防洪工程管理制度?一、總則1.1目的為加強公司防洪工程的建設、管理與維護，確保防洪工程設施的安全可靠，有效防御洪水災害，保障公司人員生命財產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，特制定本管理制度。1.2適用范圍本制度適用于公司內所有防洪工程設施，包括但不限于防洪堤、排水系統(tǒng)、防洪閘、泵站等相關設施及其附屬設備。1.3基本原則1.以防為主，防抗結合：將防洪工作的重點放在預防上，采取各種有效措施，提高防洪工程設施的防洪能力。同時，在洪水發(fā)生時，積極組織抗災搶險，最大限度地減少災害損失。2.統(tǒng)一規(guī)劃，分級管理：防洪工程設施的規(guī)劃、建設、管理和維護應遵循統(tǒng)一規(guī)劃的原則，確保各項設施的協(xié)調配合。同時，根據(jù)設施的重要性和管理職責，實行分級管理，明確各級管理部門的職責和權限。3.科學管理，注重效益：運用科學的管理方法和技術手段，加強對防洪工程設施的管理和維護，提高設施的運行效率和可靠性。同時，注重防洪工程設施的經(jīng)濟效益和社會效益，充分發(fā)揮其在防洪減災中的作用。二、防洪工程規(guī)劃與建設2.1規(guī)劃編制1.資料收集：收集公司所在地區(qū)的水文、氣象、地形、地質等基礎資料，以及公司的生產(chǎn)經(jīng)營布局、發(fā)展規(guī)劃等相關資料。2.洪水分析：對收集到的資料進行分析，確定公司可能面臨的洪水類型、洪水頻率、洪水特征等，為防洪工程規(guī)劃提供依據(jù)。3.規(guī)劃編制：根據(jù)洪水分析結果，結合公司的實際情況，編制防洪工程規(guī)劃。規(guī)劃內容應包括防洪目標、防洪標準、防洪工程布局、防洪設施建設方案等。4.規(guī)劃評審：防洪工程規(guī)劃編制完成后，組織相關專家和部門進行評審，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。2.2建設項目管理1.項目立項：根據(jù)防洪工程規(guī)劃，確定防洪工程建設項目，并按照公司的項目立項程序進行立項審批。2.設計招標：通過招標等方式選擇具有相應資質的設計單位，進行防洪工程建設項目的設計工作。設計文件應符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范，滿足防洪工程的功能要求。3.施工招標：按照國家和公司的相關規(guī)定，通過招標等方式選擇具有相應資質的施工單位，承擔防洪工程建設項目的施工任務。施工單位應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質量。4.工程監(jiān)理：委托具有相應資質的工程監(jiān)理單位，對防洪工程建設項目的施工過程進行監(jiān)理。監(jiān)理單位應加強對施工質量、施工安全、工程進度等方面的監(jiān)督管理，確保工程建設順利進行。5.竣工驗收：防洪工程建設項目完工后，組織相關部門和單位進行竣工驗收。驗收內容包括工程質量、工程資料、工程運行情況等。經(jīng)驗收合格的防洪工程設施方可投入使用。三、防洪工程設施管理3.1管理職責1.公司防洪管理部門：負責公司防洪工程設施的統(tǒng)一管理和協(xié)調工作，制定防洪管理制度和應急預案，組織開展防洪檢查和隱患排查，指導和監(jiān)督各部門的防洪工作。2.各部門：負責本部門管轄范圍內防洪工程設施的日常管理和維護工作，落實防洪責任，及時發(fā)現(xiàn)和報告防洪安全隱患，配合公司防洪管理部門開展防洪搶險等工作。3.運行維護單位：負責防洪工程設施的運行維護工作，按照相關標準規(guī)范和操作規(guī)程進行設施的巡檢、維修、保養(yǎng)等工作，確保設施的正常運行。