網絡詐騙防范預案網絡詐騙防范預案

一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經營單位內部及涉及的業務合作伙伴、客戶等，在遭遇網絡詐騙事件時，確保能夠迅速、有效地采取應急措施，降低損失，保障生產經營活動的正常進行。本預案覆蓋了從網絡詐騙信息的接收、識別、報告到應急響應、處置和恢復等全過程。

1.適用于各類網絡詐騙行為的防范與應對，包括但不限于釣魚網站、惡意軟件、虛假信息傳播等。

2.適用于涉及本單位所有部門、崗位及員工，以及業務合作伙伴和客戶的網絡詐騙防范。

3.適用于網絡詐騙事件發生后的應急響應、調查分析、責任追究和恢復重建等環節。

（二）響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將網絡詐騙防范應急響應分為四個等級，分別為：

1.一級響應：針對重大網絡詐騙事件，如涉及大量資金損失、嚴重影響企業形象、可能引發社會不穩定等。

基本原則：立即啟動應急預案，由主要負責人親自指揮，調動所有資源進行應急處置。

2.二級響應：針對較大網絡詐騙事件，如造成一定資金損失、影響部分業務正常開展等。

基本原則：啟動應急預案，由分管負責人組織相關人員進行應急處置。

3.三級響應：針對一般網絡詐騙事件，如造成少量資金損失、影響個別業務開展等。

基本原則：啟動應急預案，由相關部門負責人組織人員進行應急處置。

4.四級響應：針對輕微網絡詐騙事件，如造成極小損失、不影響正常生產經營等。

基本原則：啟動應急預案，由相關部門負責人組織人員進行初步處置，必要時向上級報告。

應急響應分級的具體標準依據實際情況制定，并隨時間、技術發展和政策變化進行動態調整。

網絡詐騙防范預案

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

本預案采用分級響應、協同作戰的應急組織形式，由以下構成單位（部門）共同組成應急組織機構：

1.應急指揮部：作為網絡詐騙防范工作的最高指揮機構，負責全面協調、指揮和監督應急工作的開展。

成員構成：單位主要負責人、分管負責人、相關部門負責人及關鍵崗位人員。

2.應急辦公室：作為應急指揮部的執行機構，負責應急工作的日常管理和應急響應的具體實施。

成員構成：應急辦公室負責人、信息聯絡員、技術支持人員、法律顧問等。

3.應急技術支持小組：負責技術層面的應急響應和恢復工作。

成員構成：網絡安全專家、系統管理員、數據庫管理員等。

4.應急調查與分析小組：負責對網絡詐騙事件進行調查、分析和評估。

成員構成：網絡安全分析師、法律合規人員、財務審計人員等。

5.應急公關小組：負責處理與外部關系，包括媒體溝通、公眾信息發布等。

成員構成：公共關系經理、媒體聯絡員、法律顧問等。

6.應急恢復小組：負責網絡詐騙事件后的系統恢復和數據重建工作。

成員構成：系統工程師、數據恢復專家、業務流程重構人員等。

（二）應急處置職責

1.應急指揮部職責：

負責應急響應的啟動和終止；

統一指揮、協調各小組的行動；

決策應急響應的措施和資源調配；

定期向應急辦公室和上級單位報告事件進展。

2.應急辦公室職責：

負責應急響應的具體實施和協調；

收集、整理和發布應急信息；

監督各小組的工作進度和質量；

對應急響應的效果進行評估。

3.應急技術支持小組職責：

快速定位網絡詐騙源頭，切斷攻擊路徑；

分析攻擊手段，提供技術解決方案；

監控網絡安全狀況，防止事件再次發生；

協助恢復系統和數據。

4.應急調查與分析小組職責：

收集事件相關信息，進行初步調查；

分析事件原因，評估事件影響；

提供調查報告，為責任追究提供依據；

提出預防措施，防止類似事件發生。

5.應急公關小組職責：

與媒體進行溝通，發布官方信息；

處理與公眾的溝通，維護企業形象；

配合政府部門進行調查，提供必要的信息支持；

在事件處理后，組織媒體見面會。

6.應急恢復小組職責：

制定恢復計劃，確保系統安全穩定運行；

協助技術支持小組進行系統恢復；

恢復業務流程，確保生產經營活動盡快恢復；

評估恢復效果，完善應急預案。

各小組在應急處置過程中應緊密協作，確保應急響應工作的有序進行。

網絡詐騙防范預案

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.應急值班電話：設立專門的應急值班電話，用于接收網絡詐騙事件的報告和咨詢。

