PAGEPAGE1湖州市安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃完成情況評估表及“十四五”應(yīng)急管理預(yù)期表填報部門、區(qū)縣：填報人：聯(lián)系方式：填報日期：年月日序號項目定性描述完成情況“十四五”應(yīng)急管理預(yù)期描述類別內(nèi)容定量指標完成情況16年17年18年19年預(yù)計20年1總體目標事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動死亡率三項指標完成情況企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任成為自覺行動，安全監(jiān)管監(jiān)察體系更加完善，安全監(jiān)管執(zhí)法能力和執(zhí)法效能進一步提升，安全生產(chǎn)隱患排查治理持續(xù)深化，重點行業(yè)領(lǐng)域安全技術(shù)面貌明顯改善，職業(yè)危害得到有效管控，社會化服務(wù)和技術(shù)支撐能力不斷完善，事故應(yīng)急救援處置能力不斷增強，社會公共安全素質(zhì)明顯提高，我市安全生產(chǎn)狀況實現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展2分類指標1.億元國內(nèi)生產(chǎn)總值安全生產(chǎn)事故死亡率，與2015年相比下降50%控制在0.0672.較大及以上生產(chǎn)安全事故起數(shù)，與“十二五”期間總數(shù)相比下降16%3.工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率，與2015年相比下降28%控制在1.754.道路交通萬車死亡率，與2015年相比下降15%，控制在2.635.火災(zāi)十萬人口死亡率，到2015年下降57%以上，控制在0.336.特種設(shè)備萬臺死亡率，控制在0.47.水上交通事故死亡人數(shù)，到2020年，控制在10人以內(nèi)3主要任務(wù)（一）嚴格法規(guī)標準，強化企業(yè)主體責(zé)任1.進一步完善企業(yè)主體責(zé)任體系建設(shè)企業(yè)主要負責(zé)人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各層次、各崗位分級負責(zé)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系建設(shè)情況（責(zé)任書簽訂率）企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)、組織和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況，責(zé)任考情況（企業(yè)安全生產(chǎn)機構(gòu)、組織建立面）2.進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作系統(tǒng)化、體系化、標準化、制度化以及與生產(chǎn)管理系統(tǒng)、技術(shù)管理系統(tǒng)、質(zhì)量管理系統(tǒng)、營銷管理系統(tǒng)的融合情況企業(yè)安全標準化、誠信管理機制建設(shè)、黑名單制度建設(shè)情況（企業(yè)安全標準化復(fù)評率、誠信機制等級數(shù)量，列入黑名單企業(yè)家數(shù)）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案編制和備案情況3.建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)合作共治機制政府、企業(yè)負責(zé)人和職工（工會）三方共同參與的企業(yè)安全生產(chǎn)合作共治、平等協(xié)商機制建設(shè)情況企業(yè)可持續(xù)發(fā)展項目（SCORE）推廣企業(yè)家數(shù)（二）落實黨政同責(zé)，完善監(jiān)管責(zé)任體系1.切實理順各級各部門監(jiān)管職能各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職能和監(jiān)管職責(zé)情況（權(quán)力清單和責(zé)任清單出臺時間）生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的安全監(jiān)管體制機制建設(shè)情況2.不斷強化部門安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)市、縣區(qū)安全生產(chǎn)委員會“1+X”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)情況（各級專委會名稱、人員數(shù)）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制和網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)情況（重大事件協(xié)調(diào)、會商次數(shù)）3．建立多部門聯(lián)合安全執(zhí)法機制安全生產(chǎn)多部門聯(lián)合的綜合執(zhí)法次數(shù)/年（三）加強風(fēng)險管控，完善事故預(yù)控體系1.完善安全生產(chǎn)考核機制各級、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制考核情況安全生產(chǎn)工作和考核指標納入招商引資、園區(qū)建設(shè)、項目投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況安全生產(chǎn)工作融入“五水共治”、“四邊三化”、“四換三名”等中心工作情況2.強化安全風(fēng)險管控區(qū)域風(fēng)險管理策略和解決方案，落實安全生產(chǎn)事前、事中、事后的風(fēng)險管控措施，提升針對各項重大風(fēng)險發(fā)生后的危機處理能力情況我市商合杭、湖蘇滬高鐵建設(shè)項目、湖州至安吉高速公路建設(shè)項目、浙北國際機場建設(shè)項目、安吉天塃坪水電站二期項目等重大建設(shè)項目的安全保障工作情況全市境內(nèi)油氣管網(wǎng)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，推進省“智慧電力”、“智慧織里”試點建設(shè)情況G20峰會、互聯(lián)網(wǎng)大會以及全市重大活動、重要會議安保工作情況3.