欽州擺攤管理制度細(xì)則?一、總則（一）目的為了加強欽州擺攤管理，規(guī)范擺攤行為，維護城市秩序，營造整潔、有序、安全的城市環(huán)境，保障市民的合法權(quán)益，特制定本管理制度細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于欽州市行政區(qū)域內(nèi)所有擺攤經(jīng)營活動及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.規(guī)范有序原則：引導(dǎo)擺攤經(jīng)營活動在規(guī)定的區(qū)域、時間內(nèi)有序開展，確保市容市貌整潔美觀。2.便民利民原則：在不影響城市秩序和公共安全的前提下，充分考慮市民生活需求和攤販經(jīng)營需要，合理規(guī)劃擺攤區(qū)域。3.疏堵結(jié)合原則：既要加強對擺攤行為的規(guī)范管理，又要通過合理引導(dǎo)和設(shè)置，為攤販提供合法經(jīng)營場所，解決就業(yè)和民生問題。4.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對擺攤活動進行監(jiān)督管理，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。二、擺攤區(qū)域規(guī)劃（一）區(qū)域劃分1.固定擺攤區(qū)域在欽州市區(qū)[具體區(qū)域名稱1]、[具體區(qū)域名稱2]等設(shè)置專門的固定擺攤區(qū)域，用于集中經(jīng)營各類商品和服務(wù)。這些區(qū)域應(yīng)具備相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如水電供應(yīng)、垃圾收集設(shè)施等。根據(jù)經(jīng)營內(nèi)容和行業(yè)特點，將固定擺攤區(qū)域進一步劃分為不同的功能分區(qū)，如小吃區(qū)、日用品區(qū)、工藝品區(qū)等，便于管理和引導(dǎo)攤販分類經(jīng)營。2.臨時擺攤區(qū)域在特定時間段和特殊場合，如節(jié)假日、民俗活動期間等，可根據(jù)實際情況臨時劃定擺攤區(qū)域。例如，在春節(jié)期間，可在[具體地點]設(shè)置臨時年貨市場；在舉辦欽州特色民俗文化節(jié)時，可在活動現(xiàn)場周邊劃定臨時擺攤區(qū)域，用于銷售與民俗文化相關(guān)的商品和小吃。臨時擺攤區(qū)域的設(shè)置應(yīng)提前向社會公告，明確開放時間、經(jīng)營范圍等相關(guān)信息，確保攤販和市民知曉。（二）區(qū)域設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1.交通條件：擺攤區(qū)域應(yīng)選擇在交通相對便利的位置，但不得影響城市主干道、次干道的正常通行。與周邊交通設(shè)施保持合理距離，便于市民出行和車輛停放。2.公共安全：不得設(shè)置在存在安全隱患的區(qū)域，如高壓電線下、消防通道、易燃易爆物品儲存場所附近等。確保擺攤區(qū)域周邊有足夠的安全疏散通道和消防設(shè)施，保障人員生命財產(chǎn)安全。3.環(huán)境衛(wèi)生：應(yīng)具備良好的環(huán)境衛(wèi)生條件，靠近公共廁所、垃圾收集點等設(shè)施。設(shè)置必要的垃圾桶和垃圾收集容器，要求攤販配備垃圾袋，定時清理攤位垃圾，保持區(qū)域環(huán)境整潔。4.周邊配套：周邊應(yīng)具備一定的公共服務(wù)設(shè)施，如供水、供電、排水等。方便攤販經(jīng)營活動的開展，同時也能滿足市民在購物、消費過程中的基本需求。三、擺攤時間規(guī)定（一）固定擺攤區(qū)域時間1.日常營業(yè)時間：固定擺攤區(qū)域的日常營業(yè)時間為每天上午[具體開門時間]晚上[具體關(guān)門時間]。在營業(yè)時間內(nèi)，攤販應(yīng)按照規(guī)定有序經(jīng)營，不得提前撤離或延遲收攤。2.特殊情況調(diào)整：如遇重大活動、惡劣天氣等特殊情況，管理部門可根據(jù)實際需要對固定擺攤區(qū)域的營業(yè)時間進行臨時調(diào)整，并提前向攤販發(fā)布通知。（二）臨時擺攤區(qū)域時間1.特定活動期間：臨時擺攤區(qū)域在活動舉辦期間開放，活動開始前[具體準(zhǔn)備時間]允許攤販進場布置攤位，活動結(jié)束后[具體清理時間]內(nèi)必須完成攤位清理和撤離工作。2.節(jié)假日期間：在法定節(jié)假日期間，臨時擺攤區(qū)域可根據(jù)市民消費需求適當(dāng)延長營業(yè)時間，但最長不得超過晚上[具體延長關(guān)門時間]。四、擺攤經(jīng)營范圍規(guī)范（一）允許經(jīng)營項目1.小吃餐飲類：經(jīng)食品安全監(jiān)管部門許可，允許經(jīng)營各類特色小吃、飲品等，但必須保證食品衛(wèi)生安全，遵守相關(guān)食品經(jīng)營規(guī)范。如欽州本地的豬腳粉、蠔油叉燒包等特色小吃可在規(guī)定區(qū)域內(nèi)合法經(jīng)營。2.日用品類：包括各類家居用品、個人護理用品、文具、玩具等日常生活用品。