西安城市治理管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)西安城市治理，提升城市形象和管理水平，保障城市的有序運(yùn)行、居民的生活質(zhì)量以及城市的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于西安市行政區(qū)域內(nèi)的城市治理相關(guān)活動(dòng)，包括但不限于城市規(guī)劃、市政設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)、交通秩序管理、城市安全監(jiān)管等領(lǐng)域。（三）基本原則1.以人為本原則以滿足市民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮市民的利益和感受，注重人性化管理，提升市民對(duì)城市治理的滿意度和獲得感。2.依法治理原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展城市治理工作，確保各項(xiàng)管理活動(dòng)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)城市治理的權(quán)威性和公正性。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高城市治理的精細(xì)化、智能化水平，優(yōu)化資源配置，提高管理效率，降低管理成本。4.協(xié)同共治原則強(qiáng)化政府、社會(huì)、市民之間的協(xié)同合作，形成多元主體共同參與、共建共享的城市治理格局，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，共同解決城市治理中的問題。二、城市規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制與審批1.規(guī)劃編制要求城市規(guī)劃編制應(yīng)充分考慮西安的歷史文化、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，遵循前瞻性、科學(xué)性、實(shí)用性的原則，明確城市發(fā)展目標(biāo)、功能定位、空間布局等內(nèi)容。2.規(guī)劃審批程序嚴(yán)格按照國(guó)家和地方規(guī)定的審批程序進(jìn)行城市規(guī)劃的審批，確保規(guī)劃的合法性和合理性。規(guī)劃草案應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見，組織專家論證，經(jīng)相關(guān)部門審核后報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)。（二）規(guī)劃實(shí)施與監(jiān)督1.規(guī)劃實(shí)施管理各相關(guān)部門應(yīng)按照批準(zhǔn)的城市規(guī)劃組織實(shí)施，確保規(guī)劃的各項(xiàng)要求得到落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目的選址、用地、設(shè)計(jì)等，確保符合規(guī)劃要求。2.規(guī)劃監(jiān)督檢查建立健全規(guī)劃監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。加強(qiáng)對(duì)違法建設(shè)的查處力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反規(guī)劃的行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。三、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.道路養(yǎng)護(hù)定期對(duì)城市道路進(jìn)行巡查和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修復(fù)路面病害、坑洼等問題，確保道路平整、安全。加強(qiáng)對(duì)道路附屬設(shè)施如路燈、井蓋等的維護(hù)管理，保障其正常運(yùn)行。2.橋梁檢測(cè)與維護(hù)建立橋梁檢測(cè)制度，定期對(duì)橋梁進(jìn)行結(jié)構(gòu)檢測(cè)和安全評(píng)估。根據(jù)檢測(cè)結(jié)果及時(shí)進(jìn)行維護(hù)維修，確保橋梁的安全使用。加強(qiáng)對(duì)橋梁周邊區(qū)域的管理，禁止在橋梁上堆放重物、違規(guī)施工等行為。（二）排水與污水處理1.排水設(shè)施建設(shè)與維護(hù)合理規(guī)劃和建設(shè)城市排水系統(tǒng)，確保排水暢通。加強(qiáng)對(duì)排水管網(wǎng)、泵站等設(shè)施的日常維護(hù)，及時(shí)清理疏通管道，防止污水外溢。2.污水處理管理加強(qiáng)污水處理廠的運(yùn)行管理，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格控制污水排放，對(duì)違規(guī)排放污水的行為依法予以查處。（三）供水與供氣管理1.供水管理加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保供水安全。定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保障居民用水質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)供水企業(yè)的監(jiān)管，規(guī)范供水服務(wù)行為，及時(shí)處理供水故障和投訴。2.供氣管理嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，確保供氣安全。加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的安全檢查，督促其落實(shí)安全責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)用戶燃?xì)馐褂玫男麄骱椭笇?dǎo)，提高用戶安全意識(shí)。四、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)（一）清掃保潔1.清掃作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)明確城市道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域的清掃保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括清掃頻率、保潔質(zhì)量等要求。加強(qiáng)對(duì)清掃保潔人員的管理和培訓(xùn)，確保清掃保潔工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。2.垃圾分類收集與處理大力推進(jìn)垃圾分類工作，制定垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理方案。設(shè)置垃圾分類投放設(shè)施，引導(dǎo)市民正確分類投放垃圾。加強(qiáng)對(duì)垃圾分類處理企業(yè)的監(jiān)管，確保垃圾得到合理處理。（二）垃圾處理1.垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理合理規(guī)劃和建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站的日常管理。定期對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行清潔消毒，確保周邊環(huán)境整潔。