廳保密管理制度?一、總則（一）目的為保守廳內(nèi)各類秘密信息，維護(hù)廳的安全和利益，確保各項(xiàng)工作的順利開展，特制定本保密管理制度。（二）適用范圍本制度適用于廳內(nèi)全體工作人員，包括正式員工、臨時(shí)工作人員、實(shí)習(xí)生等。同時(shí)，涉及廳業(yè)務(wù)往來的外部合作單位、供應(yīng)商、客戶等在接觸廳秘密信息時(shí)，也應(yīng)遵守本制度相關(guān)規(guī)定。（三）保密原則1.最小化原則：嚴(yán)格限定知悉秘密信息的人員范圍，僅將工作必需的信息提供給相關(guān)人員。2.分級(jí)保護(hù)原則：根據(jù)秘密信息的重要性和敏感程度，實(shí)施分級(jí)管理與保護(hù)。3.預(yù)防為主原則：采取積極有效的防范措施，防止秘密信息的泄露、傳播和濫用。4.全程管控原則：對(duì)秘密信息的產(chǎn)生、處理、存儲(chǔ)、傳輸、使用、銷毀等全過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控和管理。（四）保密定義本制度所指的秘密信息包括但不限于以下幾類：1.國(guó)家秘密：涉及國(guó)家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。2.廳內(nèi)工作秘密：在廳工作中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開的事項(xiàng)，如未公開的政策文件、工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、內(nèi)部會(huì)議紀(jì)要等。3.商業(yè)秘密：不為公眾所知悉、能為廳帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)廳采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息，如廳自主研發(fā)的技術(shù)、業(yè)務(wù)渠道、客戶信息等。4.個(gè)人隱私信息：涉及廳工作人員個(gè)人隱私的信息，如身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式、家庭住址等，在處理和使用時(shí)應(yīng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和個(gè)人意愿。二、保密組織與職責(zé)（一）保密委員會(huì)1.組成：成立以廳長(zhǎng)為主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員的保密委員會(huì)。2.職責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和管理廳的保密工作，制定保密工作方針、政策和策略。審議批準(zhǔn)保密工作制度、計(jì)劃和預(yù)算。研究解決保密工作中的重大問題，協(xié)調(diào)處理涉及多個(gè)部門的保密事項(xiàng)。監(jiān)督檢查保密工作制度的執(zhí)行情況，對(duì)違反保密制度的行為進(jìn)行研究處理。（二）保密工作機(jī)構(gòu)1.設(shè)立：在辦公廳內(nèi)設(shè)立保密工作辦公室，作為保密委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保密工作的具體組織實(shí)施和日常管理。保密工作辦公室設(shè)在辦公廳綜合處，配備專職保密工作人員。2.職責(zé)貫徹執(zhí)行保密委員會(huì)的各項(xiàng)決定和工作部署，制定保密工作計(jì)劃并組織實(shí)施。開展保密宣傳教育，提高全體工作人員的保密意識(shí)和技能。組織保密檢查和隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改保密工作中的問題。管理秘密信息載體，包括文件、資料、檔案、電子數(shù)據(jù)等，確保其安全。負(fù)責(zé)保密工作的統(tǒng)計(jì)、總結(jié)和報(bào)告，向上級(jí)保密管理部門報(bào)送相關(guān)信息。對(duì)擬公開的信息進(jìn)行保密審查，確保不泄露秘密信息。協(xié)助保密委員會(huì)對(duì)違反保密制度的行為進(jìn)行調(diào)查處理。（三）部門保密責(zé)任人1.確定：各部門負(fù)責(zé)人為本部門的保密責(zé)任人。2.職責(zé)負(fù)責(zé)組織本部門人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行保密制度，開展保密教育和培訓(xùn)。明確本部門各崗位的保密職責(zé)，簽訂保密責(zé)任書。對(duì)本部門產(chǎn)生、處理、存儲(chǔ)的秘密信息進(jìn)行嚴(yán)格管理，采取必要的保密措施。定期檢查本部門的保密工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。及時(shí)向保密工作辦公室報(bào)告本部門發(fā)生的泄密事件或可能導(dǎo)致泄密的隱患。（四）工作人員保密職責(zé)1.嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和廳保密制度，自覺履行保密義務(wù)。2.不私自復(fù)制、摘抄、傳播秘密信息，不在非保密場(chǎng)所談?wù)撁孛苁马?xiàng)。3.妥善保管個(gè)人持有的秘密信息載體，如文件、筆記本、移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備等，防止丟失、被盜或損壞。4.在使用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等信息設(shè)備處理秘密信息時(shí)，嚴(yán)格遵守相關(guān)操作規(guī)程，確保信息安全。5.