電話號碼：[具體電話號碼]

工作時間：全天候24小時值守

2.應急聯絡電話：設立應急聯絡電話，用于內部應急指揮和協調。

電話號碼：[具體電話號碼]

聯絡人：[應急聯絡人姓名及職位]

（二）事故信息接收

1.信息接收渠道：

電話報告：通過應急值班電話或應急聯絡電話報告；

網絡報告：通過單位內部網絡安全監控平臺或電子郵件報告；

現場報告：通過現場應急人員直接報告。

2.信息接收責任人：指定專人負責接收、記錄和初步分析報告的信息。

（三）內部通報程序

1.通報范圍：對單位內部相關部門和人員通報網絡詐騙事件的相關信息。

2.通報程序：

信息接收責任人接收到報告后，立即進行初步核實；

根據事件等級，啟動相應級別的應急響應；

通過內部通訊系統或緊急會議形式，向相關人員通報事件概況和應急響應措施；

定期更新通報信息，確保內部信息同步。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

信息接收責任人確認事件性質和影響后，立即啟動報告流程；

通過電子報告系統或緊急會議形式，向上級主管部門和上級單位報告；

報告內容包括事件概況、影響范圍、應急響應措施、所需支持等。

2.報告內容：

事件發生的時間、地點、涉及范圍；

事件性質、可能的原因和影響；

已采取的應急響應措施；

預計事件影響和恢復時間；

對上級主管部門和上級單位所需支持的具體請求。

3.報告時限：

在事件發生后的[具體時間]內完成首次報告；

每隔[具體時間]進行一次更新報告。

4.報告責任人：

首次報告責任人：信息接收責任人；

更新報告責任人：應急辦公室負責人。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過官方渠道發送通報文件；

