縣旅游管理制度?一、總則（一）目的為加強本縣旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游市場秩序，保障旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)，結合本縣實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內從事旅游經營活動的單位和個人，包括旅行社、景區(qū)、旅游飯店、旅游車船公司、旅游購物場所等旅游企業(yè)，以及導游、領隊等旅游從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定，對旅游行業(yè)進行監(jiān)督管理。2.公平公正原則：保障各類旅游市場主體平等競爭，維護市場秩序，公平公正處理旅游糾紛。3.服務發(fā)展原則：通過有效管理，為旅游行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，推動旅游業(yè)成為本縣經濟社會發(fā)展的重要支柱產業(yè)。4.社會監(jiān)督原則：鼓勵社會公眾參與旅游行業(yè)監(jiān)督，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等組織的自律作用。二、旅游經營許可與監(jiān)管（一）旅游經營許可1.設立旅行社、景區(qū)、旅游飯店等旅游企業(yè)，應按照國家規(guī)定的條件和程序，向相關部門申請取得經營許可。2.申請經營許可時，需提交真實、準確、完整的申請材料，包括企業(yè)章程、經營場所證明、人員資質證明、資金證明等。3.相關部門應在規(guī)定時間內對申請進行審核，對符合條件的予以許可，頒發(fā)相應的經營許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。（二）經營行為監(jiān)管1.旅游企業(yè)應在許可范圍內合法經營，不得超范圍經營或擅自變更經營項目。2.嚴格執(zhí)行旅游服務質量標準，提供規(guī)范、優(yōu)質、安全的旅游產品和服務。3.建立健全內部管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓、管理和考核，提高服務水平。4.旅游企業(yè)應按照規(guī)定明碼標價，不得進行價格欺詐等不正當競爭行為。5.加強對旅游合同的管理，與旅游者簽訂規(guī)范的旅游合同，明確雙方權利義務。（三）市場檢查與執(zhí)法1.旅游、工商、物價、質監(jiān)等部門應建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展旅游市場檢查，加強對旅游企業(yè)經營行為的監(jiān)督檢查。2.對違法違規(guī)經營行為，依法予以查處，包括責令改正、罰款、吊銷經營許可證等處罰措施。3.建立旅游市場信用檔案，對旅游企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)行為進行記錄，實施信用分類管理，對失信企業(yè)和個人進行重點監(jiān)管。三、旅游景區(qū)管理（一）景區(qū)規(guī)劃與建設1.景區(qū)應制定科學合理的規(guī)劃，明確景區(qū)的功能定位、發(fā)展目標、空間布局等。2.景區(qū)建設應符合規(guī)劃要求，注重生態(tài)環(huán)境保護，合理開發(fā)利用旅游資源，避免過度開發(fā)和破壞。3.加強景區(qū)基礎設施建設，包括交通、通信、水電、環(huán)境衛(wèi)生等設施，提高景區(qū)的可進入性和接待能力。（二）景區(qū)運營管理1.景區(qū)應建立健全運營管理制度，加強對景區(qū)內游覽秩序、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理。2.合理設置游客服務中心，為游客提供咨詢、投訴處理、導游講解等服務。3.加強景區(qū)內標識系統(tǒng)建設，確保游客能夠方便、準確地游覽景區(qū)。4.控制景區(qū)游客承載量，通過門票預約、限流等措施，避免景區(qū)過度擁擠，保障游客游覽安全和質量。（三）景區(qū)資源保護1.嚴格保護景區(qū)內的自然景觀、歷史文化遺跡等旅游資源，制定保護措施，明確保護責任。2.加強對景區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和保護，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。3.對景區(qū)內的文物古跡等，按照相關法律法規(guī)進行保護和修繕，確保其真實性和完整性。四、旅游飯店管理（一）飯店星級評定與管理1.鼓勵旅游飯店申請星級評定，按照國家星級飯店評定標準，對飯店的設施設備、服務質量、管理水平等進行綜合評定。2.星級飯店應嚴格按照星級標準提供服務，不斷提升服務質量和管理水平。3.相關部門定期對星級飯店進行復核檢查，對不符合星級標準的飯店，責令限期整改，情節(jié)嚴重的降低或取消星級。（二）飯店服務質量監(jiān)管1.旅游飯店應建立健全服務質量管理制度，加強對員工的培訓，提高服務意識和服務技能。2.