勞監局管理制度?總則1.目的為加強勞動監察工作，規范勞動監察行為，維護勞動者和用人單位的合法權益，促進勞動關系和諧穩定，根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規，結合本局實際，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本局勞動監察機構及其工作人員在實施勞動監察過程中的各項活動。3.基本原則勞動監察工作遵循合法、公正、公開、高效、便民的原則。堅持教育與處罰相結合，預防為主、防治結合的方針，維護勞動法律法規的嚴肅性。勞動監察職責1.宣傳勞動保障法律、法規和規章，督促用人單位貫徹執行通過多種形式，如舉辦培訓班、發放宣傳資料、開展法律咨詢活動等，向用人單位和勞動者宣傳勞動保障法律法規，提高其法律意識，促進用人單位自覺遵守勞動法律法規。2.檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況對用人單位的勞動用工情況進行日常巡查、專項檢查和舉報專查等，重點檢查用人單位與勞動者簽訂勞動合同、支付工資、繳納社會保險、工作時間和休息休假等方面的情況。3.受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴設立專門的舉報投訴電話和郵箱，安排專人負責接聽和處理舉報投訴案件，及時受理勞動者和其他組織對用人單位違法行為的舉報投訴，并依法進行調查處理。4.依法糾正和查處違反勞動保障法律、法規或者規章的行為根據調查結果，對違法用人單位依法作出責令改正、行政處罰等決定，督促用人單位整改違法行為，維護勞動者的合法權益。勞動監察程序1.立案勞動監察機構對通過各種渠道發現的用人單位涉嫌違反勞動保障法律法規的行為，經過初步審查，認為需要查處的，予以立案。立案應當填寫立案審批表，報勞動監察機構負責人批準。2.調查取證立案后，勞動監察人員應當及時進行調查取證。調查取證時，勞動監察人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示證件。勞動監察人員可以采取現場檢查、詢問當事人、查閱資料、收集證據等方式進行調查取證。3.案件審理勞動監察機構對調查終結的案件，應當組織集體審議。根據不同情況，分別作出如下決定：確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。4.告知勞動監察機構在作出行政處罰決定前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。當事人有權進行陳述和申辯。勞動監察機構必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由或者證據成立的，勞動監察機構應當采納。5.聽證當事人要求聽證的，勞動監察機構應當組織聽證。聽證按照下列程序進行：當事人要求聽證的，應當在勞動監察機構告知后三日內提出；勞動監察機構應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證公開舉行；聽證由勞動監察機構指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；當事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理；舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；聽證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。6.處罰決定勞動監察機構根據案件審理結果和聽證情況，作出行政處罰決定。行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法事實和證據、處罰依據和內容、處罰履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限、作出處罰決定的勞動監察機構名稱和日期等事項，并加蓋勞動監察機構印章。7.送達行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人；當事人不在場的，勞動監察機構應當在七日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。8.執行當事人應當自收到行政處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，但法律另有規定的除外。當事人逾期不履行行政處罰決定的，勞動監察機構可以依法采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；根據法律規定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；申請人民法院強制執行。勞動監察案件歸檔管理1.歸檔范圍勞動監察案件結案后，承辦人員應當及時將案件材料整理歸檔。歸檔材料包括立案審批表、調查取證材料、案件審理記錄、行政處罰決定書、送達回執、執行情況記錄等與案件有關的全部材料。2.歸檔要求歸檔材料應當齊全完整、真實準確、字跡清晰、手續完備。歸檔材料應當按照案件處理程序的先后順序排列，編目裝訂。歸檔材料應當使用統一規格的檔案袋和檔案盒，并在檔案袋和檔案盒上注明案件名稱、編號、歸檔日期等內容。3.檔案保管勞動監察機構應當設立專門的檔案保管場所，配備必要的檔案保管設備，確保檔案的安全保管。檔案保管期限按照國家有關規定執行。4.檔案查閱因工作需要查閱檔案的，應當填寫檔案查閱申請表，經勞動監察機構負責人批準后，方可查閱。查閱檔案應當在指定的場所進行，查閱人員不得擅自摘抄、復制、涂改、銷毀檔案材料。勞動監察人員行為規范1.遵守法律法規勞動監察人員應當嚴格遵守國家法律法規，依法履行職責，不得濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊。2.公正廉潔執法勞動監察人員應當公正廉潔執法，不得接受用人單位的財物或者其他利益，不得利用職務之便為用人單位謀取利益。3.保守工作秘密勞動監察人員應當保守在工作中知悉的用人單位和勞動者的商業秘密、個人隱私等工作秘密，不得泄露給無關人員。4.文明禮貌服務勞動監察人員應當文明禮貌服務，使用規范的執法用語，熱情接待用人單位和勞動者，耐心解答問題，不得態度粗暴、刁難當事人。勞動監察工作監督與考核1.內部監督本局設立專門的監督機構，對勞動監察機構及其工作人員的執法行為進行監督檢查。發現問題及時糾正，對違法違紀行為依法依規進行處理。2.外部監督接受社會各界的監督，公布舉報投訴電話和郵箱，暢通社會監督渠道。對社會公眾的舉報投訴及時受理、調查處理，并將處理結果反饋給舉報人。3.考核制度建立勞動監察工作考核制度，對勞動監察機構及其工作人員的工作業績、執法水平、工作作風等進行考核評價。考核結果作為評先評優、獎勵懲處、職務晉升的重要依據。與其他部門的協作配合1.與勞動爭議仲裁機構的協作加強與勞動爭議仲裁機構的溝通協調，建立信息共享、案件移送、聯合調解等工作機制。對勞動監察中發現的爭議較大、可能引發群體性事件的案件，及時與勞動爭議仲裁機構聯合處理，共同維護勞動關系和諧穩定。2.與公安機關的協作與公安機關建立聯動機制，對勞動監察中發現的用人單位拒不支付勞動報酬等涉嫌犯罪的行為，及時移送公安機關依法處理。公安機關應當及時受理，依法查處，并將處理結果反饋給勞動監察機構。3.與工會組織的協作加強與工會組織的協作配合，充分發揮工會組織在維護勞動者合法權益方面的