及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，避免垃圾積壓。2.垃圾填埋場(chǎng)與焚燒廠管理加強(qiáng)對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和焚燒廠的運(yùn)營(yíng)管理，確保垃圾處理設(shè)施正常運(yùn)行。嚴(yán)格控制垃圾填埋場(chǎng)的滲濾液排放，加強(qiáng)對(duì)焚燒廠的廢氣排放監(jiān)測(cè)，確保達(dá)標(biāo)排放。五、園林綠化養(yǎng)護(hù)（一）綠地建設(shè)與規(guī)劃1.綠地規(guī)劃原則根據(jù)城市發(fā)展需求和市民休閑需要，合理規(guī)劃城市綠地系統(tǒng)。注重綠地的生態(tài)功能、景觀功能和文化功能，提高綠地的綜合效益。2.綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公園、廣場(chǎng)、街道綠化等項(xiàng)目的建設(shè)，確保綠地質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)綠地建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管，保證工程質(zhì)量。（二）園林養(yǎng)護(hù)管理1.養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范制定園林植物養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范，包括澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等內(nèi)容。加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)護(hù)水平。2.古樹名木保護(hù)建立古樹名木保護(hù)檔案，加強(qiáng)對(duì)古樹名木的日常巡查和保護(hù)。采取必要的保護(hù)措施，確保古樹名木的生長(zhǎng)環(huán)境和安全。六、交通秩序管理（一）交通設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置科學(xué)合理設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線，確保交通信號(hào)清晰、準(zhǔn)確。定期對(duì)交通標(biāo)志標(biāo)線進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)更新?lián)p壞或模糊的標(biāo)志標(biāo)線。2.智能交通系統(tǒng)建設(shè)積極推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，利用信息技術(shù)提高交通管理的智能化水平。建設(shè)交通監(jiān)控、智能指揮等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)交通流量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和指揮調(diào)度。（二）交通違法行為查處1.執(zhí)法力度與方式加強(qiáng)交通執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類交通違法行為。采用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法與非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合的方式，提高執(zhí)法效率。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的交通管控。2.交通安全宣傳教育廣泛開展交通安全宣傳教育活動(dòng)，提高市民的交通安全意識(shí)。通過(guò)多種媒體渠道宣傳交通安全知識(shí)，組織交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)。（三）公共交通管理1.公交線路優(yōu)化根據(jù)城市發(fā)展和市民出行需求，適時(shí)優(yōu)化公交線路。合理設(shè)置公交站點(diǎn)，提高公交出行的便利性和準(zhǔn)點(diǎn)率。2.公共交通設(shè)施管理加強(qiáng)對(duì)公交車輛、地鐵等公共交通設(shè)施的維護(hù)管理，確保其正常運(yùn)行。提高公共交通服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)公交駕駛員等從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理。七、城市安全監(jiān)管（一）安全生產(chǎn)管理1.安全責(zé)任落實(shí)明確城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。2.安全檢查與隱患排查定期組織開展城市安全生產(chǎn)檢查和隱患排查治理工作。重點(diǎn)檢查建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等行業(yè)領(lǐng)域的安全情況，及時(shí)消除安全隱患。（二）應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善各類城市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急演練與救援定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速開展救援工作。八、城市環(huán)境綜合整治（一）專項(xiàng)整治行動(dòng)1.違法建設(shè)整治集中開展違法建設(shè)整治行動(dòng)，依法拆除各類違法建筑。加強(qiáng)對(duì)新建違法建設(shè)的防控，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。2.市容市貌整治對(duì)城市主次干道、背街小巷等區(qū)域的市容市貌進(jìn)行集中整治。清理亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等行為，規(guī)范戶外廣告設(shè)置。（二）城市環(huán)境提升工程1.老舊小區(qū)改造推進(jìn)老舊小區(qū)改造工程，改善居民居住環(huán)境。完善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提升小區(qū)綠化、亮化等水平。2.城市景觀提升加強(qiáng)城市景觀建設(shè)，打造特色街區(qū)、景觀節(jié)點(diǎn)等。提升城市的文化內(nèi)涵和景觀品質(zhì)，增強(qiáng)城市的吸引力。九、城市治理考核與評(píng)價(jià)（一）考核指標(biāo)體系建立科學(xué)合理的城市治理考核指標(biāo)體系，涵蓋城市規(guī)劃、市政設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、交通秩序、城市安全等方面。明確各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。（二）考核方式與周期1.考核方式采用日常檢查、定期評(píng)估、市民滿意度調(diào)查等相結(jié)合的考核方式，全面客觀地評(píng)價(jià)城市治理工作成效。2.考核周期定期開展城市治理考核工作，考核周期可根據(jù)實(shí)際情況確定，一般為季度或年度考核。（三）考核結(jié)果運(yùn)用將考核