加強對飯店餐飲、住宿、娛樂等服務項目的質量監(jiān)管，確保服務符合標準和規(guī)范。3.暢通游客投訴渠道，及時處理游客投訴，對游客反映的問題進行認真整改，不斷提高游客滿意度。（三）飯店安全管理1.旅游飯店應建立健全安全管理制度，加強對消防、治安、食品衛(wèi)生等方面的安全管理。2.配備必要的安全設施設備，并定期進行檢查和維護，確保設施設備正常運行。3.加強對員工的安全教育培訓，提高員工的安全意識和應急處置能力。4.制定應急預案，定期組織演練，確保在突發(fā)情況下能夠迅速、有效地進行應對。五、旅行社管理（一）旅行社設立與備案1.設立旅行社應符合國家規(guī)定的條件，按照程序向旅游主管部門申請許可，并到工商部門登記注冊。2.旅行社設立分社、服務網點的，應在規(guī)定時間內向旅游主管部門備案，并按照要求規(guī)范經營。（二）旅行社經營規(guī)范1.旅行社應與旅游者簽訂書面旅游合同，明確行程安排、服務標準、費用標準、違約責任等內容。2.按照合同約定提供服務，不得擅自變更行程、降低服務標準、增加自費項目等。3.加強對導游、領隊的管理，確保其具備相應資質，按照規(guī)定提供服務。4.合理安排旅游團隊行程，避免行程過于緊張或松散，保障游客的旅游體驗。（三）旅行社服務質量監(jiān)督1.建立旅行社服務質量監(jiān)督機制，通過游客滿意度調查、投訴處理等方式，對旅行社服務質量進行監(jiān)督。2.對服務質量不達標的旅行社，責令限期整改，情節(jié)嚴重的依法予以處罰。3.鼓勵旅行社參加行業(yè)自律組織，加強行業(yè)自律，共同維護旅游市場秩序。六、旅游從業(yè)人員管理（一）導游管理1.導游應取得導游證，方可從事導游活動。2.導游應遵守職業(yè)道德，誠實守信，文明服務，按照規(guī)定的行程和服務標準為游客提供導游服務。3.加強對導游的培訓和考核，提高導游的業(yè)務水平和綜合素質。4.建立導游服務質量監(jiān)督機制，對導游的違規(guī)行為進行嚴肅處理，包括扣分、吊銷導游證等處罰措施。（二）領隊管理1.領隊應取得領隊證，具備相應的外語水平和旅游業(yè)務知識。2.領隊應帶領旅游團隊按照規(guī)定的行程和要求進行旅游活動，維護團隊秩序，保障游客安全。3.加強對領隊的培訓和管理，提高領隊的服務質量和應急處置能力。（三）其他從業(yè)人員管理1.旅游企業(yè)其他從業(yè)人員應具備相應的從業(yè)資格和技能，遵守企業(yè)規(guī)章制度。2.加強對旅游從業(yè)人員的培訓，提高其業(yè)務能力和服務水平。3.建立旅游從業(yè)人員誠信檔案，對其違法違規(guī)行為進行記錄，實施誠信管理。七、旅游安全管理（一）安全責任體系1.建立健全旅游安全責任體系，明確旅游部門、旅游企業(yè)、相關部門以及從業(yè)人員的安全責任。2.旅游企業(yè)是旅游安全的責任主體，應建立健全安全管理制度，落實安全責任，確保旅游活動安全。（二）安全制度與措施1.旅游企業(yè)應制定安全管理制度，包括消防安全制度、食品安全制度、交通安全制度、應急救援制度等。2.加強對旅游設施設備的安全檢查和維護，確保設施設備安全運行。3.對旅游從業(yè)人員進行安全教育培訓，提高其安全意識和應急處置能力。4.在旅游景區(qū)、飯店、交通工具等場所設置明顯的安全警示標志，提醒游客注意安全。（三）應急救援與處置1.制定完善的旅游應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急響應程序等。2.定期組織應急演練，提高應急救援能力。3.發(fā)生旅游安全事故時，旅游企業(yè)應立即啟動應急預案，及時報告相關部門，并采取有效措施進行救援和處置，最大限度減少人員傷亡和財產損失。八、旅游投訴處理（一）投訴受理渠道1.設立專門的旅游投訴受理機構或電話，公布投訴受理電話、郵箱等聯(lián)系方式，方便游客投訴。2.旅游企業(yè)應在經營場所顯著位置公布投訴處理程序和聯(lián)系方式，及時受理游客投訴。（二）投訴處理程序1.接到游客投訴后，投訴受理機構應及時登記，并按照規(guī)定的程序進行調查處理。2.對投訴事項進行核實，要求投訴人和被投訴人提供相關證據材料。3.根據調查結果，依法依規(guī)進行處理，及時將處理結果反饋給投訴人。4.對投訴處理情況進行跟蹤回訪，確保投訴人對處理結果滿意。（三）投訴處理結果運用1.將旅游投訴處理結果作為對旅游企業(yè)和從業(yè)人員考核評價的重要依據。2.對投訴較多、處理結果不滿意率較高的旅游企業(yè)和從業(yè)人員，加強重點監(jiān)管，督促其改進服務質量。九、旅游行業(yè)促進與發(fā)展（一）政策支持1.政府制定出臺促進旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對旅游基礎設施建設、旅游項目開發(fā)、旅游市場推廣等方面的支持力度。2.落實稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策，鼓勵旅游企業(yè)發(fā)展壯大。（二）市場推廣1.加強本縣旅游形象宣傳推廣，通過多種渠道和方式，提升本縣旅游的知名度和美譽度。2.組織旅游企業(yè)參加國內外旅游展會、推介會等活動，拓展客源市場。3.鼓勵旅游企業(yè)開展網絡營銷、新媒體營銷等創(chuàng)新營銷方