格勞務隊伍（含建設施工隊伍）

的管理，明確船廠與船東、船廠與外來施工（作業）單位之間的安全

牛產職責，依法簽訂安全牛產管理協議。要采取措施落實勞務施工企

業安全生產主體責任，提高外協隊伍準入標準，嚴格審批制度和年審

制度，把外協隊伍的管理納入單位管理的重要部分。同時，加強對建

設施工隊伍和項目的管理

（二）推行船舶修造行業安全生產規范化管理。各船舶修造企業

要認真對照《南通市船舶修造企業安全生產規范》，整頓安全管理秩

序，整頓安全操作程序，強化安全生產管理規范化水平，提高企業的

本質安全度。

一是制度建立規范化。制定以安全生產責任制為核心的安全生產

管理制度，明確各級人員的安全生產責任。

二是現場管理規范化。規范定貉管理，按照生產工藝和安全生產

的需要，科學合理地規定各種原材料、半成品、成品及各種工位器具

的定絡定位，確保現場安全通道暢通；按照標準設絡現場的各種安全

防護裝貉、預警報警裝輅和安全標志；根據國家有關規范標準和操作

規程規范易燃易爆物品的使用和儲存。

三是生產作業規范化。結合企業生產特點和各崗位作業原理，制

訂和完善安全操作規程，并編印成冊；以防止火災、爆炸、機械傷害、

起重傷害、高處墜落、中毒窒息、觸電、物體打擊等事故為重點，嚴

格高處作業、熱工作業、起重作業、密閉艙室（有限空間）作業、水

上作業等較大危險作業的管理；加強對員工的安全技能培訓工作，杜

絕違章操作。

四是班組建設規范化。以班組為單位，建立職工名冊，加強從業

人員的安全教育培訓和管理；加強班組安全建設，采取班前安全喊話、

安全提示等措施，建立危險經歷報告、獎勵、公示制度，進一步強化

和提高作業人員的安全意識和素質；各外協施工隊伍制定完善的規章

制度，建立一整套安全生產自我管理、自我約束的機制。

五是職業危害預防規范化。明確告知職工存在的職業危害和防范

措施；落實涂裝作業、焊接作業的通風等措施，嚴禁違規使用有毒涂

料；按照國家有關規定和標準向職工發放符合國家標準要求的個人勞

動防護用品、器具，并指導和督促職工按照規定正確穿戴和使用；根

據氣候等作業環境的變化合理安排作業時間和

內容，保護職工的身心健康。

（三）深入開展事故隱患排查治理。船舶修造企業要在2008年隱

患排查治理工作的基礎上，繼續深化隱患排查治理工作。

一是隱患排查制度化。建立健全事故隱患排查治理制度，要針對

船舶修造企業的特點，研究并制定本企業的隱患排查治理實施方案；

要嚴格執行隱患排查的法律法規和《南通市生產經營單位事故隱患排

查報告制度》等的規定，定期向當地安監部門報告企業事故隱患排查

的情況，重大事故隱患及時上報。各地安監部門要建立企業隱患排查

匯總、分析檔案。

二是隱患排查經常化。企業要開展經常性的事故隱患排查，制定

現場的各重點場所、設備設施的隱患排查檢查表，在企業內部定期開

展全面的、專項的隱患排查，及時發現事故隱患和各類違章行為，防

范各類事故的發生。

三是隱患排查全員化。抓好宣傳和教育，堅持安全發展理念，提

高廣大員工對隱患排查治理重要性和必要性的認識，增強責任意識和

憂患意識，形成全員參與的氛圍，做到全員參與隱患排查治理。

四是隱患整改徹底化。對查出的各類事故隱患，企業要認真落實

整改責任、整改措施、限期整改到位。一般隱患和較大隱患要立即整

改，重大隱患要落實整改責任、資金和監控措施，限期整改，并按要

求向主管部門上報。

通州市檢查重點船舶鋼結構企業

2009年，通州市將船舶、鋼結構專項整治仍列為全市10項安全

生產專項整治之一。最近，該市安監局組織對重點船舶、鋼結構企業

進行了檢查，尤其是對8家新辦的鋼結構企業進行了全面細致的檢查,

檢查中發現有特種作業未經培訓上崗、特種設備未經檢測檢驗使用、

作業現場不規范等問題，檢查人員逐個對企業主要領導進行安全監管

方面的技術指導和服務，對問題嚴重企業開出了一批整改指令書，責

令有關企業限期進行整改，該局將適時組織復查，對整改不到位的企

業將依法處罰。

如皋市部署船舶修造行業安全牛產專項整治

