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文檔簡介
行政執法大隊管理制度?總則目的為加強行政執法大隊的規范化管理,提高執法水平和工作效率,確保依法行政,切實維護社會公共利益和公民、法人及其他組織的合法權益,特制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于行政執法大隊全體工作人員。基本原則1.合法性原則:行政執法活動必須嚴格依照法律、法規、規章的規定進行,不得超越法定權限和違反法定程序。2.合理性原則:行政執法行為應當符合法律目的,遵循公平、公正、公開原則,考慮相關因素,排除不相關因素,做到合理、適度、恰當。3.高效便民原則:簡化執法程序,提高執法效率,方便公民、法人及其他組織,為社會提供優質高效的行政執法服務。4.權責統一原則:行政執法大隊及其工作人員依法履行職責,應當承擔相應的法律責任,做到權力與責任相統一。執法人員管理人員錄用1.行政執法人員必須具備國家規定的條件,通過公務員考試、事業單位招聘等法定程序錄用。2.新錄用人員試用期為[x]個月,試用期滿經考核合格的,予以正式任用;考核不合格的,取消錄用資格。崗位職責1.大隊長職責全面負責行政執法大隊的工作,組織實施行政執法活動。制定工作計劃、目標和措施,確保執法工作有序開展。負責執法人員的管理、培訓和考核工作。協調與其他部門的關系,保障執法工作順利進行。定期向上級主管部門匯報工作情況,接受監督和指導。2.副大隊長職責協助大隊長開展工作,負責分管領域的行政執法工作。組織實施分管領域的執法檢查、專項整治等活動。指導和監督分管科室的工作,及時解決工作中出現的問題。完成大隊長交辦的其他工作任務。3.各科室職責綜合科職責負責大隊的日常行政管理工作,包括文件收發、檔案管理、會議組織等。承擔執法數據統計、分析和上報工作。負責執法裝備的采購、維護和管理。協助做好執法人員的培訓、考核等工作。執法一科職責負責[具體執法領域1]的行政執法工作,依法查處違法行為。開展執法檢查、巡查,及時發現和制止違法行為。受理和處理相關領域的投訴舉報案件。負責該領域執法文書的制作和歸檔。執法二科職責負責[具體執法領域2]的行政執法工作,依法履行執法職責。組織實施該領域的專項執法行動,打擊各類違法違規行為。加強與相關部門的協作配合,形成執法合力。做好該領域執法信息的收集和整理工作。法制科職責負責對執法案件進行合法性審查,提出法律意見和建議。組織開展執法培訓和法制宣傳教育工作。負責行政復議、行政訴訟案件的應對和處理。對執法過程中的法律問題進行研究和解答。4.執法人員職責嚴格遵守國家法律法規和本大隊的各項規章制度,依法履行行政執法職責。積極參加政治學習和業務培訓,不斷提高自身素質和執法水平。認真完成各項執法任務,做到嚴格、公正、文明執法。保守執法工作中的國家秘密、商業秘密和個人隱私。自覺接受監督,對違法違紀行為承擔相應責任。培訓與考核1.培訓制定年度培訓計劃,定期組織執法人員參加政治理論、法律法規、業務知識等方面的培訓。培訓方式包括內部培訓、專題講座、業務研討、在線學習、參加上級組織的培訓等。鼓勵執法人員自主學習,不斷更新知識結構,提高業務能力。2.考核建立健全考核制度,對執法人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核。考核內容包括政治素質、業務能力、工作業績、工作作風、廉潔自律等。考核方式分為平時考核、年度考核等。平時考核由各科室負責人負責,年度考核由大隊統一組織。考核結果與執法人員的獎懲、晉升、評先評優等掛鉤。執法程序規范立案1.通過監督檢查、投訴舉報、上級交辦、部門移送等途徑發現違法行為后,符合立案條件的,應當及時立案。2.立案應當填寫立案審批表,經科室負責人審核,報大隊長批準。3.立案后,應當指定兩名以上執法人員負責案件的調查處理。調查取證1.執法人員進行調查取證時,應當向當事人或者有關人員出示執法證件,表明執法身份。2.調查取證可以采取詢問當事人、證人,查閱、復制有關文件、資料,檢查、勘驗現場,抽樣取證,委托鑒定等方式進行。3.執法人員應當全面、客觀、公正地收集證據,不得偽造、隱匿、毀滅證據。4.調查取證過程中應當制作詢問筆錄、現場檢查筆錄、勘驗筆錄、抽樣取證憑證、鑒定委托書等執法文書,并由當事人或者有關人員簽字確認。案件審理1.案件調查終結后,執法人員應當及時撰寫案件調查報告,提出處理意見。2.法制科對案件進行合法性審查,重點審查案件事實是否清楚、證據是否確鑿、程序是否合法、適用法律是否正確、處理意見是否適當等。3.