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文檔簡介
駐寺民警管理制度規定?一、總則(一)目的為進一步加強駐寺民警隊伍建設,規范駐寺民警的工作行為,充分發揮駐寺民警在維護寺廟及周邊地區社會穩定、促進宗教和諧中的重要作用,特制定本管理制度規定。(二)適用范圍本規定適用于所有駐寺民警及其所在工作單位。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格依據國家法律法規及相關政策開展工作,確保駐寺民警執法行為合法、合規。2.服務至上原則:以維護寺廟正常秩序、保障信教群眾合法權益為出發點和落腳點,提供優質高效的服務。3.宗教和諧原則:尊重宗教信仰自由,遵循宗教規律和特點,積極促進宗教與社會和諧相處。4.協同配合原則:與寺廟管理組織、當地政府相關部門及其他有關單位密切協作,形成工作合力。二、工作職責(一)維護寺廟安全秩序1.開展日常巡邏防控工作,加強對寺廟重點區域、重點部位的巡查,及時發現并處置各類安全隱患和突發事件。2.指導寺廟建立健全安全防范制度,完善安全設施,提高寺廟自身安全防范能力。3.依法打擊發生在寺廟及周邊地區的違法犯罪活動,維護寺廟及周邊地區的治安秩序。(二)宗教活動管理1.協助寺廟管理組織做好宗教活動的備案、登記等工作,確保宗教活動依法有序進行。2.對宗教活動場所進行安全檢查,保障宗教活動期間信教群眾的人身安全和財產安全。3.宣傳國家宗教政策和法律法規,引導宗教界人士和信教群眾依法依規開展宗教活動,抵制非法宗教活動和宗教極端思想滲透。(三)矛盾糾紛排查化解1.定期深入寺廟,了解信教群眾的思想動態和訴求,及時發現并排查各類矛盾糾紛。2.積極會同有關部門和寺廟管理組織,妥善化解矛盾糾紛,防止矛盾激化升級,維護寺廟及周邊地區的社會穩定。(四)服務信教群眾1.熱情接待信教群眾來訪,耐心解答群眾咨詢,積極為信教群眾提供幫助和服務。2.依法保護信教群眾的合法權益,及時處理信教群眾的報警求助和投訴舉報。(五)其他工作1.完成上級公安機關交辦的其他工作任務。2.配合當地政府及有關部門開展與寺廟相關的其他工作,如民族團結進步創建、文化遺產保護等。三、工作紀律(一)政治紀律1.堅定政治立場,堅決貫徹執行黨的路線方針政策,在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。2.不得發表、散布與黨的路線方針政策相悖的言論,不得參與任何非法組織和非法活動。(二)組織紀律1.嚴格遵守公安機關的組織制度和工作程序,服從組織安排,聽從指揮調度。2.不得擅自離崗、脫崗,不得無故遲到、早退,嚴格執行請銷假制度。(三)工作紀律1.嚴格依法履行職責,公正執法、文明執法,不得濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守。2.保守工作秘密,對在工作中知悉的國家秘密、警務工作秘密、寺廟內部信息等,不得泄露給無關人員。3.嚴禁在寺廟內從事與工作無關的活動,不得接受寺廟或信教群眾的禮品、宴請等。(四)廉潔紀律1.嚴格遵守廉潔自律各項規定,自覺抵制各種利益誘惑,做到清正廉潔。2.嚴禁利用職務之便謀取私利,不得參與營利性活動,不得違規從事與寺廟相關的經營活動。四、工作規范(一)勤務工作規范1.巡邏勤務制定科學合理的巡邏路線和時間表,確保對寺廟及周邊地區的全覆蓋。巡邏過程中,要保持高度警惕,注意觀察周邊情況,及時發現并處理各類異常情況。認真填寫巡邏記錄,詳細記錄巡邏時間、地點、人員、發現的問題及處理情況等。2.值班備勤嚴格落實24小時值班制度,確保通訊暢通。認真做好值班記錄,及時受理報警求助和各類信息報送工作。加強對值班場所的安全管理,確保值班期間的安全。(二)執法工作規范1.接處警規范接到報警后,要迅速出警,及時到達現場。依法、規范、文明進行現場處置,亮明身份,表明執法依據,妥善處理警情。認真做好接處警記錄,按照規定及時反饋處理結果。2.案件辦理規范對發生在寺廟及周邊地區的案件,要及時受理、立案,并依法進行調查取證。嚴格按照法定程序辦理案件,確保案件質量,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當。加強與其他執法部門的協作配合,形成打擊違法犯罪的合力。(三)服務群眾規范1.接待群眾熱情接待來訪群眾,使用文明禮貌用語,主動詢問群眾需求,耐心傾聽群眾訴求。對群眾提出的問題,要認真解答,能夠當場解決的當場解決,不能當場解決的要說明原因,并告知辦理時限和程序。2.辦理事項對群眾辦理的事項,要一次性告知所需材料和辦理流程,提高辦事效率。嚴格按照規定時限辦理,不得拖延推諉,確保群眾的事情能夠及時得到辦理。五、教育培訓(一)培訓計劃制定1.結合駐寺民警工作實際和崗位需求,每年制定詳細的教育培訓計劃,明確培訓內容、培訓方式、培訓時間等。2.