《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)原則》JGJ/T77-表A-2安全技術(shù)管理評(píng)分原則序號(hào)評(píng)估項(xiàng)目評(píng)分原則評(píng)分措施應(yīng)得分扣減分實(shí)得分A2-2施工組織設(shè)計(jì)A2.2.1企業(yè)無(wú)施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、同意制度的扣15分；A2.2.2施工組織設(shè)計(jì)中未明確安全技術(shù)措施的扣10分；A2.2.3未按程序進(jìn)行審核、同意的，每起扣3分。查企業(yè)技術(shù)管理制度，抽查企業(yè)備份的施工組織設(shè)計(jì)15A2.2.1企業(yè)無(wú)施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、同意制度的扣15分；評(píng)審要點(diǎn)：1、重點(diǎn)寫施工組織設(shè)計(jì)編制內(nèi)容、編制深度；編制的人員、審核人員、同意人員的部門和權(quán)限，編制、審核、同意的流程。其中“施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，項(xiàng)目部蓋章後報(bào)企業(yè)審查。由企業(yè)技術(shù)管理部門和安全管理部門共同審核，審核合格後由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。”是本項(xiàng)得分要點(diǎn)。A2.2.2施工組織設(shè)計(jì)中未明確安全技術(shù)措施的扣10分；A2.2.3未按程序進(jìn)行審核、同意的，每起扣3分。評(píng)審要點(diǎn)：詳細(xì)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)是指施工單位獲得有效安全生產(chǎn)許可證起，有承擔(dān)過(guò)建設(shè)工程施工項(xiàng)目，故才有詳細(xì)工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)，才有按程序?qū)υ敿?xì)工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)的審核、同意手續(xù)的執(zhí)行。許多施工單位從獲得有效安全生產(chǎn)許可證起，未承擔(dān)過(guò)建設(shè)工程施工項(xiàng)目，則施工單位應(yīng)提供“無(wú)在建項(xiàng)目的闡明”。“無(wú)在建項(xiàng)目的闡明”。詳見A2-2的模板.“無(wú)在建項(xiàng)目的闡明”內(nèi)容如下：“我司從獲得有效安全生產(chǎn)許可證後，至今未承接一項(xiàng)資質(zhì)規(guī)定范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，故無(wú)詳細(xì)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、專題方案、安全技術(shù)交底資料。我司承諾：若我司弄虛作假，愿受建設(shè)行政部門的懲罰。”2、若從獲得有效安全生產(chǎn)許可證至上報(bào)評(píng)審時(shí)止，有承接過(guò)建設(shè)工程，則可參“A2-2施工組織設(shè)計(jì)的模板”中，“施工組織設(shè)計(jì)審批表”和“表F.0.1施工組織設(shè)計(jì)/施工方案報(bào)審表”填寫，重點(diǎn)評(píng)審“企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人”必須為本人簽名確認(rèn)并單位公章。詳細(xì)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)中，應(yīng)核查與否明確“安全技術(shù)措施”的內(nèi)容。如下為施工組織設(shè)計(jì)方面A2-2的模板：（單位公文紙名稱行頭）（文號(hào)）有關(guān)公布《施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、同意制度》的告知企業(yè)各部門、各項(xiàng)目部：為認(rèn)真貫徹貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，深入貫徹我司的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行安全生產(chǎn)原則化工作，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止安全事故發(fā)生，維護(hù)全體員工的生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)照有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，我司特制定《施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、同意制度》，現(xiàn)將本制度下發(fā)給各部門，希各部門自6月1曰起開始遵照?qǐng)?zhí)行。特此告知！福建省XXX企業(yè)5月15曰附件：《施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、同意制度》抄送：總經(jīng)理、企業(yè)副總、企業(yè)總工施工組織設(shè)計(jì)編制、審核、同意制度一、為了使施工組織設(shè)計(jì)到達(dá)編制合理性，針對(duì)性強(qiáng)，更好的指導(dǎo)施工，特作如下規(guī)定：1、施工組織設(shè)計(jì)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字，項(xiàng)目部蓋章後報(bào)企業(yè)審查。由企業(yè)技術(shù)管理部門和安全管理部門共同審核，審核合格後由企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。2、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)照施工圖紙和規(guī)范、原則、強(qiáng)制性條文和企業(yè)的質(zhì)量安全施工原則進(jìn)行審核。對(duì)施工方案針對(duì)性不強(qiáng)，缺項(xiàng)和措施不力等，列出退回作內(nèi)容補(bǔ)充後，再進(jìn)行審批，最終上報(bào)給監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查通過(guò)。3、對(duì)項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大的專題工程方案，由企業(yè)技術(shù)部門負(fù)責(zé)報(bào)上級(jí)，邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審論證。4、專題方案經(jīng)論證後需做重大修改的，必須按照論證匯報(bào)修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。5、由企業(yè)技術(shù)部門委派一人按照參與項(xiàng)目構(gòu)成一種技術(shù)管理小組，明確各自的分工職責(zé)。6、根據(jù)專家論證的結(jié)論，精心組織安排嚴(yán)格施工保證工程順利進(jìn)行。二、施工組織設(shè)計(jì)的修變化更由于施工條件發(fā)生變化，施工方案、施工措施有重大變更，實(shí)行單位要及時(shí)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改、補(bǔ)充，并經(jīng)原審批單位同意後執(zhí)行。三、施工組織設(shè)計(jì)的交底1、通過(guò)審批後的施工組織設(shè)計(jì)在動(dòng)工前應(yīng)進(jìn)行交底。由項(xiàng)目經(jīng)理主持，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目全體施工人員進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)交底，簡(jiǎn)介工程特點(diǎn)、施工布署、任務(wù)劃分、施工措施、施工進(jìn)度、各項(xiàng)管理措施、平面布置等。交底手續(xù)應(yīng)表明時(shí)間、地點(diǎn)、交底人簽字，保留記錄并歸檔。四、管理內(nèi)容與規(guī)定

