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文檔簡介
項目事故調查管理制度?一、總則(一)目的為規范公司項目事故的調查處理工作,查明事故原因,明確事故責任,總結經驗教訓,采取有效措施防止類似事故再次發生,保障公司項目順利進行,維護公司利益和聲譽,特制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內部所有項目在實施過程中發生的各類事故,包括但不限于工程質量事故、安全事故、進度事故、成本事故等。(三)基本原則1.實事求是原則:事故調查應尊重客觀事實,全面、準確、及時地查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失等。2.科學嚴謹原則:運用科學的方法和技術手段進行事故調查分析,提出科學合理的事故處理意見和防范措施。3.依法依規原則:嚴格按照國家法律法規、行業標準及公司相關規定開展事故調查處理工作。4.四不放過原則:事故原因未查清不放過、事故責任人未受到處理不放過、事故責任人和廣大員工沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。二、事故分類與分級(一)事故分類1.工程質量事故:指工程項目的結構安全、使用功能等方面不符合工程建設強制性標準和合同約定,影響工程正常使用,造成一定經濟損失或不良社會影響的事故。2.安全事故:指在項目實施過程中,由于違反安全規定、安全設施缺失或失效等原因,導致人員傷亡、財產損失或環境破壞的事故。3.進度事故:指由于各種原因導致項目未能按照預定的進度計劃完成,影響項目交付或后續工作開展的事故。4.成本事故:指項目實際成本超出預算成本,造成公司經濟損失的事故。(二)事故分級1.特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。2.重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故。3.較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故。4.一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故。本制度所稱的"以上"包括本數,所稱的"以下"不包括本數。三、事故報告(一)報告責任主體項目事故發生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。同時,項目負責人應及時向公司相關領導和部門報告。(二)報告內容1.事故發生的時間、地點、項目名稱。2.事故的簡要經過。3.事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失。4.事故的初步原因分析。5.事故發生后采取的措施及事故控制情況。6.報告人姓名、聯系方式。(三)報告程序1.現場人員報告:事故現場有關人員發現事故后,應立即向項目負責人報告;項目負責人接到報告后,應在規定時間內按照報告內容要求向公司相關領導和部門報告。2.書面報告:事故發生單位應在事故發生后24小時內,填寫《項目事故報告表》,以書面形式報送公司相關部門。報告表應包括事故基本情況、報告情況、初步調查情況等內容,并附相關證明材料。四、事故調查(一)調查組織1.一般事故:由公司項目管理部門負責人牽頭,會同相關部門組成事故調查組進行調查。2.較大事故:由公司主管領導牽頭,組織項目管理部門、安全管理部門、技術部門、質量部門等相關部門組成事故調查組進行調查。必要時,可邀請外部專家參與調查。3.重大事故和特別重大事故:按照國家相關法律法規要求,配合政府有關部門進行調查。(二)調查人員職責1.事故調查組組長:負責組織領導事故調查工作,確定調查組成員分工,協調解決調查工作中的重大問題,審核事故調查報告。2.調查組成員:負責對事故現場進行勘查、收集相關證據資料、詢問有關人員、分析事故原因、提出處理建議等工作。(三)調查內容1.事故現場勘查:對事故發生現場進行詳細勘查,記錄現場狀況、設備損壞情況、事故痕跡等,拍攝現場照片,繪制現場示意圖。2.證據收集:收集與事故有關的各種證據,包括但不限于合同文件、施工圖紙、技術資料、檢驗檢測報告、會議記錄、培訓記錄、安全檢查記錄、人員資質證書等。3.