市定密管理制度?一、總則（一）目的為加強本市機關、單位的保密管理，規范定密工作，確保國家秘密安全，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施條例等法律法規，結合本市實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本市各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及各民主黨派機關、人民團體和事業單位（以下統稱機關、單位）。（三）基本原則定密工作應當堅持最小化、精準化原則，做到依法定密、科學定密、規范定密、嚴格管理，確保國家秘密知悉范圍最小化，嚴防國家秘密泄露。二、定密職責與權限（一）定密責任人1.機關、單位負責人為本機關、本單位的定密責任人，對本機關、本單位的定密工作負總責。2.根據工作需要，機關、單位可以指定其他人員為定密責任人。指定定密責任人應當經本機關、本單位負責人批準，并報同級保密行政管理部門備案。定密責任人在職責范圍內承擔有關國家秘密確定、變更和解除工作。（二）定密權限1.中央國家機關、省級機關及其授權的機關、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；設區的市、自治州一級的機關及其授權的機關、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權限由國家保密行政管理部門規定。2.機關、單位確定國家秘密的密級，應當遵守定密權限。對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項，由國家保密行政管理部門或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定。三、定密依據與流程（一）定密依據1.法律法規明確規定應當保密的事項，屬于國家秘密。2.有關機關、單位依法確定的涉及國家安全和利益的事項，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的，屬于國家秘密。3.國家保密行政管理部門會同中央有關機關制定的國家秘密及其密級的具體范圍（以下簡稱保密事項范圍），是機關、單位定密的直接依據。機關、單位應當按照保密事項范圍確定國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍。（二）定密流程1.承辦人提出定密建議。機關、單位業務工作承辦人在產生國家秘密事項時，應當依據保密事項范圍，提出密級、保密期限和知悉范圍的初步意見。2.定密責任人審核批準。定密責任人對承辦人提出的定密建議進行審核，作出批準定密、變更定密或者解除定密的決定。對批準的國家秘密事項，定密責任人應當在國家秘密載體上作出國家秘密標志。3.確定知悉范圍。知悉范圍應當根據工作需要限定在最小范圍。能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體人員。國家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國家秘密的，應當經過機關、單位負責人批準。四、國家秘密的確定（一）密級確定1.絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害；機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害；秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。2.機關、單位對所產生的國家秘密事項，應當按照保密事項范圍的規定確定具體的密級。保密事項范圍沒有規定但屬于國家秘密的，應當比照類似事項確定密級，并按照規定履行定密程序。（二）保密期限確定1.國家秘密的保密期限，應當根據事項的性質和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內；不能確定期限的，應當確定解密的條件。2.國家秘密的保密期限，除另有規定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。3.機關、單位應當根據工作需要，確定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。機關、單位對在保密期限內不需要繼續保密的國家秘密，應當及時解密；對需要延長保密期限的，應當在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。（三）知悉范圍確定1.國家秘密的知悉范圍，應當根據工作需要限定在最小范圍。知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體人員。2.國家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國家秘密的，應當經過機關、單位負責人批準。對可能影響國家安全和利益的國家秘密，知悉范圍應當嚴格限定在工作需要的范圍內，任何情況下不得擅自擴大知悉范圍。五、國家秘密的變更（一）變更情形1.定密時所依據的法律法規或者保密事項范圍發生變化的，應當及時變更國家秘密的密級、保密期限或者知悉范圍。2.國家秘密的保密事項范圍調整后，機關、單位應當及時對原已確定的國家秘密進行重新審核，對需要變更密級、保密期限或者知悉范圍的，應當及時變更。3.因工作需要，國家秘密事項的內容、性質、知悉范圍等發生變化的，應當及時變更國家秘密的密級、保密期限或者知悉范圍。（二）變更程序1.承辦人發現國家秘密確需變更的，應當及時提出變更建議，并填寫《國家秘密變更申請表》。2.定密責任人對變更建議進行審核，作出變更定密的決定。變更后的國家秘密標志應當在國家秘密載體上作出相應變更。3.機關、單位應當將國家秘密變更情況及時通知知悉范圍內的機關、單位和人員。六、國家秘密的解除（一）解除情形1.保密期限屆滿的國家秘密事項，自行解密。2.經主管機關、單位批準，對在保密期限內不需要繼續保密的國家秘密事項，可以提前解密。3.屬于保密事項范圍調整后不再屬于國家秘密的事項，應當及時解密。4.公開后不會損害國家安全和利益的國家秘密事項，可以解密。（二）解除程序1.承辦人提出解除建議。機關、單位業務工作承辦人認為需要解除國家秘密的，應當填寫《國家秘密解除申請表》，并說明理由。2.定密責任人審核批準。定密責任人對承辦人提出的解除建議進行審核，作出解除定密的決定。3.解除國家秘密的決定應當書面通知知悉范圍內的機關、單位和人員。對解除的國家秘密事項，應當及時在原國家秘密標志位置標明"解密"字樣。（三）解密審核1.機關、單位對擬解密的國家秘密事項，應當進行解密審核。解密審核應當由承辦人提出意見，經定密責任人審核批準。2.機關、單位應當定期對已確定的國家秘密進行清理，對符合解密條件的，應當及時予以解密。對需要延長保密期限的，應當重新確定保密期限。七、定密監督與檢查（一）內部監督1.機關、單位應當建立健全定密管理制度，定期對本機關、本單位的定密工作進行自查，發現問題及時整改。2.定密責任人應當對定密工作進行指導和監督，確保定密工作依法依規進行。對定密不當的，應當及時糾正。（二）外部監督1.保密行政管理部門應當對機關、單位的定密工作進行指導和監督，定期開展定密檢查，發現問題及時督促整改。2.機關、單位應當接受保密行政管理部門的監督檢查，如實提供有關資料和情況，不得拒絕、阻礙。（三）責任追究1.機關、單位違反本制度規定，發生定密不當，造成國家秘密泄露的，由保密行政管理部門責令限期整改，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.定密責任人未依法履行定密職責，導致定密不當，造成國家秘密泄露的，由其所在機關、單位依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、培訓與宣傳（一）培訓1.保密行政管理部門應當定期組織開展定密業務培訓，提高機關、單位定密責任人及承辦人的業務水平。2.機關、單位應當將定密工作納入本機關、本單位的保密教育培訓計劃，定期對工作人員進行定密知識培訓，使工作人員熟悉定密程序和方法，掌握保密事項范圍。（二）宣傳1.保密行政管理部門應當通過多種形式，廣