發(fā)現(xiàn)秘密信息有泄露跡象或可能被泄露時(shí)，及時(shí)采取措施并向部門保密責(zé)任人或保密工作辦公室報(bào)告。6.離崗時(shí)，將個(gè)人保管的秘密信息載體全部清退，并辦理交接手續(xù)。三、保密制度與措施（一）文件與資料管理1.文件起草與審核起草涉及秘密信息的文件，應(yīng)明確密級(jí)和保密期限，并采取相應(yīng)的保密措施。文件初稿完成后，由起草部門進(jìn)行保密審核，確保內(nèi)容準(zhǔn)確無誤且符合保密要求。審核通過后，送分管領(lǐng)導(dǎo)和保密工作辦公室備案。2.文件印制秘密文件應(yīng)在具有保密資質(zhì)的印刷單位印制，印刷過程中嚴(yán)格控制知悉范圍。對(duì)印刷過程中產(chǎn)生的廢頁、殘頁等，應(yīng)及時(shí)銷毀，防止流失。3.文件收發(fā)與傳遞設(shè)立專門的文件收發(fā)登記崗位，負(fù)責(zé)秘密文件的收發(fā)、登記、編號(hào)、傳閱等工作。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和渠道傳遞秘密文件，確保文件安全、及時(shí)送達(dá)。傳遞過程中，不得通過普通郵政、快遞等可能導(dǎo)致文件失密的方式。對(duì)絕密級(jí)文件，應(yīng)指定專人專車傳遞，并實(shí)行兩人護(hù)送制度。4.文件傳閱嚴(yán)格控制秘密文件的傳閱范圍，按照規(guī)定的傳閱順序進(jìn)行傳閱，不得擅自擴(kuò)大傳閱范圍。傳閱人員應(yīng)在文件傳閱單上簽字，注明傳閱日期，確保文件行蹤可查。傳閱完畢后，及時(shí)將文件退回文件收發(fā)部門，不得橫傳或積壓。5.文件借閱因工作需要借閱秘密文件的，須填寫借閱申請(qǐng)表，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和保密工作辦公室批準(zhǔn)后方可借閱。借閱期限一般不得超過規(guī)定時(shí)間，如需延期，應(yīng)辦理續(xù)借手續(xù)。借閱人員應(yīng)妥善保管所借文件，不得轉(zhuǎn)借他人，不得在非保密場(chǎng)所閱讀，用畢及時(shí)歸還。6.文件歸檔與保管秘密文件辦理完畢后，應(yīng)及時(shí)整理歸檔，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行分類存放。檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守檔案管理制度，對(duì)秘密檔案進(jìn)行妥善保管，防止檔案丟失、損壞或泄露。定期對(duì)秘密檔案進(jìn)行清查核對(duì)，確保檔案的完整性和準(zhǔn)確性。7.文件銷毀對(duì)已失去保存價(jià)值的秘密文件，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。銷毀前，應(yīng)填寫文件銷毀清單，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人和保密工作辦公室審核批準(zhǔn)。秘密文件應(yīng)采用粉碎、焚燒等符合保密要求的方式進(jìn)行銷毀，嚴(yán)禁將秘密文件作為廢品出售或隨意丟棄。銷毀過程中，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保銷毀徹底。（二）會(huì)議管理1.會(huì)議籌備召開涉及秘密信息的會(huì)議，主辦部門應(yīng)提前制定保密方案，明確會(huì)議的保密要求和措施。選擇具備保密條件的會(huì)議場(chǎng)所，對(duì)會(huì)議場(chǎng)所進(jìn)行必要的安全檢查，確保無竊聽、偷拍等安全隱患。控制會(huì)議規(guī)模，嚴(yán)格限定參會(huì)人員范圍，對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行資格審查，確保參會(huì)人員具備知悉秘密信息的權(quán)限。2.會(huì)議通知會(huì)議通知應(yīng)明確會(huì)議的保密要求，提醒參會(huì)人員遵守保密規(guī)定。采用加密方式發(fā)送會(huì)議通知，避免通過普通郵件、短信等可能導(dǎo)致信息泄露的方式通知。3.會(huì)議期間在會(huì)議場(chǎng)所顯著位置張貼保密警示標(biāo)識(shí)，提醒參會(huì)人員注意保密。對(duì)會(huì)議內(nèi)容進(jìn)行記錄，記錄人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密制度，不得泄露會(huì)議記錄內(nèi)容。會(huì)議記錄應(yīng)妥善保管，按照秘密文件管理要求進(jìn)行歸檔。會(huì)議期間，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入會(huì)議場(chǎng)所，嚴(yán)禁使用無線通信設(shè)備、錄音錄像設(shè)備等未經(jīng)許可的設(shè)備。如確因工作需要使用，須經(jīng)會(huì)議組織者批準(zhǔn)，并采取必要的保密措施。4.會(huì)議結(jié)束后及時(shí)清理會(huì)議場(chǎng)所，檢查有無遺漏的文件、資料等。對(duì)會(huì)議文件、資料進(jìn)行回收、整理，按照規(guī)定進(jìn)行保管或銷毀。要求參會(huì)人員妥善保管會(huì)議相關(guān)資料，不得擅自復(fù)制、傳播會(huì)議內(nèi)容。（三）計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)管理1.計(jì)算機(jī)使用管理配備專門用于處理秘密信息的計(jì)算機(jī)設(shè)備，實(shí)行專人專用。對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理，明確區(qū)分處理秘密信息和非秘密信息的計(jì)算機(jī)。