攤販應(yīng)確保所售商品質(zhì)量合格，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.工藝品及手作類：欽州具有豐富的特色工藝品，如坭興陶制品、編織工藝品等，鼓勵攤販經(jīng)營此類具有地方特色的工藝品及手作產(chǎn)品，傳承和弘揚欽州文化。（二）限制經(jīng)營項目1.易燃易爆及危險化學(xué)品：嚴(yán)禁任何攤販經(jīng)營易燃易爆物品、危險化學(xué)品以及其他存在安全隱患的物品。如汽油、酒精、煙花爆竹等。2.未經(jīng)許可的食品加工：未經(jīng)食品藥品監(jiān)管部門許可，不得從事食品加工制作活動。禁止現(xiàn)場制作和銷售存在食品安全風(fēng)險的食品，如生食海產(chǎn)品、自制乳制品等。3.非法出版物及假冒偽劣商品：不得經(jīng)營非法出版物、盜版書籍、音像制品以及假冒偽劣商品，維護市場正常秩序和消費者合法權(quán)益。（三）禁止經(jīng)營項目1.嚴(yán)重影響市容市貌的項目：如露天燒烤（已設(shè)置專門燒烤區(qū)域的除外）、占道洗車、修車等容易產(chǎn)生污水、油污且影響城市環(huán)境的經(jīng)營項目。2.法律法規(guī)明確禁止的其他項目：凡國家法律法規(guī)明令禁止經(jīng)營的項目，一律不得在欽州擺攤經(jīng)營。五、擺攤攤位管理（一）攤位申請1.申請條件：凡具有合法身份證明，有經(jīng)營能力且愿意遵守本管理制度細(xì)則的個人或單位，均可申請在欽州擺攤經(jīng)營。申請人應(yīng)提供真實有效的相關(guān)證件和材料，如身份證、營業(yè)執(zhí)照（如需）、健康證（從事食品經(jīng)營的）等。2.申請流程申請人需在規(guī)定時間內(nèi)到欽州市城市管理部門或指定的受理地點領(lǐng)取并填寫《擺攤攤位申請表》。提交申請表及相關(guān)證明材料，經(jīng)管理部門審核后，符合條件的予以受理。管理部門根據(jù)擺攤區(qū)域的實際情況和攤位數(shù)量，按照公平、公正、公開的原則進行攤位分配，并向申請人發(fā)放《攤位經(jīng)營許可證》。（二）攤位設(shè)置1.攤位規(guī)格：根據(jù)不同的經(jīng)營項目和區(qū)域規(guī)劃，合理確定攤位的規(guī)格和面積。一般小吃攤位長度不得超過[具體長度]，寬度不得超過[具體寬度]；日用品攤位面積不得超過[具體面積]等。確保攤位設(shè)置整齊有序，不妨礙行人通行和周邊公共設(shè)施的正常使用。2.攤位標(biāo)識：每個攤位應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識牌，標(biāo)明攤位編號、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營范圍等信息。標(biāo)識牌應(yīng)符合管理部門規(guī)定的樣式和尺寸，保持整潔、醒目，便于市民識別和管理部門監(jiān)督。（三）攤位費用1.費用標(biāo)準(zhǔn)：擺攤攤主需按照規(guī)定繳納攤位費，費用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)攤位所在區(qū)域、面積、經(jīng)營時間等因素確定。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由欽州市物價部門會同相關(guān)管理部門制定并向社會公布。2.繳費方式：攤主應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)通過指定的繳費渠道繳納攤位費，如銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上繳費等。繳費后，管理部門應(yīng)向攤主開具正規(guī)發(fā)票或收據(jù)。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）攤主責(zé)任1.保持?jǐn)偽徽麧崳簲傊鲬?yīng)自備清潔工具，每天在收攤前對攤位及其周邊區(qū)域進行清掃，清除垃圾、雜物等，保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境干凈整潔。2.垃圾分類處理：按照欽州市垃圾分類管理規(guī)定，對經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾進行分類投放?？苫厥绽鴳?yīng)放置在指定的回收容器內(nèi)，其他垃圾應(yīng)倒入專用垃圾桶，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理。3.防止污水外流：從事餐飲等易產(chǎn)生污水的經(jīng)營活動時，攤主應(yīng)采取有效的污水收集和處理措施，防止污水外流污染地面。如設(shè)置污水排放管道或使用污水收集容器，并及時清理。（二）環(huán)衛(wèi)部門職責(zé)1.定期清掃清運：環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)加強對擺攤區(qū)域的日常清掃和清運工作，增加清掃頻次，確保區(qū)域環(huán)境整潔。