街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理制度?一、總則（一）目的為了規(guī)范街道社區(qū)財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益，保障街道社區(qū)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合街道社區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于街道辦事處及所屬社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法理財(cái)。2.堅(jiān)持量入為出、收支平衡，確保財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)健。3.實(shí)行民主理財(cái)，公開(kāi)財(cái)務(wù)信息，接受社區(qū)居民監(jiān)督。4.規(guī)范財(cái)務(wù)核算，提高財(cái)務(wù)工作效率和質(zhì)量。二、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與人員（一）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置街道辦事處設(shè)立財(cái)務(wù)核算中心，負(fù)責(zé)街道及所屬社區(qū)的財(cái)務(wù)核算工作。社區(qū)居委會(huì)應(yīng)配備兼職財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)本社區(qū)的財(cái)務(wù)收支管理和報(bào)賬工作。（二）財(cái)務(wù)人員職責(zé)1.財(cái)務(wù)核算中心職責(zé)負(fù)責(zé)街道及所屬社區(qū)財(cái)務(wù)收支的核算工作，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理。審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支憑證，確保憑證真實(shí)、合法、有效。編制財(cái)務(wù)報(bào)表，定期向街道領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)信息。負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)檔案的整理、歸檔和保管工作。協(xié)助街道及社區(qū)做好財(cái)務(wù)管理工作，提供財(cái)務(wù)咨詢和建議。2.社區(qū)財(cái)務(wù)人員職責(zé)負(fù)責(zé)本社區(qū)財(cái)務(wù)收支的日常管理工作，包括現(xiàn)金收付、票據(jù)管理等。按照規(guī)定及時(shí)將本社區(qū)的財(cái)務(wù)收支憑證報(bào)送財(cái)務(wù)核算中心進(jìn)行核算。協(xié)助社區(qū)居委會(huì)做好財(cái)務(wù)公開(kāi)工作，向居民公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況。配合財(cái)務(wù)核算中心和相關(guān)部門的財(cái)務(wù)檢查和審計(jì)工作。三、預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度。2.完整性原則：涵蓋街道社區(qū)所有收支項(xiàng)目。3.真實(shí)性原則：以實(shí)際情況為依據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。4.統(tǒng)籌兼顧原則：合理安排各項(xiàng)資金，確保重點(diǎn)工作和基本支出。（二）預(yù)算編制內(nèi)容1.收入預(yù)算：包括財(cái)政撥款收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。2.支出預(yù)算：分為基本支出預(yù)算和項(xiàng)目支出預(yù)算。基本支出預(yù)算包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)；項(xiàng)目支出預(yù)算根據(jù)街道社區(qū)工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展需要編制。（三）預(yù)算編制程序1.每年年底，街道辦事處根據(jù)下一年度工作計(jì)劃和任務(wù)，提出預(yù)算編制要求。2.各社區(qū)居委會(huì)結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，編制本社區(qū)的年度預(yù)算草案，并報(bào)送街道財(cái)務(wù)核算中心。3.財(cái)務(wù)核算中心對(duì)各社區(qū)居委會(huì)報(bào)送的預(yù)算草案進(jìn)行審核匯總，編制街道社區(qū)年度預(yù)算草案，報(bào)街道辦事處審核批準(zhǔn)。4.街道辦事處將批準(zhǔn)后的年度預(yù)算報(bào)上級(jí)財(cái)政部門備案。（四）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)核算中心和各社區(qū)居委會(huì)要按照預(yù)算安排組織收入、控制支出。2.在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理。由相關(guān)部門或社區(qū)居委會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)街道辦事處審核后，報(bào)上級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。四、收入管理（一）收入范圍1.財(cái)政撥款收入：指街道社區(qū)從財(cái)政部門取得的各類撥款。2.上級(jí)補(bǔ)助收入：指街道社區(qū)從上級(jí)主管部門和相關(guān)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。3.事業(yè)收入：指街道社區(qū)開(kāi)展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)取得的收入。4.經(jīng)營(yíng)收入：指街道社區(qū)在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。5.附屬單位上繳收入：指街道社區(qū)附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。6.其他收入：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括捐贈(zèng)收入、利息收入等。（二）收入管理要求1.各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，不得隱瞞、截留、挪用。2.取得的收入必須使用合法有效的票據(jù)，嚴(yán)禁使用非法票據(jù)收款。3.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)收入的管理，嚴(yán)格按照規(guī)定核算經(jīng)營(yíng)收支，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性和效益性。五、支出管理（一）支出分類1.基本支出：指為保障街道社區(qū)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。2.項(xiàng)目支出：指為完成特定工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的各項(xiàng)支出。（二）支出審批程序1.日常公用經(jīng)費(fèi)支出：由經(jīng)辦人填寫(xiě)費(fèi)用報(bào)銷單，注明支出事由、金額等，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)街道財(cái)務(wù)核算中心審核報(bào)銷。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，填寫(xiě)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表，說(shuō)明項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)算金額、資金來(lái)源等，經(jīng)社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人審核、街道相關(guān)部門審批后，報(bào)街道財(cái)務(wù)核算中心審核報(bào)銷。3.大額支出：指單筆支出金額較大的支出項(xiàng)目，如購(gòu)置固定資產(chǎn)、大額修繕等。大額支出應(yīng)按照街道辦事處規(guī)定的大額資金審批程序辦理，由社區(qū)居委會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)街道相關(guān)部門審核、街道領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)街道財(cái)務(wù)核算中心審核報(bào)銷。（三）支出報(bào)銷規(guī)定1.