處理秘密信息的計(jì)算機(jī)不得連接互聯(lián)網(wǎng)和其他非涉密網(wǎng)絡(luò)。定期對(duì)計(jì)算機(jī)進(jìn)行病毒查殺和安全漏洞掃描，安裝必要的安全防護(hù)軟件，確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全。計(jì)算機(jī)用戶應(yīng)設(shè)置強(qiáng)密碼，并定期更換密碼。密碼應(yīng)妥善保管，不得告知他人。嚴(yán)禁在處理秘密信息的計(jì)算機(jī)上使用未經(jīng)許可的軟件和移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，防止病毒感染和數(shù)據(jù)泄露。2.網(wǎng)絡(luò)使用管理嚴(yán)格區(qū)分內(nèi)部涉密網(wǎng)絡(luò)和外部網(wǎng)絡(luò)，涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)實(shí)行物理隔離。建立網(wǎng)絡(luò)訪問控制制度，對(duì)訪問涉密網(wǎng)絡(luò)的人員進(jìn)行身份認(rèn)證和授權(quán)管理。未經(jīng)授權(quán)人員不得訪問涉密網(wǎng)絡(luò)。在涉密網(wǎng)絡(luò)中傳輸秘密信息，應(yīng)采用加密技術(shù)，確保信息傳輸安全。禁止在互聯(lián)網(wǎng)上存儲(chǔ)、處理、傳輸涉及廳秘密信息的文件、資料等。嚴(yán)禁通過電子郵件、即時(shí)通訊工具等在互聯(lián)網(wǎng)上傳遞秘密信息。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)違規(guī)使用網(wǎng)絡(luò)的行為，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（四）移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備管理1.分類管理：根據(jù)存儲(chǔ)信息的密級(jí)，將移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備分為絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)和非涉密移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，并進(jìn)行明顯標(biāo)識(shí)。2.使用規(guī)定不同密級(jí)的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的保密要求使用，不得混用。絕密級(jí)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備只能在處理絕密級(jí)信息的計(jì)算機(jī)上使用，且只能由經(jīng)過授權(quán)的專人使用。移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備在接入計(jì)算機(jī)前，應(yīng)先進(jìn)行病毒查殺和安全檢查，確保無安全隱患。嚴(yán)禁將移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備轉(zhuǎn)借他人使用，嚴(yán)禁在非保密場(chǎng)所使用移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)秘密信息。3.存儲(chǔ)管理對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備中的秘密信息進(jìn)行加密存儲(chǔ)，設(shè)置訪問密碼。定期對(duì)移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備中的數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，防止數(shù)據(jù)丟失。備份數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全的位置，并按照相應(yīng)的保密要求進(jìn)行管理。4.銷毀處理對(duì)不再使用或已損壞的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，應(yīng)進(jìn)行格式化處理，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行銷毀。銷毀移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備時(shí)，應(yīng)確保存儲(chǔ)在其中的秘密信息無法恢復(fù)，防止信息泄露。（五）對(duì)外交流與合作管理1.合作項(xiàng)目保密審查在與外部單位開展合作項(xiàng)目前，應(yīng)對(duì)合作項(xiàng)目涉及的秘密信息進(jìn)行保密審查。審查內(nèi)容包括合作項(xiàng)目的背景、目的、內(nèi)容、涉及的秘密信息范圍等。經(jīng)保密審查通過后，簽訂保密協(xié)議，明確雙方的保密責(zé)任和義務(wù)。保密協(xié)議應(yīng)明確保密的范圍、期限、違約責(zé)任等條款。2.信息提供管理向合作單位提供秘密信息時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制提供的范圍和內(nèi)容，并要求合作單位采取相應(yīng)的保密措施。對(duì)提供的秘密信息進(jìn)行登記，記錄提供信息的名稱、內(nèi)容、提供時(shí)間、接收單位等信息。要求合作單位在使用秘密信息后，及時(shí)歸還或銷毀，并對(duì)信息的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。3.