按照規(guī)定的時間和路線，及時清理擺攤區(qū)域內(nèi)的垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.設(shè)施維護管理：負(fù)責(zé)擺攤區(qū)域內(nèi)公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的維護和管理，如垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運站等。定期檢查設(shè)施的完好情況，及時修復(fù)損壞的設(shè)施，確保其正常使用。3.監(jiān)督檢查指導(dǎo)：對攤主的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，為攤主提供環(huán)境衛(wèi)生方面的指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高攤主的環(huán)保意識和衛(wèi)生管理水平。七、食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可1.持證經(jīng)營：從事食品經(jīng)營的攤主必須依法取得食品經(jīng)營許可證，并在攤位顯著位置懸掛。許可證應(yīng)在有效期內(nèi)，且經(jīng)營范圍與實際經(jīng)營項目相符。2.許可申請流程：攤主應(yīng)向欽州市食品藥品監(jiān)管部門提交食品經(jīng)營許可申請，提供相關(guān)材料，包括身份證、健康證、經(jīng)營場所證明、食品經(jīng)營設(shè)備清單等。經(jīng)審核合格后，領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證。（二）食品衛(wèi)生要求1.食品原料采購：食品原料應(yīng)從正規(guī)渠道采購，索取并留存供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件和進貨票據(jù)。確保所采購的食品原料新鮮、無毒無害，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。2.食品加工制作：食品加工制作過程應(yīng)符合衛(wèi)生規(guī)范，保持操作間清潔衛(wèi)生。加工制作食品應(yīng)做到生熟分開，避免交叉污染。使用的食品添加劑應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格按照規(guī)定的使用范圍和劑量使用。3.餐飲具清洗消毒：餐飲具應(yīng)做到一客一洗一消毒，采用物理或化學(xué)消毒方法進行消毒，并做好消毒記錄。消毒后的餐飲具應(yīng)存放在清潔、專用的保潔設(shè)施內(nèi)。（三）監(jiān)督檢查1.日常巡查：食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)加強對擺攤食品經(jīng)營活動的日常巡查，檢查攤主的食品經(jīng)營許可情況、食品衛(wèi)生狀況、食品原料采購索證索票情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達(dá)整改通知，督促攤主限期整改。2.抽檢監(jiān)測：定期對擺攤經(jīng)營的食品進行抽檢監(jiān)測，重點檢測食品中的有害物質(zhì)、微生物指標(biāo)等。對抽檢不合格的食品，依法進行查處，并追溯其源頭，保障市民飲食安全。八、消防安全管理（一）消防安全責(zé)任1.攤主義務(wù)：攤主是攤位消防安全的第一責(zé)任人，應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火毯等，并確保其處于有效狀態(tài)。不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線，不得使用明火照明、取暖等。2.定期檢查維護：攤主應(yīng)定期對攤位內(nèi)的電氣設(shè)備、消防器材等進行檢查維護，發(fā)現(xiàn)問題及時整改或更換。確保攤位內(nèi)的消防通道暢通無阻，不得堆放雜物影響疏散。（二）消防設(shè)施配備1.統(tǒng)一配置：在擺攤區(qū)域內(nèi)，管理部門應(yīng)按照規(guī)定統(tǒng)一配置消防設(shè)施，如消火栓、滅火器等，并設(shè)置明顯的標(biāo)識。定期對消防設(shè)施進行檢查和維護，確保其性能良好。2.安全疏散標(biāo)識：在擺攤區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的安全疏散標(biāo)識和應(yīng)急照明設(shè)施，引導(dǎo)人員在緊急情況下安全疏散。疏散標(biāo)識應(yīng)保持清晰、醒目，應(yīng)急照明設(shè)施應(yīng)能正常使用。（三）消防宣傳培訓(xùn)1.宣傳教育：管理部門應(yīng)通過多種形式向攤主宣傳消防安全知識，提高攤主的消防安全意識。如發(fā)放消防安全宣傳資料、舉辦消防安全培訓(xùn)講座等。2.