行政檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)演講人：日期：未找到bdjson目錄CATALOGUE01行政檢察概述02行政檢察的核心業(yè)務(wù)03行政檢察工作方法04行政檢察常見問題與對策05行政檢察工作優(yōu)化06行政檢察案例分析01行政檢察概述行政檢察的定義與特點(diǎn)行政檢察定義行政檢察是檢察機(jī)關(guān)對行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政行為進(jìn)行監(jiān)督的一種方式，是行政訴訟監(jiān)督的重要組成部分。行政檢察的特點(diǎn)行政檢察的目的行政檢察具有事后性、監(jiān)督性、程序性、合法性審查等特點(diǎn)。維護(hù)行政法律秩序，保障公民的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。123行政檢察的法律依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》01該法明確規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的職權(quán)和程序。《人民檢察院組織法》02該法規(guī)定了人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依法獨(dú)立行使檢察權(quán)。《中華人民共和國檢察官法》03該法規(guī)定了檢察官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利，為行政檢察提供了法律保障。其他相關(guān)法律法規(guī)04如《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》等，為行政檢察提供了更為具體和可操作的法律依據(jù)。案件受理提出檢察建議或抗訴立案審查跟蹤監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)依法受理公民、法人或其他組織對行政機(jī)關(guān)違法行為的控告、舉報，以及行政機(jī)關(guān)的申訴和自首。檢察機(jī)關(guān)在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上，向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)；對確有錯誤的行政判決、裁定提出抗訴，維護(hù)司法公正和權(quán)威。檢察機(jī)關(guān)對受理的案件進(jìn)行審查，對符合立案條件的案件進(jìn)行立案，并開展調(diào)查核實(shí)工作。檢察機(jī)關(guān)對提出的檢察建議或抗訴進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，督促行政機(jī)關(guān)依法糾正違法行為，保障行政相對人的合法權(quán)益。行政檢察的工作流程02行政檢察的核心業(yè)務(wù)人民法院作出的涉及行政行為的判決、裁定、調(diào)解書等生效裁判。行政行為合法性、程序正當(dāng)性、事實(shí)認(rèn)定和證據(jù)采集是否合法、裁判結(jié)果是否公正等。通過抗訴、檢察建議、糾正違法通知書等方式進(jìn)行監(jiān)督。維護(hù)行政相對人合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正和行政效率。行政生效裁判監(jiān)督監(jiān)督對象監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督方式監(jiān)督效果行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行政行為。監(jiān)督對象非訴執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)行依據(jù)是否合法、執(zhí)行程序是否合法、執(zhí)行行為是否合法等。監(jiān)督內(nèi)容通過調(diào)查、審查、聽證、提出檢察建議等方式進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督方式防止非法執(zhí)行行為，保護(hù)行政相對人合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政。監(jiān)督效果銜接機(jī)制行政執(zhí)法與刑事司法信息共享、案件移送、工作協(xié)作等。監(jiān)督內(nèi)容對行政執(zhí)法中涉嫌犯罪的案件及時移送司法機(jī)關(guān)處理。監(jiān)督方式通過查閱案卷、調(diào)查核實(shí)、檢察建議等方式進(jìn)行監(jiān)督。銜接效果避免以罰代刑、有罪不究等現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)行政處罰與刑事處罰的有效銜接。行刑反向銜接03行政檢察工作方法熟悉法律法規(guī)掌握相關(guān)法律、法規(guī)和政策，了解案件涉及的法律問題和審查要點(diǎn)。案件審查技巧01細(xì)致審查案卷全面審查案件材料，注意案件細(xì)節(jié)和關(guān)鍵證據(jù)，避免遺漏重要信息。02依法獨(dú)立審查堅持獨(dú)立審查原則，不受外界干擾，確保審查結(jié)論客觀公正。03善于溝通協(xié)調(diào)與相關(guān)部門和人員溝通，了解案件背景和實(shí)際情況，提高審查效率和準(zhǔn)確性。04明確證據(jù)要求合法收集證據(jù)細(xì)致分析證據(jù)證據(jù)保管與使用了解案件所需證據(jù)類型和證明標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地收集證據(jù)。遵循法定程序和方法收集證據(jù)，確保證據(jù)合法性、有效性和完整性。對收集的證據(jù)進(jìn)行整理、分類和分析，判斷證據(jù)的證明力和可信度。妥善保管證據(jù)，防止證據(jù)丟失或損壞，并在審查中合理使用證據(jù)。證據(jù)收集與分析法律文書撰寫準(zhǔn)確闡述事實(shí)在法律文書中準(zhǔn)確、清晰地闡述案件事實(shí)和證據(jù)，避免模糊不清或自相矛盾。嚴(yán)謹(jǐn)適用法律根據(jù)案件事實(shí)和法律規(guī)定，準(zhǔn)確引用法律條款和司法解釋，確保法律文書的合法性和權(quán)威性。邏輯清晰嚴(yán)謹(jǐn)法律文書應(yīng)邏輯清晰、條理分明，論述充分、有力，能夠說服當(dāng)事人和讀者。文書格式規(guī)范遵循法律文書格式要求，注意文書的結(jié)構(gòu)、語言和排版，提高文書的整體質(zhì)量。04行政檢察常見問題與對策虛假訴訟的識別與處理虛假訴訟的概念與特點(diǎn)了解虛假訴訟的法律定義、特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，包括虛構(gòu)法律關(guān)系、偽造證據(jù)、惡意串通等。虛假訴訟的識別方法虛假訴訟的處理措施審查訴訟參與人的身份和關(guān)系、證據(jù)的真實(shí)性、訴訟理由的合理性等，以及利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行識別。