通過電話或電子郵件進行口頭通報；

通過媒體發布官方信息。

2.通報程序：

應急辦公室負責協調與外部單位的溝通；

根據事件影響范圍和性質，確定通報的對象和內容；

確保通報信息的準確性和及時性。

3.通報責任人：

應急辦公室負責人負責整體協調和通報；

公關小組負責人負責媒體和外部單位的溝通。

網絡詐騙防范預案

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與初步分析：

應急值班人員接收網絡詐騙事件報告后，立即進行初步信息收集，包括事件類型、發生時間、涉及金額、潛在影響等。

通過網絡安全監控系統、數據庫日志分析等手段，對事件進行初步分析，評估事件的可能性和嚴重程度。

2.響應啟動決策：

人工決策：應急領導小組根據收集到的信息，結合以下因素進行綜合評估：

事件性質：是否屬于重大網絡詐騙、是否涉及國家秘密或敏感信息等。

嚴重程度：事件造成的直接和間接損失、對生產經營活動的影響程度等。

影響范圍：事件波及的用戶數量、業務范圍等。

可控性：事件是否已得到有效控制、是否可能進一步擴大等。

應急領導小組根據評估結果，決定是否啟動應急響應。

自動啟動：若事件信息達到預設的響應啟動條件，系統自動觸發應急響應程序，啟動相應級別的響應。

3.響應啟動宣布：

一旦決定啟動應急響應，應急指揮部應立即宣布響應啟動，并通過內部通訊系統、網絡平臺等渠道通知所有相關人員。

（二）響應分級與調整

1.響應分級：

根據事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個等級，如前所述。

2.響應調整：

在響應過程中，應急領導小組應持續跟蹤事態發展，根據以下情況進行響應級別的調整：

事件進展：事件是否得到有效控制，損失是否擴大。

應急措施效果：已采取措施的效果評估。

外部環境變化：如法律法規、政策導向等的變化。

3.避免過度或不足響應：

應急領導小組應確保響應措施與事件實際情況相匹配，避免過度響應造成資源浪費，或不足響應導致損失擴大。

（三）信息處置與研判的具體要求

1.實時信息更新：應急指揮部應確保接收到的信息得到實時更新，并及時傳達給相關小組和人員。

2.科學分析：應急技術支持小組和應急調查與分析小組應運用專業知識，對事件進行科學分析，為應急響應提供決策支持。

3.動態調整：根據事態發展和應急措施效果，動態調整應急響應策略和措施。

4.記錄與報告：應急辦公室應詳細記錄應急響應過程中的所有活動，并及時向上級主管部門和本單位報告事件進展和處置情況。

網絡詐騙防范預案

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道：

內部通訊系統：通過企業內部郵件、即時通訊工具、內部公告板等渠道發布預警信息。

網絡安全監控系統：利用入侵檢測系統（IDS）、安全信息和事件管理（SIEM）系統等實時監控系統發布預警警報。

應急值班電話：設立專門的預警信息接收電話，用于接收和處理預警信息的報告。

2.預警信息發布方式：

緊急通知：對于可能造成嚴重影響的網絡詐騙活動，采用緊急通知的形式，要求相關人員立即采取行動。

滾動更新：對于持續發展的網絡詐騙事件，通過滾動更新的方式，及時傳達最新預警信息。

3.預警信息內容：

預警級別：根據事件嚴重程度，發布相應的預警級別，如高、中、低風險預警。

預警內容：詳細描述網絡詐騙的特征、可能影響、防范措施等。

響應要求：明確各單位、部門及人員的具體響應措施和職責。

（二）響應準備

1.隊伍準備：

應急隊伍組建：根據預警信息，迅速組建專業應急隊伍，包括網絡安全專家、技術支持人員、法律顧問等。

應急人員培訓：對應急人員進行專項培訓，確保其具備處理網絡詐騙事件的能力。

2.物資與裝備準備：

技術裝備：確保必要的網絡安全設備、分析工具、通信設備等處于良好狀態，并備有備用設備。

防護物資：為應急人員準備防護服、安全帽、手套等防護用品。

3.后勤保障：

生活補給：確保應急隊伍的飲食、住宿等基本生活需求。

醫療保障：提供必要的醫療保障，包括急救包、常用藥品等。

4.通信保障：

應急通信系統：確保應急指揮通信系統的穩定運行，包括無線通信、衛星通信等。

信息共享平臺：建立信息共享平臺，實現應急信息的快速傳遞和共享。

（三）預警解除

1.解除條件：

網絡詐騙事件得到有效控制，風險降至較低水平。

應急響應措施已取得顯著成效，生產經營活動恢復正常。

2.解除要求：

評估報告：應急領導小組對預警響應過程進行評估，形成評估報告。

解除通知：通過內部通訊系統、網絡安全監控系統等渠道發布預警解除通知。

3.責任人：

預警解除決策人：應急領導小組負責人負責最終決策預警是否解除。

通知發布責任人：應急辦公室負責人負責發布預警解除通知。

網絡詐騙防范預案

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定：

根據網絡詐騙事件的危害程度、影響范圍和可控性，參照響應分級標準，確定應急響應的級別。