人員詢問:對事故現場有關人員、項目管理人員、技術人員、操作人員等進行詢問,了解事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及采取的措施等。詢問應制作筆錄,并由被詢問人簽字確認。4.數據分析:對收集到的相關數據進行分析,包括工程進度數據、質量檢測數據、安全檢查數據、成本核算數據等,找出與事故有關的因素。5.原因分析:從技術、管理、人員、環境等方面對事故原因進行深入分析,確定事故的直接原因和間接原因。(四)調查期限事故調查組應在事故發生之日起規定時間內完成調查工作,并提交事故調查報告。一般事故調查期限為15個工作日;較大事故調查期限為30個工作日;重大事故和特別重大事故按照國家相關規定執行。五、事故處理(一)處理原則根據事故調查結果,按照"四不放過"原則,對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理。(二)責任認定1.直接責任:指在事故發生過程中,直接導致事故發生的人員的責任。2.主要責任:指對事故發生起主要作用的人員的責任。3.重要責任:指對事故發生起重要作用的人員的責任。4.次要責任:指對事故發生起次要作用的人員的責任。5.領導責任:指對事故發生負有領導和管理責任的人員的責任。(三)處理方式1.對事故責任單位的處理方式:警告:對事故情節較輕的責任單位,給予警告處分,責令其限期整改。罰款:根據事故造成的損失和影響程度,對責任單位處以一定金額的罰款。停業整頓:對事故情節較重的責任單位,責令其停業整頓,直至整改合格后方可恢復生產經營活動。降低資質等級或吊銷資質證書:對事故情節嚴重、造成重大損失或惡劣影響的責任單位,依法降低其資質等級或吊銷資質證書。2.對事故責任人的處理方式:警告:對事故情節較輕的責任人,給予警告處分,責令其作出書面檢討。罰款:根據事故造成的損失和影響程度,對責任人處以一定金額的罰款。降職或撤職:對事故情節較重的責任人,給予降職或撤職處分。解除勞動合同:對事故情節嚴重、造成重大損失或惡劣影響的責任人,依法解除勞動合同。構成犯罪的,依法追究刑事責任。(四)處理程序1.事故調查組提出處理建議:事故調查組在完成事故調查后,應根據事故原因分析和責任認定情況,提出對事故責任單位和責任人的處理建議,形成事故調查報告。2.公司審批:事故調查報告經公司相關部門審核后,報公司領導審批。3.處理決定執行:公司根據審批意見,下達事故處理決定,相關部門負責監督處理決定的執行情況。六、事故整改(一)整改措施制定事故責任單位應根據事故調查結果和公司下達的事故處理決定,制定切實可行的整改措施。整改措施應包括整改目標、整改內容、整改責任人、整改期限等。(二)整改措施實施事故責任單位應按照整改措施要求,認真組織實施整改工作。在整改過程中,應明確整改責任人,定期對整改工作進展情況進行檢查,及時解決整改過程中出現的問題。(三)整改效果評估整改工作完成后,事故責任單位應向公司提交整改報告,申請整改效果評估。公司組織相關部門對整改效果進行評估,評估內容包括整改措施落實情況、事故隱患消除情況、相關制度完善情況等。評估合格后,方可認定整改工作完成。七、事故預防(一)建立健全管理制度公司應進一步完善項目管理制度,明確各部門和人員在項目管理中的職責和權限,加強對項目全過程的管理和監督。(二)加強安全教育培訓定期組織項目管理人員和操作人員進行安全教育培訓,提高其安全意識和操作技能。培訓內容應包括安全生產法律法規、安全操作規程、事故案例分析等。(三)強化安全檢查和隱患排查治理建立健全安全檢查和隱患排查治理制度,定期對項目進行安全檢查和隱患排查。對發現的安全隱患,應及時下達整改通知書,責令責任單位限期整改。對重大安全隱患,應實行掛牌督辦,確保隱患得到及時消除。(四)加強風險管理對項目實施過程中可能存在的風險進行識別、評估和分析,制定相應的風險應對措施。加強對項目進度、質量、成本等方面的監控,及時發現和解決潛在問題,防止事故發生。八、事故統計與檔案管理(一)事故統計公司應建立項目事故統計臺賬,對發生的各類事故進行詳細記錄。統計內容包括事故發生時間、地點、項目名稱、事故類型、事故等級、傷亡人數、直接經濟損失、事故原因、處理結果等。定期對事故統計數據進行分析,總結事故發生規律和特點,為事故預防提供依據。(二)檔案管理公司應建立項目事故檔案,將事故報告、事故調查報告、事故處理決定、整改報告等相關
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