如皋市是南通船舶修造行業發展的重點地區，如皋港經濟技術開

發區是該市船舶修造企業集中地區，船舶修造企業發展極不平衡，船

舶修造行業的安全生產形勢不容樂觀。2009年，如皋市根據南通市的

總體部署，將船舶修造行業作為一個突出、重點的行業來抓，著力提

高各級、各類船舶修造企業的安全生產管理水平，防范各類事故的發

生。

3月2日，如皋安監局組織召開了由相關鎮（區）安監所（局）長

以及8家船舶修造骨干企業負責人、安技科長參加的如皋市船舶修造

行業安全生產專項整治動員大會，會上總結了2008年船舶修造行業安

全生產工作，部署了2009年的專項整治工作。

海門市組織對船舶修造企業進行檢查

為認真開展好南通市船舶修造行業安全生產專項整治活動，海門

市安監局在企業自查的基礎上，于3月2日至3日，由分管局長張榮

帶隊，邀請有關專家對全市的船舶修造企業逐一進行了檢查，共檢查

了3家船舶修造企業，2家以漁船修理為主，1家屬船舶鋼結構企業，

從檢查情況看，總體情況良好，大部分企業主對安全生產比較重視，

都能認真貫徹通安監[2009]23號文件精神,臺帳資料能及時記錄,特

種作業人員基本上能做到持證上崗，但也發現存在一些問題，如個別

職工未按規定配戴安全帽和防塵口罩；電器線路不規范，有私拉亂接

現象，部分配電箱內閘刀無罩殼，無防雨措施和接地保護；個別氧氣

瓶的使用不符合要求，安全間距不足，氣瓶橫向放輅等。對于上述的

存在問題，海門市局對企業負責人提出明確的整改要求和整改時限。

下一步，海門市局將組織船舶修造企業的負責人到外地大型船舶企業

參觀學習，提高企業做好船舶修造安全生產工作的感性認識。

順應市場轉變觀念創新思路苦練內功

——中遠J11崎推出安全管理新舉措

08年下半年開始，受國際金融危機的影響，航運市場疲軟，船舶

行業受到沖擊。鑒于我公司經營方針的穩健，目前在經營上沒有受到

大的影響，但與以往相比，船東在船舶建造過程中的各項要求變得越

來越嚴格，其中也包括對作業安全性的要求。另一方面，公司由于牛

產規模的擴大，新招錄了大量的員工，為企業注入了新生力量，但從

近兩年發生的事故來看，工作經驗少的新員工發生的事故所占比例也

較大，主要是因為他們對造船生產現場的危險判別和處貉能力還不夠，

對自身的行為是否滿足安全要求還不能很好地把握，這將是企業近期

內安全管理的不利因素。

為順應市場的變化和有效控制安全管理過程中人的不利因素，經

公司營業、制造部門共同商討，在已訂船舶合同允許的范圍內，于年

初重新放緩調整了生產進度線表，調整后的進度安排更利于作業的均

衡化，避免時閑時緊的現象，保證了正常的生產秩序，在生產過程中

充分考慮確保安全的措施，始終以滿足作業者和船東的安全要求為我

們工作的目標，不斷改善作業條件。同時，在09年工作量負荷較去年

有所緩和的情況下，公司安全、制造和各輔助部門都認真研討，推出

多項新舉措，強化安全管理。

一、開展〃安全體感訓練〃

作業者要提高對作業動作和現場狀態危險性的把握和處貉能力，

必須要在自身意識里具備相

應的感性認識，為此安全部門根據造船生產現場常見的危險

種類，設計制作了〃安全體感教育設備〃。該設備預設了造船生

產現場近50種常見危險項目，訓練者可以通過攀爬直梯和使用腳手架,

來體會如何做到〃三點著力〃，判斷作業通道、作業平臺的安全性；

在通行中、作業中或在高處時，踩空、絆倒、墜落等危險是如何產生

的；通過預設的鋼板傾倒、鋼管滾動、馬片掉落或飛出以及雜物散落

等現場，讓員工體會物體打擊危險后果的嚴重性；用模擬吊物，讓員

工體驗避讓吊物的重要性

和方法，防止被碰撞、擠壓或砸傷。另外，訓練場地還準備了葫

蘆、千斤頂、打磨機、鋁制人字梯、夾鉗等常見的工器具，通過安全

人員的講解，讓作業者重新認識這些工器具的正確使用方法，避免可

能出現的危險。2月份共實施了40批次，合計500人參加了體感訓練,

取得了較好的效果。公司計劃在本內完成現場全員訓練目標。并將延

伸至現場相關管理者和后勤輔助部門人員，計公司員工在安全意識和