案件經法制科審查后,提交大隊長辦公會議集體討論決定。告知與聽證1.在作出行政處罰決定前,應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據,并告知當事人依法享有的權利。2.當事人要求聽證的,應當依法組織聽證。聽證程序按照相關法律法規的規定進行。處罰決定1.經集體討論決定后,根據案件具體情況,作出行政處罰決定。2.行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法事實、處罰依據、處罰種類和幅度、處罰履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內容,并加蓋行政執法大隊印章。3.行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人;當事人不在場的,應當在七日內按照民事訴訟法的有關規定送達當事人。執行1.當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內,到指定的銀行繳納罰款。2.當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的機關可以采取下列措施:到期不繳納罰款的,每日按罰款數額的百分之三加處罰款;根據法律規定,將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款;申請人民法院強制執行。3.執法人員應當對行政處罰的執行情況進行跟蹤檢查,確保處罰決定得到有效執行。結案1.案件執行完畢后,執法人員應當及時整理案件材料,裝訂成冊,歸檔保存。2.符合結案條件的,填寫結案審批表,經科室負責人審核,報大隊長批準后結案。執法監督內部監督1.建立健全內部監督制度,加強對執法人員執法行為的日常監督檢查。2.法制科負責對執法案件進行定期評查,發現問題及時督促整改。3.設立舉報箱、舉報電話,接受執法人員和社會公眾的監督舉報,對舉報事項及時進行調查處理。外部監督1.主動接受上級主管部門的監督檢查,及時匯報工作情況,認真落實整改意見。2.接受人大、政協的監督,積極辦理人大代表建議和政協委員提案。3.接受社會公眾的監督,通過政務公開、執法公示等方式,保障公眾的知情權、參與權和監督權。執法裝備管理裝備配備1.根據執法工作需要,配備必要的執法裝備,包括執法車輛、通訊設備、執法記錄儀、攝像機、錄音筆、檢測設備、防護裝備等。2.定期對執法裝備進行更新和補充,確保執法裝備的性能和質量符合執法工作要求。裝備使用1.制定執法裝備使用管理制度,明確執法裝備的使用范圍、使用方法、使用程序等。2.執法人員應當按照規定正確使用執法裝備,不得擅自轉借、出租、變賣執法裝備。3.在執法過程中,應當及時開啟執法記錄儀等設備,做好現場記錄。裝備維護1.建立執法裝備維護保養制度,定期對執法裝備進行檢查、維護和保養,確保執法裝備正常運行。2.對執法裝備的故障和損壞情況進行及時維修和更換,保障執法工作的順利進行。3.做好執法裝備的保管工作,防止執法裝備丟失、被盜、損壞等情況發生。執法協作與配合與其他部門的協作1.加強與公安、工商、環保、衛生等相關部門的協作配合,建立健全信息共享、聯合執法、案件移送等工作機制。2.在執法過程中,需要其他部門協助的,應當及時發出協助函,相關部門應當積極配合。3.對涉及多個部門的綜合性執法問題,應當組織召開聯席會議,共同研究解決辦法,形成執法合力。內部科室間的配合1.各科室應當樹立全局觀念,加強溝通協調,密切配合,共同做好行政執法工作。2.在執法過程中,需要其他科室協助的,應當及時提出協助請求,相關科室應當積極響應。3.建立案件協辦制度,對涉及多個科室的案件,由主辦科室牽頭,協辦科室配合,共同完成案件的調查處理工作。獎勵與懲戒獎勵1.對在行政執法工作中表現突出的執法人員,給予表彰和獎勵。2.獎勵分為嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號等。3.有下列情形之一的,應當給予獎勵:在查處重大違法案件中表現突出的;在執法工作中勇于創新,取得顯著成績的;為維護社會穩定、保障人民群眾生命財產安全作出突出貢獻的;其他應當給予獎勵的情形。懲戒1.對違反法律法規和本大隊規章制度的執法人員,視情節輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.有
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