應(yīng)急演練：定期組織攤主參加消防安全應(yīng)急演練，使攤主熟悉火災(zāi)報警、初期火災(zāi)撲救、人員疏散逃生等應(yīng)急處置程序，提高攤主的應(yīng)急處置能力。九、經(jīng)營秩序管理（一）遵守市場規(guī)則1.公平交易：攤主應(yīng)遵循公平、公正、合法的原則進行經(jīng)營活動，不得強買強賣、欺行霸市、哄抬物價等。確保商品價格合理，明碼標(biāo)價，保障消費者的合法權(quán)益。2.誠實守信：樹立良好的商業(yè)信譽，誠實守信經(jīng)營。不得銷售假冒偽劣商品，不得虛假宣傳，自覺維護市場秩序和消費者信任。（二）攤位秩序維護1.規(guī)范擺放：攤主應(yīng)按照管理部門的要求，將攤位內(nèi)的商品擺放整齊有序，不得超出攤位范圍經(jīng)營。不得在攤位周邊亂堆亂放雜物，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔有序。2.不得擾民：經(jīng)營活動不得產(chǎn)生噪音、異味等影響周邊居民正常生活的情況。營業(yè)時間內(nèi)，攤主應(yīng)控制經(jīng)營活動產(chǎn)生的音量，避免夜間經(jīng)營噪音干擾居民休息。（三）交通秩序保障1.不得占道經(jīng)營：攤主應(yīng)在規(guī)定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營，不得擅自占用道路、人行道等公共區(qū)域。確保擺攤區(qū)域周邊交通暢通，不得阻礙行人、車輛通行。2.配合交通管理：積極配合城市交通管理部門的工作，按照交通指揮人員的引導(dǎo)，規(guī)范攤位周邊的車輛停放秩序。不得在禁止停車的區(qū)域停放車輛，影響交通秩序。十、監(jiān)督管理與執(zhí)法（一）管理部門職責(zé)分工1.城市管理部門：負(fù)責(zé)對擺攤區(qū)域的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營秩序等進行監(jiān)督管理。依法查處違反擺攤管理制度細(xì)則的行為，如占道經(jīng)營、亂擺亂放、影響環(huán)境衛(wèi)生等。2.食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對擺攤食品經(jīng)營活動進行食品安全監(jiān)管。審查食品經(jīng)營許可申請，監(jiān)督食品經(jīng)營過程中的衛(wèi)生狀況、食品質(zhì)量安全等，依法查處食品安全違法行為。3.消防部門：負(fù)責(zé)對擺攤區(qū)域的消防安全進行監(jiān)督檢查。指導(dǎo)攤主做好消防安全工作，檢查消防設(shè)施配備和使用情況，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。（二）日常巡查監(jiān)管1.定期巡查：各管理部門應(yīng)安排專人對擺攤區(qū)域進行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。城市管理部門每周至少巡查[具體次數(shù)]次，食品藥品監(jiān)管部門每周至少巡查[具體次數(shù)]次，消防部門每月至少巡查[具體次數(shù)]次。2.問題記錄與處理：巡查人員應(yīng)如實記錄巡查情況，包括發(fā)現(xiàn)的問題、攤主信息、處理情況等。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，應(yīng)及時制止并下達(dá)整改通知，要求攤主限期整改。對拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.受理渠道：設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱或其他受理渠道，接受市民對擺攤經(jīng)營活動中各類問題的投訴舉報。對市民的投訴舉報應(yīng)及時受理，并做好記錄。2.調(diào)查處理反饋：接到投訴舉報后，管理部門應(yīng)及時組織人員進行調(diào)查核實。對經(jīng)查實的違規(guī)行為，依法進行處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。同時，對投訴舉報人信息嚴(yán)格保密。（四）執(zhí)法措施1.警告教育：對初次違反擺攤管理制度細(xì)則且情節(jié)較輕的攤主，管理部門可給予警告教育，責(zé)令其立即改正違規(guī)行為。2.暫扣物品：對違反規(guī)定占道經(jīng)營、亂擺亂放等嚴(yán)重影響市容市貌和經(jīng)營秩序的行為，管理部門可依法暫扣其經(jīng)營物品，并要求攤主在規(guī)定期限內(nèi)到指定地點接受處理。3.罰款處罰：對多次違規(guī)或拒不改正的攤主，管理部門可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予罰款處罰。罰款金額根據(jù)違規(guī)行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重確定。4.吊銷許可：對嚴(yán)重違反擺攤管理制度細(xì)則，如存在食品安全事故、重大消防安全隱患等違法行為的攤主，管理部門可依法吊銷其《攤位經(jīng)營許可證》，取