1、編制施工組織設(shè)計(jì)的意義和原則

施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工準(zhǔn)備、組織施工的全面性的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)。編制施工組織設(shè)計(jì)必須貫徹的原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)地組織施工，建立正常的生產(chǎn)秩序，充足運(yùn)用空間，爭(zhēng)取縮短時(shí)間，推廣采用先進(jìn)施工技術(shù)，制定保證工程質(zhì)量和安全施工的技術(shù)措施，用少許的人力、財(cái)力獲得優(yōu)良的工程質(zhì)量和最佳的經(jīng)濟(jì)效果。

2、施工組織設(shè)計(jì)編制的深度和規(guī)定

施工組織設(shè)計(jì)一般應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、構(gòu)造特點(diǎn)和技術(shù)繁簡(jiǎn)程度及施工條件，編制深度不一樣的施工組織總設(shè)計(jì)和單位工程施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）。

（1）中型以上建設(shè)項(xiàng)目和建筑群體應(yīng)編制施工組織總設(shè)計(jì)；小型項(xiàng)目和一般工程編制施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

（2）大面積加固工程、重要的擴(kuò)建、改建工程，應(yīng)視工程繁簡(jiǎn)編制對(duì)應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)。

（3）工業(yè)設(shè)備安裝和機(jī)械化施工，應(yīng)單獨(dú)編制專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)。

（4）較大規(guī)模的拆除工程，疑難構(gòu)造的拆除分項(xiàng)工程，必須編制施工方案。

3、編制施工組織設(shè)計(jì)的基本規(guī)定貫徹執(zhí)行基本建設(shè)程序和施工程序，根據(jù)協(xié)議精神和計(jì)劃規(guī)定，科學(xué)地安排施工。貫徹施工技術(shù)規(guī)程，操作規(guī)程，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，減少工程成本，提高機(jī)械化施工程度，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。運(yùn)用科學(xué)措施，組織立體交叉，平行流水作業(yè)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，確定最佳的施工組織方案。貫徹季節(jié)性施工措施，保證整年持續(xù)施工盡量運(yùn)用正式工程、現(xiàn)場(chǎng)、原有建筑物、就近已經(jīng)有的設(shè)施，減少現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施搭設(shè)工程量。按實(shí)際條件，作人力，物力的綜合平衡，組織均衡施工，盡量運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源，減少物資運(yùn)送量，節(jié)省能源。精心地進(jìn)行施工總平面布置，節(jié)省施工用地，力爭(zhēng)不占、少占用地，做好文明施工。

