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文檔簡介
行政管理農村管理制度?一、總則(一)目的為了加強農村行政管理,規范農村各項事務的管理流程,提高農村治理水平,促進農村經濟社會持續健康發展,特制定本管理制度。(二)適用范圍本管理制度適用于[具體農村名稱]內的所有行政管理活動,包括但不限于村委會日常工作、公共事務管理、資源分配、村民關系協調等方面。(三)基本原則1.民主管理原則充分尊重村民的民主權利,鼓勵村民積極參與農村事務的決策、管理和監督,保障村民的知情權、參與權、表達權和監督權。2.依法治理原則嚴格遵守國家法律法規和政策規定,依法開展農村行政管理工作,確保各項管理活動合法合規。3.公平公正原則對待村民一視同仁,在資源分配、事務處理等方面做到公平公正,不偏袒、不歧視,維護農村社會的公平正義。4.高效便民原則優化管理流程,提高工作效率,為村民提供便捷、高效的服務,切實解決村民的實際問題。二、組織架構與職責(一)村委會組織架構村委會設主任1名,副主任[x]名,委員[x]名。根據工作需要,下設若干工作小組,如村務監督小組、財務管理小組、環境衛生管理小組等。(二)各崗位職責1.村委會主任職責全面負責村委會的工作,主持村委會日常事務的決策和管理。組織制定和實施農村發展規劃、年度工作計劃,確保農村各項工作有序開展。代表村委會與上級政府、其他單位和組織進行溝通協調,爭取支持和資源。負責村民的思想政治工作,維護農村社會穩定。2.村委會副主任職責協助主任開展工作,負責分管領域的具體工作落實。組織實施相關政策和措施,督促檢查工作進展情況,及時向主任匯報。協調處理分管領域內的村民矛盾糾紛,維護農村和諧穩定。3.村委會委員職責根據分工,負責各自領域的工作,如民政、計生、治安等。積極參與村委會決策,提出合理化建議,為農村發展貢獻力量。協助處理其他臨時性工作任務,完成領導交辦的各項工作。4.村務監督小組職責對村委會的財務收支、重大事項決策、工程項目建設等進行全程監督。檢查村委會各項工作制度的執行情況,發現問題及時提出整改意見。收集村民的意見和建議,反饋給村委會,并監督整改落實情況。5.財務管理小組職責負責制定和執行農村財務管理制度,規范財務收支行為。審核財務賬目,定期進行財務審計,確保財務公開透明。編制財務報表,向村民公開財務收支情況,接受村民監督。三、日常工作管理制度(一)會議制度1.村委會定期召開例會,每周[具體時間]舉行,總結上周工作,安排本周工作任務。2.如有重要事項或緊急情況,可隨時召開臨時會議。3.會議由主任主持,參會人員應按時參加,不得無故缺席。如有特殊情況不能參加,需提前向主任請假。4.會議應做好記錄,明確會議討論內容、決策結果和工作安排,并形成會議紀要,存檔備查。(二)考勤制度1.村委會成員實行考勤制度,按時上下班,不得遲到早退。2.請假需提前填寫請假條,經主任批準后方可離開。請假一天以內由主任批準,請假兩天及以上需報上級主管部門備案。3.無故曠工者,按照相關規定進行處理。(三)印章管理制度1.村委會印章由專人負責保管,保管人員應嚴格遵守印章使用規定,不得擅自使用印章。2.使用印章需填寫印章使用申請表,注明使用事由、金額、經辦人等信息,經相關領導審批后,方可蓋章。3.印章使用后,應及時登記備案,記錄使用時間、用途、批準人等信息。(四)文件檔案管理制度1.村委會應指定專人負責文件檔案管理工作,確保文件檔案的收集、整理、歸檔、保管和查閱等工作規范有序。2.各類文件應及時分類整理,按照年度、類別進行歸檔存放。重要文件應進行電子備份,防止丟失。3.檔案查閱應履行登記手續,查閱人員不得擅自涂改、轉借或復印檔案資料。如需復印,需經檔案管理人員同意,并進行登記。四、公共事務管理制度(一)環境衛生管理1.制定環境衛生村規民約,明確村民在環境衛生方面的責任和義務。2.定期組織開展環境衛生清掃活動,對村莊道路、公共場所、河道等進行清理。3.