一級響應：由應急指揮部全面負責，啟動所有應急小組；

二級響應：由應急指揮部牽頭，相關小組協助；

三級響應：由相關部門負責人負責，應急辦公室協調；

四級響應：由直接負責人負責，應急辦公室提供必要支持。

2.響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，討論應急響應措施，明確各小組任務。

信息上報：按照規定的時限和格式，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事件情況。

資源協調：協調各部門、單位資源，確保應急響應所需物資、設備、人力到位。

信息公開：根據事件性質和影響，通過官方渠道發布必要的信息，確保信息透明。

后勤及財力保障：保障應急響應所需的資金、物資、交通、住宿等后勤支持。

（二）應急處置

1.事故現場警戒疏散：

設立警戒區域，控制人員流動，防止事態擴大。

對受威脅區域進行疏散，確保人員安全。

2.人員搜救：

組織專業人員進行人員搜救，確保無遺漏。

3.醫療救治：

確保受傷人員得到及時、有效的醫療救治。

4.現場監測：

利用監測設備，對現場進行實時監測，掌握事態發展。

5.技術支持：

由應急技術支持小組提供技術支持，包括網絡安全恢復、數據恢復等。

6.工程搶險：

對于受損設施，組織專業人員進行搶險修復。

7.環境保護：

防止事件對環境造成污染，采取必要的環保措施。

8.人員防護：

為應急人員提供必要的個人防護裝備，確保安全作業。

（三）應急支援

1.請求支援程序：

當事件超出本單位應對能力時，通過正式程序向外部（救援）力量請求支援。

明確請求支援的時限、方式、內容和責任人。

2.聯動程序：

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

3.指揮關系：

明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保指揮統一、行動有序。

（四）響應終止

1.終止條件：

網絡詐騙事件得到有效控制，風險降至可接受水平。

受影響區域恢復正常秩序，生產經營活動穩定。

2.終止要求：

應急指揮部根據實際情況，決定是否終止應急響應。

終止應急響應后，進行事件總結和評估。

3.責任人：

響應終止決策人：應急指揮部負責人負責最終決策響應終止。

事件總結評估責任人：應急辦公室負責人負責組織事件總結和評估工作。

網絡詐騙防范預案

七、后期處置

（一）污染物處理

1.評估與監測：

對網絡詐騙事件中可能產生的數據泄露、信息污染等情況進行全面評估。

利用網絡安全分析工具，對網絡環境進行實時監測，識別潛在的風險點。

2.數據清除與修復：

對被篡改、泄露的數據進行清除，確保數據安全。

對受影響的系統進行修復，恢復數據完整性。

3.合規報告：

根據相關法律法規要求，編制事件處理報告，包括事件概述、處理措施、合規性評估等。

向相關部門提交合規報告，履行信息披露義務。

4.環境凈化：

對網絡環境進行深度清理，消除潛在的惡意軟件、病毒等污染物。

通過網絡安全審計，確保網絡環境的清潔和安全。

（二）生產秩序恢復

1.系統重構：

在確保安全的前提下，對受損的系統進行重構，恢復正常的生產運行。

采用冗余備份、災難恢復等技術，提高系統的穩定性和抗風險能力。

2.業務流程優化：

分析網絡詐騙事件對業務流程的影響，進行必要的調整和優化。

加強內部流程控制，防止類似事件再次發生。

3.風險評估與控制：

對恢復后的生產秩序進行風險評估，制定相應的控制措施。

建立風險監測預警機制，及時發現和處置潛在風險。

（三）人員安置

1.心理疏導：

為受網絡詐騙事件影響的員工提供心理疏導服務，緩解心理壓力。

組織專業心理咨詢師進行心理評估，制定個性化的心理干預計劃。

2.技能培訓：

對員工進行網絡安全意識和技能培訓，提高其防范網絡詐騙的能力。

定期組織應急演練，增強員工的應急處置能力。

3.責任追究：

根據事件調查結果，對相關責任人進行責任追究。

完善內部管理制度，加強對網絡詐騙行為的預防和管理。

（四）總結與改進

1.事件總結：

對網絡詐騙事件進行全面的總結，包括事件原因、處理過程、教訓總結等。

形成事件總結報告，為今后的應急響應提供參考。

2.預案改進：

根據事件總結，對應急預案進行修訂和完善，提高預案的針對性和實用性。

定期組織預案培訓和演練，確保應急預案的有效執行。

網絡詐騙防范預案

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.通信保障單位及人員：

主通信網絡：與本單位內部及外部聯系的主要通信網絡服務提供商。

應急通信組：由通信部門負責人牽頭，包括網絡管理員、通信技術員等。

2.通信聯系方式：

固定電話：[具體電話號碼]

移動電話：[具體電話號碼]

電子郵件：[具體電子郵件地址]

即時通訊工具：[具體即時通訊工具及用戶名]