4、施工組織設(shè)計(jì)編制、審核和審批的權(quán)限。

施工組織設(shè)計(jì)編制、審核和審批，單位工程施工組織設(shè)計(jì)由工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制，項(xiàng)目經(jīng)理簽字，由企業(yè)技術(shù)管理部門和安全管理部門共同審核，企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。工程施工組織設(shè)計(jì)發(fā)放范圍及管理經(jīng)同意後的單位工程施工組織設(shè)計(jì)由企業(yè)技術(shù)部門發(fā)放給項(xiàng)目部三份及有關(guān)專業(yè)人員、專業(yè)施工隊(duì)。項(xiàng)目部資料員收到企業(yè)技術(shù)部門發(fā)來(lái)的施工組織設(shè)計(jì)後，列表登記發(fā)放，發(fā)放范圍為項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、內(nèi)業(yè)資料員等。福建省XXX企業(yè)5月15曰（無(wú)在建工程闡明）闡明我司從獲得安全生產(chǎn)許可證後，至今未承接一項(xiàng)資質(zhì)規(guī)定范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，故無(wú)詳細(xì)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)、專題方案、安全技術(shù)交底資料。我司承諾：若我司弄虛作假，愿受建設(shè)行政部門的懲罰。福建省XXX工程有限企業(yè)（公章）施工組織設(shè)計(jì)審批表工程名稱XXX工程編制單位項(xiàng)目部發(fā)放號(hào)編制人編制曰期20年月曰審查意見：項(xiàng)目經(jīng)理：年月曰企業(yè)審核意見：工程部負(fù)責(zé)人：年月曰審核意見：安所有負(fù)責(zé)人：年月曰審批意見：企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人：年月曰審查意見：（企業(yè)總經(jīng)理重要考慮協(xié)議方面、經(jīng)濟(jì)方面、程序方面事宜。有些施工企業(yè)，則取消本欄，由于質(zhì)量技術(shù)、和安全的審批權(quán)屬于企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。）企業(yè)總經(jīng)理：年月曰表F.0.1施工組織設(shè)計(jì)/施工方案報(bào)審表施表F.0.1共頁(yè)，第頁(yè)工程名稱施工單位編制單位現(xiàn)報(bào)上工程施工組織總設(shè)計(jì)/施工組織設(shè)計(jì)/施工方案文獻(xiàn)，請(qǐng)審查。主編編制人工程項(xiàng)目部/專業(yè)分包施工單位（蓋章）技術(shù)負(fù)責(zé)人審核單位總承包單位審核意見：年月曰總承包單位（蓋章）審核人審批人審查單位監(jiān)理審查意見：監(jiān)理審查結(jié)論：□同意實(shí)行□修改後報(bào)□重新編制監(jiān)理單位（公章）專業(yè)監(jiān)理工程師曰期：總監(jiān)理工程師曰期：建設(shè)單位審批意見(僅對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專題施工方案)：建設(shè)單位(蓋章)建設(shè)單位代表(簽字)年月曰注：本表一式五份，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、專業(yè)分包施工單位各一份，總承包單位兩份。（封面）工程施工組織設(shè)計(jì)編制人：審核人：審批人：XXX工程企業(yè)二0一年月曰（參照）工程施工組織設(shè)計(jì)目錄1編制根據(jù) 2工程概況 2.1工程簡(jiǎn)介 2.2工程建設(shè)概況 2.3工程設(shè)計(jì)概況 2.4自然地理概況 2.5工程特點(diǎn)、難點(diǎn)及施工對(duì)策 3施工布署3.1工程目的 3.2項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu) 3.3任務(wù)劃分及管理 3.4施工準(zhǔn)備 4施工進(jìn)度計(jì)劃4.1工期目的 4.2進(jìn)度控制原則 4.3進(jìn)度控制的措施 4.4總進(jìn)度控制計(jì)劃 5施工總平面布置 5.1施工總平面布置根據(jù) 5.2施工總平布置的原則 5.3施工總平面布置圖 5.4各功能區(qū)布置闡明 6重要工程項(xiàng)目的施工措施、施工方案 6.1工程測(cè)量 6.2XXX施工措施6.3XXX施工措施6.4XXX施工方案7.各項(xiàng)保證措施7.1質(zhì)量保證措施 7.2技術(shù)保證措施 7.3工期保證措施 7.4減少成本措施 7.5職業(yè)健康安全、環(huán)境保證措施 7.6環(huán)境原因識(shí)別 7.7施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)措施 7.8安全、文明施工與CI 7.9安全施工保證措施 7.10工程識(shí)別及實(shí)行計(jì)劃 7.11項(xiàng)目部事故應(yīng)急預(yù)案 8保證季節(jié)施工的措施8.1夏季施工措施 8.2雨季施工措施 9重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)10成品保護(hù)措施11竣工驗(yàn)收所應(yīng)提供的資料名稱附表（一）：關(guān)鍵過(guò)程實(shí)行計(jì)劃表 附表（二）：特殊過(guò)程實(shí)行計(jì)劃表 附表（三）：工程產(chǎn)品保護(hù)計(jì)劃表 附表（四）：風(fēng)險(xiǎn)工程識(shí)別清單 附表（五）：風(fēng)險(xiǎn)工程實(shí)行計(jì)劃 附圖（一）：施工進(jìn)度總體計(jì)劃表 附圖（二）：施工總平面布置圖 附圖（三）：工區(qū)平面布置圖 （注：本次安全評(píng)審中此單可不提供）B.0.1施工組織設(shè)計(jì)、(專題)施工方案報(bào)審表應(yīng)按本規(guī)范表B.0.1的規(guī)定填寫。表B.0.1施工組織設(shè)計(jì)/(專題)施工方案報(bào)審表工程名稱：編號(hào)：致：(項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu))我方已完畢工程施工組織設(shè)計(jì)/(專題)施工方案的編制和審批，請(qǐng)予以審查。附件：□施工組織設(shè)計(jì)□專題施工方案□施工方案施工項(xiàng)目經(jīng)理部(蓋章)項(xiàng)目經(jīng)理(簽字)年月曰審查意見：