參觀訪問管理接待外部單位人員參觀訪問時(shí)，應(yīng)提前制定保密方案，明確參觀的范圍、路線、注意事項(xiàng)等。對(duì)參觀訪問人員進(jìn)行保密教育，告知其保密規(guī)定和禁止事項(xiàng)。在參觀過程中，安排專人陪同，不得讓參觀訪問人員接觸未經(jīng)授權(quán)的秘密信息和場(chǎng)所。（六）人員保密管理1.入職審查在招聘新員工時(shí)，對(duì)擬錄用人員進(jìn)行背景調(diào)查和保密審查，了解其工作經(jīng)歷、保密意識(shí)和職業(yè)道德等情況。與新員工簽訂保密協(xié)議，明確其在工作期間應(yīng)遵守的保密義務(wù)和違約責(zé)任。保密協(xié)議應(yīng)作為勞動(dòng)合同的附件，具有同等法律效力。2.保密培訓(xùn)定期組織全體工作人員參加保密培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家保密法律法規(guī)、廳保密制度、保密技能等。新員工入職后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行保密入職培訓(xùn)，使其了解廳的保密工作要求和自身的保密職責(zé)。根據(jù)不同崗位的工作特點(diǎn)和保密需求，開展有針對(duì)性的保密培訓(xùn)，提高工作人員的保密意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。3.保密考核將保密工作納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)員工的保密工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核內(nèi)容包括遵守保密制度情況、保密措施落實(shí)情況、保密工作成果等。對(duì)保密工作表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反保密制度的員工進(jìn)行批評(píng)教育，并根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。4.離崗離職管理員工離崗離職時(shí)，應(yīng)辦理保密交接手續(xù)，將個(gè)人保管的秘密信息載體、工作資料等全部清退，并簽訂保密承諾書，承諾離職后仍履行保密義務(wù)。對(duì)涉及重要秘密信息的崗位人員，在離崗離職后的一定期限內(nèi)，進(jìn)行脫密期管理。脫密期內(nèi)，限制其從事與原工作相關(guān)的涉密業(yè)務(wù)活動(dòng)。四、保密監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.保密工作辦公室定期對(duì)廳內(nèi)各部門的保密工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、秘密信息載體管理、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全等。2.各部門保密責(zé)任人應(yīng)定期對(duì)本部門的保密工作進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題，并將自查情況報(bào)告保密工作辦公室。3.保密委員會(huì)不定期對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位的保密工作進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)處理。（二）檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容保密制度的建立和執(zhí)行情況，包括保密責(zé)任書簽訂、保密教育開展、保密措施落實(shí)等。秘密信息載體的管理情況，如文件收發(fā)、傳閱、歸檔、銷毀，移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備使用等。計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)安全管理情況，包括設(shè)備使用、網(wǎng)絡(luò)訪問控制、信息加密等。對(duì)外交流與合作中的保密工作情況，如保密協(xié)議簽訂、信息提供管理等。2.檢查方式文件審查：查閱相關(guān)文件、記錄、檔案等資料，檢查是否符合保密制度要求。現(xiàn)場(chǎng)檢查：實(shí)地查看辦公場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)設(shè)備、存儲(chǔ)介質(zhì)等，檢查保密措施的落實(shí)情況。人員訪談：與工作人員進(jìn)行交流，了解其對(duì)保密制度的掌握程度和執(zhí)行情況。技術(shù)檢測(cè)：利用專業(yè)技術(shù)工具，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。（三）問題整改與跟蹤1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，保密工作辦公室應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任部門限期整改。2.責(zé)任部門應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人、整改期限等，并將整改方案報(bào)保密工作辦公室備案。3.保密工作辦公室對(duì)整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保問題得到徹底整改。對(duì)整改不力的部門和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。五、泄密事件報(bào)告與處理（一）報(bào)告流程1.一旦發(fā)現(xiàn)泄密事件，當(dāng)事人應(yīng)立即采取措