3.2設施巡查1.巡查計劃：運行維護單位應制定詳細的防洪工程設施巡查計劃，明確巡查的時間、內容、人員等要求。巡查計劃應根據(jù)設施的特點和運行情況進行制定，確保巡查工作的全面性和有效性。2.巡查內容：巡查內容包括防洪堤的堤身、堤基、護坡等是否存在裂縫、滲漏、滑坡等隱患；排水系統(tǒng)是否暢通，有無堵塞、損壞等情況；防洪閘、泵站等設備是否正常運行，有無故障等。3.巡查記錄：巡查人員應認真填寫巡查記錄，記錄巡查時間、巡查部位、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。巡查記錄應及時整理歸檔，以便查閱和分析。3.3維護保養(yǎng)1.維護保養(yǎng)計劃：運行維護單位應根據(jù)防洪工程設施的運行情況和巡查結果，制定維護保養(yǎng)計劃。維護保養(yǎng)計劃應明確維護保養(yǎng)的內容、時間、人員等要求，確保設施得到及時有效的維護保養(yǎng)。2.維護保養(yǎng)內容：維護保養(yǎng)內容包括防洪堤的堤身加固、護坡修復、堤基防滲處理等；排水系統(tǒng)的清淤、疏通、管道修復等；防洪閘、泵站等設備的檢修、調試、零部件更換等。3.維護保養(yǎng)記錄：運行維護單位應建立維護保養(yǎng)記錄，記錄維護保養(yǎng)的時間、內容、更換的零部件等情況。維護保養(yǎng)記錄應及時整理歸檔，以便查閱和分析設施的運行狀況。3.4安全監(jiān)測1.監(jiān)測設施建設：在防洪工程設施上安裝必要的安全監(jiān)測設施，如水位監(jiān)測儀、位移監(jiān)測儀、滲壓監(jiān)測儀等，實時監(jiān)測設施的運行狀態(tài)。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)處理與分析：運行維護單位應定期對安全監(jiān)測數(shù)據(jù)進行處理和分析，及時發(fā)現(xiàn)設施運行中的異常情況，并采取相應的措施進行處理。3.監(jiān)測報告編制：運行維護單位應定期編制安全監(jiān)測報告，向上級主管部門和相關部門報告防洪工程設施的運行狀況、安全監(jiān)測數(shù)據(jù)及分析結果等。四、防洪物資管理4.1物資儲備1.儲備計劃制定：公司防洪管理部門應根據(jù)防洪工程設施的規(guī)模、防洪標準、歷年洪水情況等因素，制定防洪物資儲備計劃。儲備計劃應明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.物資采購：按照儲備計劃，通過招標等方式采購防洪物資。采購的防洪物資應符合國家和行業(yè)相關標準規(guī)范，確保物資的質量和性能。3.物資驗收：防洪物資采購到貨后，組織相關部門和人員進行驗收。驗收內容包括物資的數(shù)量、規(guī)格、質量等。經(jīng)驗收合格的防洪物資方可入庫儲備。4.2物資保管1.倉庫建設：建設專門的防洪物資倉庫，倉庫應具備良好的通風、防潮、防火、防盜等條件，確保物資的安全儲存。2.物資存放：按照物資的種類、規(guī)格、型號等進行分類存放，設置明顯的標識牌，便于物資的查找和管理。3.物資保管制度：建立健全防洪物資保管制度，明確物資保管人員的職責和權限，定期對物資進行檢查和盤點，確保物資的數(shù)量準確、質量完好。4.3物資調用1.調用申請：在防洪搶險等緊急情況下，需要調用防洪物資時，由使用部門填寫調用申請表，說明調用物資的種類、數(shù)量、用途等情況，并報公司防洪管理部門審批。2.調用審批：公司防洪管理部門接到調用申請后，應及時進行審核，根據(jù)實際情況批準調用申請。3.物資發(fā)放：物資保管人員根據(jù)批準的調用申請，及時發(fā)放防洪物資，并做好發(fā)放記錄。