加強隱患排查治理企業(yè)落實事故隱患排查治理主體責(zé)任，開展自查自報自改情況實施安全生產(chǎn)負面清單，對于違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定、達不到安全生產(chǎn)強制性標準的，依法實施退出情況企業(yè)參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險情況4.推動行業(yè)自律發(fā)展化工、礦山、煙花爆竹、冶金等工貿(mào)行業(yè)、安全生產(chǎn)中介組織等專業(yè)性行業(yè)協(xié)會發(fā)展情況政府、協(xié)會、企業(yè)等組織間聯(lián)系制度建設(shè)情況（四）堅持依法治安，提升安全執(zhí)法能力1.進一步規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法行為制度化、標準化、信息化、剛性化和柔性化的安全生產(chǎn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況，執(zhí)法責(zé)任體系和執(zhí)法責(zé)任清單制度建設(shè)，行政案件責(zé)任終身追究制建設(shè)情況行政處罰自由裁量權(quán)和生產(chǎn)安全事故發(fā)生前責(zé)任追究等工作制度制定情況縣區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法派出機構(gòu)制度，安全生產(chǎn)多部門協(xié)同執(zhí)法機制建設(shè)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)標準制定情況2.進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍建設(shè)各級安全生產(chǎn)基層執(zhí)法力量，執(zhí)法人員選拔與培養(yǎng)機制，專業(yè)化監(jiān)管人員配比情況礦山、危化等高危行業(yè)和安全監(jiān)管任務(wù)較重的化工園區(qū)、工業(yè)園區(qū)建立安全生產(chǎn)協(xié)管員隊伍情況3.進一步提升安全生產(chǎn)執(zhí)法能力各級各部門安全監(jiān)管執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)情況安全監(jiān)管執(zhí)法人員崗位能力評價體系建設(shè)情況（五）加大安全投入，提升科技強安能力1.加強安全生產(chǎn)技術(shù)支持體系建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營單位與高等院校、科研院所進行合作，聯(lián)合開展安全生產(chǎn)科研和開發(fā)情況安全科技型企業(yè)，安全科技領(lǐng)軍型專家培養(yǎng)培育情況2.加大安全生產(chǎn)科技進步的投入力度淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的技術(shù)、裝備與工藝情況安全生產(chǎn)的科技投入情況，安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新納入市級科技計劃項目重點支持領(lǐng)域情況安全生產(chǎn)科技專項資金設(shè)立情況3.大力推廣先進適用技術(shù)推廣應(yīng)用先進適用的安全生產(chǎn)技術(shù)，實施“機器換人、自動化減人”情況建筑業(yè)遠程監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)情況化工行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用與監(jiān)管建設(shè)情況事故應(yīng)急定位系統(tǒng)建設(shè)情況4.加快信息化建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在線即時監(jiān)督監(jiān)測，非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法情況應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)提升安全監(jiān)管情況（六）突出重點領(lǐng)域，深化長效機制建設(shè)1.危險化學(xué)品嚴格安全準入，強化建設(shè)項目安全“三同時”，關(guān)閉和淘汰工藝落后、設(shè)備設(shè)施簡陋、不具備安全生產(chǎn)條件的小化工企業(yè)情況調(diào)整和完善化工園區(qū)規(guī)劃布局，嚴格限制區(qū)外危化項目建設(shè)，加快區(qū)外危化企業(yè)進區(qū)入園速度情況危險化學(xué)品經(jīng)營儲存集中區(qū)建設(shè)情況重大危險源、高危工藝和重要裝置安全設(shè)施的技術(shù)提升和改造情況危化企業(yè)安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu)、規(guī)章制度、責(zé)任制、安全標準化和誠信體系建設(shè)情況應(yīng)急救援體系建設(shè)，員工應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練情況政府購買服務(wù)，加大并推廣安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)工作情況危險化學(xué)品運輸安全監(jiān)管聯(lián)控平臺建設(shè)情況2.非煤礦山非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)情況打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為情況非煤礦山企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況推廣和應(yīng)用先進的礦山開采技術(shù)，提升加工機組機械化和自動化水平，情況3.