3.備用方案：

衛星通信：在常規通信失效時，啟動衛星通信作為備用。

臨時通信設備：準備便攜式無線通信設備，如對講機、無線電等。

4.保障責任人：

通信保障負責人：通信部門負責人，負責通信保障的總體協調和管理。

技術支持人員：負責通信設備的維護和故障排除。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源：

網絡安全專家：負責網絡安全分析和事件處理。

法律顧問：負責法律咨詢和合規性審查。

專兼職應急救援隊伍：由公司內部員工組成，接受定期培訓。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議，以備不時之需。

2.人員職責：

網絡安全專家負責監測網絡安全狀況，分析潛在威脅。

法律顧問負責評估事件的法律后果，提供法律建議。

專兼職應急救援隊伍負責現場處置和應急響應。

協議應急救援隊伍在事件發生時，按照協議提供支持。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備：

網絡安全工具：入侵檢測系統、防火墻、安全掃描器等。

通信設備：衛星電話、無線對講機、移動數據終端等。

個人防護裝備：防護服、手套、口罩等。

應急車輛：用于物資運輸和人員疏散。

2.存放與維護：

應急物資和裝備存放在專用倉庫，定期檢查維護，確保處于良好狀態。

建立電子和紙質臺賬，記錄物資和裝備的詳細信息。

3.運輸及使用條件：

制定詳細的運輸方案，確保物資和裝備在緊急情況下快速到達現場。

明確使用條件，確保物資和裝備的正確使用。

4.更新及補充時限：

根據技術發展和應急需求，每[具體時間]對物資和裝備進行一次全面審查和更新。

對于損壞或過時的物資和裝備，及時進行補充。

5.管理責任人：

物資裝備管理負責人：負責應急物資和裝備的日常管理和維護。

技術支持人員：負責技術裝備的日常維護和更新。

網絡詐騙防范預案

九、其他保障

（一）能源保障

1.電力供應：

確保應急指揮中心、數據中心等關鍵設施的雙電源或多電源備份，以防電力中斷。

制定應急預案，明確在電力中斷情況下的應急供電方案。

2.通信設施：

對通信設施進行定期維護和檢查，確保在緊急情況下能夠正常工作。

建立備用通信系統，如衛星通信、移動應急通信車等。

（二）經費保障

1.應急基金：

設立專項應急基金，用于支付應急響應過程中的各項費用。

定期對基金進行審查和補充，確保基金充足。

2.經費管理：

制定嚴格的經費管理制度，確保經費使用的透明度和效率。

（三）交通運輸保障

1.車輛調配：

準備應急車輛，確保在緊急情況下能夠迅速調配。

與專業運輸公司簽訂合作協議，以備應急物資運輸需求。

2.交通管制：

在必要時，與當地交通管理部門合作，實施交通管制，確保應急車輛通行無阻。

（四）治安保障

1.現場安全：

在事件現場設立警戒線，確保現場安全。

與當地公安部門合作，維護現場治安秩序。

2.網絡安全：

加強網絡安全防護，防止黑客攻擊和網絡詐騙活動的擴散。

（五）技術保障

1.數據恢復：

配備專業的數據恢復工具和設備，確保在數據丟失的情況下能夠及時恢復。

與數據恢復服務提供商建立合作關系，以備不時之需。

2.技術支持：

建立技術支持熱線，為應急響應提供技術支持。

（六）醫療保障

1.醫療隊伍：

組建專業的醫療隊伍，包括醫生、護士、急救人員等。

與附近醫院建立緊急救援通道，確保傷員能夠得到及時救治。

2.藥品與設備：

準備充足的藥品和醫療設備，確保在緊急情況下能夠滿足需求。

（七）后勤保障

1.生活物資：

準備必要的生活物資，如食品、水、帳篷等，以備應急人員使用。

與供應商建立合作關系，確保在緊急情況下能夠及時補充物資。

2.住宿保障：

為應急人員提供臨時住宿，確保其能夠連續工作。

（八）綜合協調

1.跨部門協作：

與相關部門建立協作機制，確保應急響應的協調一致。

定期召開跨部門協調會議，討論應急響應策略和措施。

2.信