技能方面有一個整體提升。

二、推進作業基準圖片化

作業基準是現場作業人員的作業指導文件，一個完整的作業基準，

包括作業準備、作業方法、步驟、檢查要領及作業安全要求等內容，

是根據造船生產質量管理、工藝流程、成本控制、安全作業等要求，

在長期實踐過程中總結歸納出來的行動指南，按基準作業，既是生產

管理的需要，也是作業者保證安全的基本要求。

為了便于作業人員對所從事的作業步驟、要求和作業行為規范的

理解、掌握，從08年開始，公司制造部門組織專人逐步對已有的近千

個作業基準進行圖片化

修訂。實施作業基準由文字化向圖片化轉變，是一項工作量非常

大的工程，然而修訂后的作業基準一目了然，作業者通過自學即可以

很好掌握，一改以前枯燥的灌輸式學習，效果也得到了保證，可謂是

〃功在一時，利在長久〃。制造部門還利用工作時間，組織作業者對

新修訂的作業基準進行學習，每人每月原則上保證有6-8小時的學習

時間，切實做到作業基準學習的制度化、長期化。

三、推進〃特安小組〃活動

公司制造部門在08年安全活動的基礎上，繼續推進〃特安小組〃

活動，各部門輪換安排生產現場經驗豐富的職場長帶領班組長和新員

工，共同組成〃特安小組〃。通過座學、輔導，讓新員工對作業基準

有更為全面和深層次的理解，通過小組現場巡回，職場長指導如何發

現現場不安全的行為和狀態以及如何有效地改善，不斷提高現場班組

長對作業場所安全狀態的把握和管理能力，也快速提高了新員工對作

業現場危險的辨別和處輅能力。

四、實施安全改善，創建明快作業環境

08年下半年開始，公司成立了安全改善推進委員會，收集有關安

全狀態改善的提案并定期召開研討會，制定實施方案，提交安委會決

策。如安全、制造部門共同商討改善作業現場環境方案，通過對作業

環境的整頓、安全通道重新規劃、定盤改造、治具無銹化處貉等措施,

騰出了更多的作業空間，大大提高了作出環境溫馨與舒適度，為創造

明快的作業環境起到良好的推動作用。

2009年將是船舶行業經受市場嚴峻考臉的一年，也是苦練內功，

在安全管理上可以做出成績的一年。公司通過各種創新的活動和舉措,

在提升員工綜合安全素質、提高企業生產本質安全度方面，已經取得

明顯成效。南通中遠川崎將以此基礎，進一步推行安全生產規范化管

理，形成長效管理機制，確保企業安全生產形勢持續平穩。

創新安全管理方式提高安全管理水平

——南通中遠船務09年重點工作介紹

南通中遠船務工程有限公司2009年安全重點攻堅：人的行為安全、

設備本質安全、工藝技術安全，公司上下將圍繞這三方面的工作做好

09年安全生產工作。

一、人的行為安全

在全年安全工作中，如果沒有人的安全行為作保障，再好的設備

和技術也很難取得好的成績。所以，人的行為安全是2009年安全工作

的重中之重，是設備本質安全和工藝技術安全保證和基礎。

從目前開展的各項工作來看，我們大致從三方面著手，重點開展

人的行為安全工作。1）違章表現形式征集。通過全員的智慧，廣泛收

集員工常見的管理和操作方面的違章現象，獲取第一手不安全行為的

表現資料；2）制定安全行為提醒卡。通過對不安全行為歸類、整理、

分析后，因〃人〃而異地制作各類提醒卡，督促和提醒人員養成良好

的安全習慣；3）安全行為守則。對各崗位（工種）日常工作流程、

動作進行分解、細化，形成一套相對標準的安全行為守則，方便人人

參照執行，促進行為規范統一。

二、設備本質安全

如何解決設備本質安全問題？公司安全環境監督部在年初牽頭召

開了專題研討會，旨在從以下幾個方面重點解決。1）建立設備〃病歷

卡〃制度。對全廠設備進行〃體檢〃，建立病歷卡，使設備狀況〃一

目了然〃；2）建立設備準入制度。準入制度包括兩方面，一是外來施

工單位自帶設備和租用設備的準入制度；二是企業新購和船舶采購設

備的準入制度；3）編制公司的《設備、工具等檢查、點檢基準手冊》。

規范點檢要求，形成標準，人人一目了然。

三、工藝技術安全

在技術設計過程中灌輸安全理念，發揮〃零號車間〃的優勢，通