發(fā)放記錄應包括物資名稱、數(shù)量、領取時間、領取人等信息。4.物資歸還：防洪搶險等工作結束后，使用部門應及時將剩余的防洪物資歸還倉庫，并辦理歸還手續(xù)。物資保管人員應對歸還的物資進行檢查和驗收，確保物資的數(shù)量準確、質量完好。五、防洪應急預案5.1預案制定1.預案編制依據(jù)：根據(jù)國家和地方有關防洪法律法規(guī)、公司防洪工程設施的實際情況等，編制防洪應急預案。2.預案內容：防洪應急預案應包括總則、組織機構及職責、預防與預警、應急響應、后期處置、保障措施等內容。預案應明確應急處置的程序、方法、責任分工等，確保在洪水發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應急救援工作。3.預案評審與修訂：防洪應急預案編制完成后，組織相關專家和部門進行評審，根據(jù)評審意見進行修訂完善。同時，應根據(jù)國家法律法規(guī)、公司實際情況等變化，及時對預案進行修訂，確保預案的科學性、實用性和可操作性。5.2應急演練1.演練計劃制定：公司防洪管理部門應制定防洪應急演練計劃，明確演練的時間、地點、內容、參與人員等要求。演練計劃應根據(jù)防洪工作的實際需要和應急預案的規(guī)定進行制定，確保演練工作的有序開展。2.演練組織實施：按照演練計劃，組織開展防洪應急演練。演練過程中，應模擬真實的洪水場景，檢驗和鍛煉各部門的應急響應能力、協(xié)同配合能力和應急處置能力。3.演練總結評估：演練結束后，對演練情況進行總結評估，分析演練過程中存在的問題和不足，提出改進措施和建議。同時，將演練總結評估報告報上級主管部門備案。5.3應急響應1.預警發(fā)布：當接到洪水預警信息后，公司防洪管理部門應及時發(fā)布預警通知，通知各部門做好防洪準備工作。2.響應啟動：根據(jù)洪水預警信息和實際情況，啟動相應級別的應急響應。應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別對應特別重大、重大、較大、一般洪水災害。3.響應措施：在應急響應期間，各部門應按照應急預案的規(guī)定，采取相應的應急措施，如組織人員疏散、搶險救援、物資調配、設施巡查等，確保公司人員生命財產(chǎn)安全和防洪工程設施的安全。4.響應終止：當洪水災害得到有效控制，應急處置工作基本結束后，由公司防洪管理部門提出響應終止建議，報公司應急指揮中心批準后終止應急響應。六、防洪工作考核與獎懲6.1考核內容1.防洪責任落實情況：考核各部門是否按照公司防洪管理制度的要求，落實防洪責任，明確部門負責人和具體責任人。2.防洪工程設施管理情況：考核防洪工程設施的巡查、維護保養(yǎng)、安全監(jiān)測等工作是否到位，設施運行是否正常。3.防洪物資管理情況：考核防洪物資的儲備、保管、調用等工作是否規(guī)范，物資數(shù)量是否準確、質量是否完好。4.防洪應急預案執(zhí)行情況：考核防洪應急預案的制定、演練、應急響應等工作是否符合要求，各部門在應急處置過程中的協(xié)同配合能力和應急處置能力。6.2考核方式1.定期檢查：公司防洪管理部門定期對各部門的防洪工作進行檢查，檢查內容包括防洪責任落實情況、防洪工程設施管理情況、防洪物資管理情況、防洪應急預案執(zhí)行情況等。2.不定期抽查：公司防洪管理部門不定期對各部門的防洪工作進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決防洪工作中存在的問題。3.專項考核：在洪水發(fā)生后，對各部門在防洪搶險等應急處置工作中的表現(xiàn)進行專項考核，考核內容包括應急響應速度、應急處置措施、人員傷亡情況、財產(chǎn)損失情況等。6.3獎懲措