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文檔簡介
長江負面清單管理制度?一、總則(一)目的為深入貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶發展的重要指示精神,加強長江生態環境保護,推動長江經濟帶高質量發展,根據國家相關法律法規和政策要求,結合本企業實際情況,制定本長江負面清單管理制度。(二)適用范圍本制度適用于本企業在長江流域及相關區域內從事的各類生產經營活動、投資項目等。(三)基本原則1.生態優先原則:始終將長江生態環境保護放在首位,確保企業活動不對長江生態系統造成損害。2.綠色發展原則:積極推動綠色生產、綠色經營,促進企業發展與長江生態保護相協調。3.依法依規原則:嚴格遵守國家關于長江保護的法律法規和政策規定,依法開展各項活動。4.動態調整原則:根據國家政策變化和長江生態保護形勢,適時對負面清單進行動態調整。二、負面清單內容(一)禁止類1.禁止建設不符合國家產業政策、不符合長江岸線規劃和生態環境保護要求的項目:包括高污染、高耗能、高排放的項目,如不符合環保標準的化工項目、鋼鐵項目等。2.禁止在長江干支流岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目:已建成的化工項目要逐步實施搬遷或改造,確保符合生態環境保護要求。3.禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫:防止尾礦庫對長江水體造成污染。4.禁止在長江流域自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、水產種質資源保護區等生態保護紅線范圍內從事不符合生態保護要求的活動:如非法開發建設、破壞生態環境等行為。5.禁止在長江流域重點水域非法捕撈:嚴禁使用禁用的漁具、方法進行捕撈作業,保護長江水生生物資源。(二)限制類1.限制在長江干流和主要支流岸線一定范圍內新建、擴建碼頭項目:新建、擴建碼頭項目要嚴格進行環境影響評價,采取有效生態保護措施。2.限制在長江流域生態脆弱區域開展大規模圍墾、填湖等活動:確需開展的,要進行充分的生態論證,并嚴格按照規定程序審批。3.限制在長江流域從事過度開發水資源、影響河勢穩定和防洪安全的活動:如無序采砂等,要加強監管,規范相關活動。4.限制在長江流域進行不符合生態環境保護要求的礦產資源開發活動:嚴格控制礦產開采規模和方式,減少對生態環境的破壞。三、管理措施(一)項目準入管理1.項目前期審查:企業在長江流域及相關區域開展新的投資項目時,必須進行嚴格的前期審查,對照負面清單內容,評估項目是否符合要求。2.環境影響評價:項目要按照國家相關規定編制環境影響評價文件,充分論證項目對長江生態環境的影響,并提出有效的生態保護措施。3.審批備案:項目審批部門要嚴格按照負面清單要求進行審批或備案,對不符合要求的項目堅決不予批準。(二)日常監管1.建立監管機制:成立專門的長江生態環境保護監管小組,定期對企業在長江流域的活動進行監督檢查,確保遵守負面清單管理制度。2.信息監測:利用信息化手段,對長江流域企業的生產經營活動進行實時監測,及時發現和處理違規行為。3.聯合執法:加強與環保、水利、農業等相關部門的聯合執法,形成監管合力,嚴厲打擊各類違反負面清單管理制度的行為。(三)違規處理1.責令整改:對發現的違規行為,責令企業立即停止,并限期整改,確保達到負面清單管理要求。2.行政處罰:對拒不整改或整改不到位的企業,依法給予行政處罰,包括罰款、吊銷許可證等。3.追究責任:對因違規行為造成長江生態環境嚴重破壞的企業負責人和相關責任人,依法追究刑事責任。四、生態保護與修復措施(一)生態保護規劃1.制定規劃:企業要結合自身在長江流域的活動,制定專門的生態保護規劃,明確生態保護目標、任務和措施。2.生態補償:按照國家相關規定,對因企業活動造成的生態破壞進行生態補償,用于長江流域生態修復和保護。(二)生態修復行動1.植被恢復:在企業活動結束后,及時開展植被恢復工作,增加長江流域植被覆蓋率,改善生態環境。2.水污染治理:加強對企業生產廢水的處理,確保達標排放,防止對長江水體造成污染。對已污染的區域,要采取有效的治理措施進行修復。3.水生生物保護:積極參與長江水生生物保護行動,采取增殖放流、建設人工魚礁等措施,保護長江水生生物多樣性。五、培訓與宣傳(一)培訓計劃1.定期培訓:制定針對企業員工的長江負面清單管理制度培訓計劃,定期組織培訓,確保員工熟悉制度內容和要求。2.培訓內容:培訓內容包括國家關于長江保護的法律法規、負面清單具體內容、生態保護知識等。(二)宣傳活動1.內部宣傳:通過企業內部宣傳欄、網站、微信公眾號等渠道,廣泛宣傳長江負面清單管理制度,提高員工的生態保護意識。2.外部宣傳:積極參與社會公益宣傳活
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