采取教育引導(dǎo)、警告制止、罰款、拘留等措施，對涉嫌犯罪的及時移送公安機(jī)關(guān)處理。123執(zhí)行監(jiān)督中的難點(diǎn)與突破執(zhí)行監(jiān)督的法律依據(jù)與職責(zé)明確行政檢察在執(zhí)行監(jiān)督中的職責(zé)和權(quán)限，以及相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的規(guī)定。030201執(zhí)行監(jiān)督的難點(diǎn)分析包括執(zhí)行程序不透明、執(zhí)行行為不規(guī)范、執(zhí)行裁定不公等問題，以及這些問題產(chǎn)生的原因和影響因素。執(zhí)行監(jiān)督的突破策略加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高監(jiān)督的及時性和準(zhǔn)確性；加強(qiáng)與執(zhí)行部門的溝通協(xié)調(diào)，形成監(jiān)督合力；探索執(zhí)行監(jiān)督的新方式和新方法，如檢察建議、糾正違法通知書等。明確行政檢察中特殊群體的概念和范圍，包括殘疾人、老年人、未成年人、農(nóng)民工等。特殊群體權(quán)益保護(hù)特殊群體的概念與范圍闡述保護(hù)特殊群體權(quán)益的意義和價值，強(qiáng)調(diào)行政檢察在保障特殊群體權(quán)益方面的作用。特殊群體權(quán)益保護(hù)的重要性建立健全特殊群體權(quán)益保護(hù)工作機(jī)制，加強(qiáng)法律援助和司法救助；加大對侵害特殊群體權(quán)益行為的懲治力度，形成有效的震懾和警示作用；積極開展行政檢察宣傳和教育工作，提高特殊群體的法律意識和自我保護(hù)能力。特殊群體權(quán)益保護(hù)的具體措施05行政檢察工作優(yōu)化工作流程優(yōu)化流程再造重新梳理和優(yōu)化行政檢察業(yè)務(wù)流程，減少重復(fù)和冗余環(huán)節(jié)，提高工作效率。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)制定行政檢察業(yè)務(wù)操作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保各項工作的統(tǒng)一性和規(guī)范性。過程監(jiān)控加強(qiáng)對業(yè)務(wù)流程的監(jiān)控和管理，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中的問題和偏差。檢察信息系統(tǒng)構(gòu)建行政檢察信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)案件管理、流程跟蹤、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等功能，提高信息化水平。信息化建設(shè)與應(yīng)用大數(shù)據(jù)應(yīng)用利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對行政檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和挖掘，為決策提供科學(xué)依據(jù)。智慧檢務(wù)建設(shè)推進(jìn)人工智能、云計算等技術(shù)在行政檢察工作中的應(yīng)用，提升工作智能化水平。團(tuán)隊協(xié)作與溝通加強(qiáng)與其他檢察業(yè)務(wù)部門的協(xié)作，形成工作合力，提高行政檢察工作整體效能。跨部門協(xié)作加強(qiáng)與上級檢察院和下級檢察院的協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建行政檢察工作一體化格局。上下級協(xié)同加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)、法院等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立良性互動機(jī)制，共同推動行政檢察工作的發(fā)展。外部溝通06行政檢察案例分析某區(qū)市場監(jiān)督管理局對某企業(yè)行政處罰案件。審查行政處罰決定是否合法、合理，以及行政處罰的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)行政處罰決定存在程序違法，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)撤銷原行政處罰決定，并重新作出合法、合理的處罰決定。通過個案監(jiān)督，推動行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益，增強(qiáng)了行政檢察監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。案例一：行政生效裁判監(jiān)督的成功實(shí)踐監(jiān)督對象監(jiān)督內(nèi)容監(jiān)督結(jié)果典型意義案例二：非訴執(zhí)行監(jiān)督的典型問題某市城管局申請法院強(qiáng)制執(zhí)行其作出的行政處罰決定。監(jiān)督對象審查行政處罰決定的合法性、合理性和可執(zhí)行性，以及行政機(jī)關(guān)在申請強(qiáng)制執(zhí)行前是否履行了催告義務(wù)。揭示了非訴執(zhí)行監(jiān)督中存在的常見問題，促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)自我糾錯能力的提升，保障了當(dāng)事人的合法權(quán)益。監(jiān)督內(nèi)容發(fā)現(xiàn)行政處罰決定存在事實(shí)不清、證據(jù)不足的問題，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)撤回強(qiáng)制執(zhí)行申請，并重新作出行政處罰決定。監(jiān)督結(jié)果01020403典型意義監(jiān)督對象某區(qū)公安局移送審查起訴的涉嫌污染環(huán)境犯罪案件。監(jiān)督結(jié)果發(fā)現(xiàn)案件證據(jù)不足、訴訟程序存在瑕疵，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查、完善證據(jù)鏈，最終依法提起公訴。監(jiān)督內(nèi)容審查公安機(jī)關(guān)移送案件的證據(jù)材料、法律依據(jù)以及訴訟程序是否合法。典型意義通過行刑反向銜接，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，加大了對環(huán)境污染犯罪的打擊力度，維護(hù)了生態(tài)環(huán)境安全。案例三：行刑反向銜接的創(chuàng)新探索01020304監(jiān)督對象監(jiān)督結(jié)果監(jiān)督內(nèi)容典型意義某縣民政局對殘疾人福利保障政策的執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)殘疾人福利保障政策未得到全面有效落