培訓計劃要涵蓋政治理論、法律法規、宗教政策、業務技能等方面,確保駐寺民警綜合素質得到全面提升。(二)培訓內容1.政治理論培訓:深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,加強黨的路線方針政策、國家法律法規等方面的教育,提高駐寺民警的政治覺悟和理論水平。2.宗教政策法規培訓:系統學習國家宗教政策、宗教法律法規,了解宗教基本常識和宗教活動規范,增強駐寺民警依法管理宗教事務的能力。3.業務技能培訓:開展巡邏防控、接處警、案件辦理、群眾工作等業務技能培訓,提高駐寺民警的實際工作能力和執法水平。4.職業道德培訓:加強職業道德教育,培養駐寺民警愛崗敬業、清正廉潔、服務群眾的職業操守。(三)培訓方式1.集中培訓:定期組織駐寺民警參加集中培訓,邀請專家學者、業務骨干進行授課,系統學習相關知識和技能。2.崗位練兵:結合日常工作,開展崗位練兵活動,通過實際操作、案例分析、模擬演練等方式,提高駐寺民警的實戰能力。3.在線學習:利用網絡學習平臺,提供豐富的學習資源,方便駐寺民警隨時隨地進行學習,拓寬學習渠道。4.交流研討:組織駐寺民警開展交流研討活動,分享工作經驗和心得,相互學習借鑒,共同提高工作水平。(四)培訓考核1.建立健全培訓考核機制,對駐寺民警參加培訓的情況進行嚴格考核。2.考核內容包括學習成績、業務能力提升、工作表現等方面,考核結果與駐寺民警的評先評優、職務晉升等掛鉤。3.對考核不合格的駐寺民警,要進行補考或重新培訓,確保培訓效果。六、考核評價(一)考核原則1.客觀公正原則:以事實為依據,全面、客觀、公正地評價駐寺民警的工作表現。2.注重實績原則:重點考核駐寺民警的工作業績、工作成效,突出工作實際貢獻。3.民主公開原則:廣泛聽取寺廟管理組織、信教群眾及其他相關方面的意見,確保考核過程公開透明。(二)考核內容1.工作業績:包括維護寺廟安全秩序、宗教活動管理、矛盾糾紛排查化解、服務信教群眾等工作任務的完成情況。2.工作能力:主要考核駐寺民警的執法能力、群眾工作能力、溝通協調能力、應急處置能力等。3.工作態度:考察駐寺民警的工作責任心、敬業精神、團隊協作精神等。4.廉潔自律:檢查駐寺民警遵守廉潔紀律的情況,有無違規違紀行為。(三)考核方式1.日常考核:由駐寺民警所在單位負責,對駐寺民警的日常工作表現進行實時記錄和考核評價。2.定期考核:每年組織一次定期考核,采取個人述職、民主測評、組織評定等方式進行。3.專項考核:根據工作需要,對駐寺民警在某項重點工作或專項任務中的表現進行專項考核。(四)考核結果運用1.將考核結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。2.對考核結果為優秀的駐寺民警,給予表彰獎勵,并在評先評優、職務晉升等方面予以優先考慮。3.對考核結果為基本稱職的駐寺民警,進行誡勉談話,責令限期整改。4.對考核結果為不稱職的駐寺民警,視情節輕重給予批評教育、離崗培訓、調整崗位等處理。七、獎懲機制(一)獎勵1.獎勵種類個人嘉獎個人三等功個人二等功個人一等功授予榮譽稱號2.獎勵條件在維護寺廟安全穩定、促進宗教和諧等工作中表現突出,有顯著成績和貢獻的。在執法工作中嚴格公正文明執法,妥善處理重大突發事件或疑難案件,成績突出的。在服務信教群眾方面表現優秀,受到信教群眾廣泛好評的。在其他工作中做出突出貢獻的。3.獎勵程序由駐寺民警所在單位提出獎勵建議,填寫獎勵審批表,附相關事跡材料。經上級公安機關審核后,按照規定的批準權限進行審批。對獲得獎勵的駐寺民警,頒發獎勵證書和獎金,并在一定范圍內進行表彰宣傳。(二)懲處1.懲處種類批評教育誡勉談話離崗培訓調整崗位紀律處分(警告、記過、記大過、降級、撤職、開除)2.懲處情形違反政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉潔紀律等規定的。在執法工作中存在違法違紀行為,造成不良影響的。工作失職瀆職,導致發生安全事故或重大突發事件的。對信教群眾態度惡劣,引發群眾不滿的。3.懲處程序對駐寺民警的違法違紀行為進行調查核實,收集相關證據材料。根據調查結果,按照規定的程序和批準權限,對駐寺民警作出相應的懲處決定。將懲處決定通知駐寺民警本人,并在一定范圍內進行通報。八、職業保障(一)工作保障1.為駐寺民警配備必要的辦公設備和執法裝備,確保工作的正常開展。2.合理安排駐寺民警的工作時間和休息時間,保障駐寺民警的合法權益。3.加強對駐寺民警工作的支持和指導,及時解決工作中遇到的困難和問題。(二)生活保障1.關心駐寺民警的生活情況,積極協調解決駐寺民警在生活中遇到的實際困難。2.按照規定為駐寺民警發放各項補貼和福利待遇,確保駐寺民警的生活待遇與工作付出相匹配。(三)健康保障1.定期組織駐寺民警進行身體健康檢查,建立健康檔
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