報(bào)銷憑證必須真實(shí)、合法、有效，內(nèi)容完整，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。2.發(fā)票必須加蓋開(kāi)票單位公章或財(cái)務(wù)專用章，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際支出相符。3.報(bào)銷費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)支出。4.差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等支出應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)銷，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和會(huì)議規(guī)模、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。（四）支出控制措施1.建立健全支出管理制度，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支出的審核和監(jiān)督。2.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，控制支出規(guī)模，確保各項(xiàng)支出不突破預(yù)算指標(biāo)。3.加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。4.定期對(duì)支出情況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。六、資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)分類1.流動(dòng)資產(chǎn)：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。2.固定資產(chǎn)：指單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，使用期限超過(guò)一年，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)、其他固定資產(chǎn)等。3.無(wú)形資產(chǎn)：指企業(yè)擁有或者控制的沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)等。（二）資產(chǎn)購(gòu)置與處置1.資產(chǎn)購(gòu)置：根據(jù)工作需要和預(yù)算安排，編制資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，按照規(guī)定程序進(jìn)行采購(gòu)。購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行政府采購(gòu)，購(gòu)置金額較大的資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性論證。2.資產(chǎn)處置：包括資產(chǎn)的出售、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢、報(bào)損等。資產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行處置。處置資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理。（三）資產(chǎn)清查與盤點(diǎn)1.定期開(kāi)展資產(chǎn)清查工作，每年至少進(jìn)行一次全面清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值、使用狀況等。2.對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)查明原因，按照規(guī)定進(jìn)行處理。3.建立資產(chǎn)盤點(diǎn)制度，定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)結(jié)果應(yīng)記錄在案，對(duì)盤盈、盤虧的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。（四）資產(chǎn)日常管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理責(zé)任。2.加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常使用。3.對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，定期進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。七、財(cái)務(wù)監(jiān)督（一）內(nèi)部監(jiān)督1.街道財(cái)務(wù)核算中心應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等工作的監(jiān)督檢查。2.社區(qū)居委會(huì)應(yīng)成立民主理財(cái)小組，負(fù)責(zé)對(duì)本社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。民主理財(cái)小組應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核，并向居民公開(kāi)審核結(jié)果。（二）外部監(jiān)督1.接受財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。2.定期向街道居民公開(kāi)財(cái)務(wù)收支情況，接受居民監(jiān)督。（三）財(cái)務(wù)審計(jì)1.街道辦事處應(yīng)定期對(duì)所屬社區(qū)居委會(huì)的財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)內(nèi)容包括財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、預(yù)算執(zhí)行情況、收支管理情況、資產(chǎn)管理情況等。2.對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)審計(jì)整改通知書(shū)，要求相關(guān)社區(qū)居委會(huì)限期整改。整改情況應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改到位。八、財(cái)務(wù)公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.財(cái)務(wù)預(yù)算：包括年度預(yù)算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況等。2.財(cái)務(wù)收支：包括各項(xiàng)收入、支出明細(xì)情況。3.資產(chǎn)情況：包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等資產(chǎn)的購(gòu)置、處置、清查等情況。4.債權(quán)債務(wù)：包括社區(qū)居委會(huì)的債權(quán)債務(wù)情況。5.專項(xiàng)資金使用情況：包括專項(xiàng)資金的項(xiàng)目名稱、金額、使用情況等。（二）公開(kāi)方式1.在社區(qū)公告欄設(shè)立財(cái)務(wù)公開(kāi)專欄，定期張貼財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。2.通過(guò)社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新媒體平臺(tái)公開(kāi)財(cái)務(wù)信息。3.定期召開(kāi)社區(qū)居民會(huì)議，向居民通報(bào)財(cái)務(wù)收支情況。（三）公開(kāi)時(shí)間1.財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)在年初公開(kāi)。2.財(cái)務(wù)收支應(yīng)按月或按季度公開(kāi)。3.資產(chǎn)情況、債權(quán)債務(wù)、專項(xiàng)資金使用情況等應(yīng)按年度公開(kāi)。九、會(huì)計(jì)檔案管理（一）檔案范圍包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)文件、合同協(xié)議等會(huì)計(jì)核算資料。（二）檔案整理與歸檔1.財(cái)務(wù)核算中心和各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)定期對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理，按照檔案管理要求進(jìn)行分類、編號(hào)、裝訂。2.會(huì)計(jì)檔案應(yīng)及時(shí)歸檔，妥善保管，防止丟失、損壞。（三）檔案保管期限會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限一般分為10年和30年。具體保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）檔案查閱