配備必要的環衛設施,如垃圾桶、垃圾轉運車等,并確保其正常運行。4.加強對村民的環境衛生宣傳教育,提高村民的環保意識,養成良好的衛生習慣。(二)基礎設施建設與維護1.建立基礎設施建設項目庫,根據農村實際需求和經濟狀況,制定年度建設計劃。2.基礎設施建設項目應嚴格按照相關程序進行,包括項目申報、審批、招投標、施工管理、竣工驗收等環節。3.加強對已建成基礎設施的維護管理,定期進行檢查和維修,確保其正常使用。(三)公共安全管理1.建立健全公共安全管理制度,加強對農村治安、消防、食品安全等方面的管理。2.加強治安巡邏防控,組建治安巡邏隊伍,定期開展巡邏活動,維護農村社會秩序。3.加強消防安全宣傳教育,配備必要的消防器材,定期組織消防演練,提高村民的消防安全意識和應急處置能力。4.加強食品安全監管,對農村食品生產經營單位進行定期檢查,確保食品安全。五、資源分配管理制度(一)土地資源管理1.嚴格執行農村土地法律法規和政策規定,規范土地承包、流轉等行為。2.土地承包應按照公平、公正、公開的原則進行,簽訂書面承包合同,并報上級主管部門備案。3.加強對農村土地流轉的管理和服務,建立土地流轉信息平臺,為土地流轉雙方提供信息服務。(二)集體資產資源管理1.對農村集體資產資源進行全面清查核實,建立臺賬,明確產權歸屬。2.集體資產資源的處置應按照相關規定進行,如公開招投標、拍賣等,確保資產資源的保值增值。3.加強對集體資產資源的收益管理,收益應主要用于農村公益事業建設和村民福利分配。(三)財政資金管理1.嚴格執行農村財務管理制度,規范財政資金的收支行為。2.財政資金的使用應遵循"量入為出、收支平衡"的原則,確保資金使用合理、合規、合法。3.加強對財政資金的監督檢查,定期進行內部審計和財務公開,接受村民監督。六、村民關系協調制度(一)矛盾糾紛排查化解1.建立矛盾糾紛排查化解機制,定期組織開展矛盾糾紛排查活動,及時發現和掌握村民之間的矛盾糾紛。2.對排查出的矛盾糾紛,應按照"屬地管理、分級負責"的原則,明確責任主體,及時進行化解。3.對于重大矛盾糾紛,應成立專門的工作小組,制定解決方案,確保矛盾糾紛得到妥善解決。(二)村民訴求表達與回應1.建立村民訴求表達渠道,如設立意見箱、開通熱線電話、開展村民接待日活動等,方便村民反映問題和提出建議。2.對村民的訴求應及時進行收集、整理和分析,能當場答復的當場答復,不能當場答復的應在規定時間內給予回復。3.對村民反映的問題,應認真研究處理,及時反饋處理結果,做到事事有回音,件件有著落。(三)村風文明建設1.加強社會主義核心價值觀宣傳教育,弘揚中華民族傳統美德,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。2.組織開展各類文化活動,如文藝演出、體育比賽、志愿服務等,豐富村民精神文化生活。3.評選表彰文明家庭、道德模范等先進典型,發揮榜樣示范作用,營造良好的社會風尚。七、人事考核制度(一)考核對象村委會成員、各工作小組工作人員以及其他參與農村行政管理工作的人員。(二)考核內容1.德:主要考核政治品德、職業道德、社會公德和家庭美德等方面的表現。2.能:主要考核履行崗位職責所需的專業知識、工作能力和業務水平。3.勤:主要考核工作態度、工作作風和工作紀律等方面的情況。4.績:主要考核工作業績和工作成效,包括完成工作任務的數量、質量、效率等。5.廉:主要考核廉潔自律情況,是否嚴格遵守廉潔從政的各項規定。(三)考核方式1.平時考核:由村委會主任負責對考核對象的日常工作表現進行記錄和評價。2.年度考核:每年年底進行一次年度考核,考核對象應撰寫個人年度工作總結,填寫考核表。考核采取個人述職、民主測評、領導評價相結合的方式進行。(四)考核結果運用1.考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.對考
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