涉氨涉塵有限空間作業(yè)場所涉氨制冷企業(yè)淘汰落后工藝，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備情況作業(yè)場所實行危險辨識和風(fēng)險告知，作業(yè)場所粉塵濃度日常監(jiān)測和定期檢測情況有限空間作業(yè)安全宣傳教育力、應(yīng)急處置、制度保障情況4.道路交通道路交通安全管理“三查四治”專項整治和城市道路嚴重交通違法行為集中整治情況規(guī)范道路運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴格道路運輸市場安全準入，強化道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況建立完善預(yù)防道路交通事故綜合協(xié)調(diào)機制、交通安全管理責(zé)任聯(lián)動追究機制、全民交通安全宣傳教育機制、交通事故快速救援等機制建設(shè)情況5.消防安全消防安全責(zé)任制落實情況新建、改擴建消防站5個，至2020年實現(xiàn)城市建成區(qū)市政消火栓實有數(shù)達到應(yīng)建數(shù)98%以上情況推行“一張網(wǎng)”及消防智能化管理措施，加快“智慧消防”建設(shè)，落實消防從業(yè)人員職業(yè)資格證制度，規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)中介組織情況消防宣傳教育培訓(xùn)，推進“七進”工作，消防教育納入中小學(xué)校、黨校、行政學(xué)院教學(xué)內(nèi)容進展情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防教育館建設(shè)數(shù)量和進展情況消防安全檢查、情況通報、信息共享和聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制建設(shè)情況人員集聚場所、勞動密集型企業(yè)、“三合一”企業(yè)和易燃易爆等重點領(lǐng)域消防安全專項治理情況6.建筑施工工程建設(shè)各方主體責(zé)任，項目負責(zé)人責(zé)任落實情況建筑起重機械、模板支架體系安全生產(chǎn)專項整治，“打非治違”和隱患排查治理活情況安全生產(chǎn)黑名單制度建設(shè)情況“平安工地”創(chuàng)建活動情況建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠等違法行為查處情況“智慧工地”系統(tǒng)平臺建設(shè)情況7.水上交通水上交通安全防控、安全責(zé)任體系長效機制建設(shè)情況通航水域監(jiān)督檢查，重點時段、重點船舶、重點水域、重點人群和重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和檢查工作情況港口、碼頭安全標準化達標創(chuàng)建工作推進情況打擊“三無”船舶、超載船舶活動情況8.特種設(shè)備電梯、大型游樂設(shè)施、鍋爐等重點設(shè)備和人員聚集場所特種設(shè)備的安全監(jiān)察情況電梯安全管理地方性立法進展情況市級集電梯安全運行監(jiān)控、快速應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)（96333）為一體電梯突發(fā)事件與事故應(yīng)急處置中心建設(shè)情況電梯安全責(zé)任保險推進情況重點行業(yè)與單位特種設(shè)備安全管理標準化達標情況應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段助推使用單位主體責(zé)任的落實情況9.旅游安全旅游安全管理機制建設(shè)推進情況星級飯店、A級旅游景區(qū)（點）、旅行社安全事故隱患排查工作情況“智慧旅游”項目實施推進情況旅游聯(lián)合執(zhí)法情況10.校園安全“平安校園”創(chuàng)建活動情況安全知識列入學(xué)校教育內(nèi)容情況學(xué)生交通安全工程，校車安全管理情況（七）培育市場主體，推進社會化服務(wù)1.進一步擴大安全生產(chǎn)社會化服務(wù)需求企業(yè)采用多種形式的社會化服務(wù)方式，提高事故預(yù)防、安全標準化提升、隱患排查、應(yīng)急救援和演練、安全生產(chǎn)法律援助等情況政府購買服務(wù)，加強對公共領(lǐng)域、高危行業(yè)和化工園區(qū)的隱患治理情況2.大力培育安全生產(chǎn)社會化服務(wù)力量第三方專業(yè)安全服務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+安全”發(fā)展情況安全生產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)做大做強，培育情況3.進一步規(guī)范和提高行業(yè)安全發(fā)展秩序建設(shè)項目安全“三同時”、企業(yè)為主體實施的安全竣工驗收、試生產(chǎn)等項目執(zhí)行情況“安全顧問”等形式的安全咨詢技術(shù)服務(wù)情況專家服務(wù)企業(yè)、咨詢、提高技術(shù)支撐能力情況（八）注重防治結(jié)合，強化職業(yè)健康監(jiān)管1.建立健全職業(yè)健康安全監(jiān)管體系各級職業(yè)安全健康監(jiān)管隊伍建設(shè)，人員，落實，裝備情況礦山、化工、建材、水泥、蓄電池、皮革、木制品、冶金等重點行業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管責(zé)任落實情況非煤礦山、水泥、建材、蓄電池聚集區(qū)企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)測點試點情況職業(yè)健康安全監(jiān)管工作納入各級政府安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核情況2.全面實施職業(yè)危害申報制度作業(yè)場所存在粉塵、化學(xué)性毒物、物理因素、生物因素等可能導(dǎo)致職業(yè)病發(fā)生的各種有害因素依法申報情況建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”落實情況職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)準入，開展檢測服務(wù)情況3.督促企業(yè)加大職業(yè)健康安全投入企業(yè)積極采用有利于保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新材料，改善職業(yè)場所職業(yè)健康條件情況粉塵與高毒物品危害專項治理進展情況職業(yè)危害因素日常監(jiān)測、定期檢測制度落實情況職業(yè)健康監(jiān)護檔案，從業(yè)人員崗前、崗中、崗后職業(yè)健康檢查情況工作場所職業(yè)危害因素監(jiān)測率，粉塵、毒物等主要危害因素監(jiān)測合格率情況4.切實加強勞動者職業(yè)健康培訓(xùn)職業(yè)健康安全培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況（九）加強培訓(xùn)教育，提升全民安全文化1.廣泛深入宣傳“以人為本、安全發(fā)展”理念廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等媒體和戶外標志、標語、電子顯示屏等宣傳設(shè)施宣傳貫徹落實安全生產(chǎn)工作的方針政策和決策部署情況從業(yè)人員加強“風(fēng)險識別和隱患排查能力、崗位操作能力、應(yīng)急處置能力”建設(shè)情況2.廣泛深入開展“三種意識、三種能力”建設(shè)公眾樹立“人人珍惜生命意識、人人重視安全意識、人人學(xué)法守法意識”；從業(yè)人員“風(fēng)險識別和隱患排查能力、崗位操作能力、應(yīng)急處置能力”建設(shè)情況3.進一步深化全員安全培訓(xùn)教育從業(yè)人員安全生產(chǎn)知識和安全技能教育培訓(xùn)情況人數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的崗位培訓(xùn)情況和人數(shù)4.進一步深化企業(yè)安全文化建設(shè)圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體落實，推動企業(yè)將安全文化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)進一步融合，不斷充實和豐富安全文化建設(shè)的內(nèi)容和模式。安全文化進企業(yè)、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭活動，“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽活動情況普及中、小學(xué)安全知識教育，中、高等院校學(xué)生就業(yè)前的安全技能培訓(xùn)情況（十）加強應(yīng)急管理，提升應(yīng)急救援能力1.不斷強化應(yīng)急能力提升應(yīng)急處置發(fā)布管理，新聞媒體、社會公眾客觀、公正報道事故信息情況事故應(yīng)急救援演練和實操訓(xùn)練，應(yīng)急基地建設(shè)和各類裝備的投入情況市安全生產(chǎn)應(yīng)急實訓(xùn)（鐘管）基地和安吉應(yīng)急裝備基地建設(shè)以及全市綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)情況基地與企業(yè)、院校安全培訓(xùn)合作機制建設(shè)情況2.健全應(yīng)急救援聯(lián)動機制加應(yīng)急救援預(yù)警體系建設(shè)，重大事故預(yù)警預(yù)控管理和應(yīng)急預(yù)案管理平臺建設(shè)情況應(yīng)急值守和信息報送情況德清縣新市鎮(zhèn)化工集聚區(qū)、吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)化工集中區(qū)和新選址的危險化學(xué)品經(jīng)營集中區(qū)化工專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)情況生產(chǎn)安全應(yīng)急儲備基地建設(shè)情況4重點工程（一）安全監(jiān)管網(wǎng)格化提升工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和生產(chǎn)經(jīng)營單位“三級責(zé)任一張網(wǎng)”建設(shè)情況生產(chǎn)經(jīng)營單位的自主治理能力建設(shè)情況（二）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任提升工程企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機制體系、安全標準化管理體系和職業(yè)健康管理體系三位一體融合發(fā)展建設(shè)情況（三）智慧安監(jiān)信息化拓展系統(tǒng)工程以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，以手持客戶端為媒介，整合包括安全監(jiān)管、宣傳教育、隱患治理、重大危險源、安全標準、應(yīng)急管理、公共信息、職業(yè)健康、政務(wù)服務(wù)、配套工程等為重點的動態(tài)監(jiān)管、信息傳遞及監(jiān)測預(yù)警管理控制系統(tǒng)建設(shè)情況（四）安全培訓(xùn)教學(xué)和考核基地建設(shè)工程安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)基地，師資配備，教材編制等建設(shè)情況全市一體化的安全培訓(xùn)考核基地建設(shè)，企業(yè)“安全生產(chǎn)警示教育室”，建設(shè)情況（五）安全技術(shù)防范工程1.安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及裝備應(yīng)用中小化工企業(yè)風(fēng)險預(yù)警技術(shù)應(yīng)用情況危化行業(yè)關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施可靠性分析技術(shù)應(yīng)用情況城市整體風(fēng)險評估安全規(guī)劃技術(shù)應(yīng)用情況高危行業(yè)職業(yè)危害預(yù)防與控制關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用情況城市地下管線安全監(jiān)控技術(shù)應(yīng)用情況城市燃氣管線事故模擬及安全規(guī)劃技術(shù)應(yīng)用情況有限空間危險性氣體便攜式監(jiān)測預(yù)警技術(shù)裝備推廣和應(yīng)用情況