交通事故現場急救一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于生產經營單位在發生交通事故時，針對現場急救工作的組織、協調和實施。該預案涵蓋了從事故發生到初步救治結束的全過程，旨在確保事故受害者得到及時、有效的急救，減輕事故造成的傷害，并為后續的醫療救治和事故調查提供依據。適用范圍包括但不限于以下情形：

1.生產經營單位內部道路、停車場發生的交通事故；

2.生產經營單位與外部道路連接處發生的交通事故；

3.生產經營單位周邊道路發生的涉及本單位人員的交通事故；

4.生產經營單位內部運輸車輛在運輸過程中發生的交通事故。

（二）響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將事故應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：

1.一級響應：適用于事故造成人員重傷或死亡，或事故涉及重要設施、關鍵崗位，可能引發次生、衍生事故的情況。一級響應應立即啟動，由生產經營單位主要負責人擔任現場總指揮，全面協調指揮現場急救工作。

2.二級響應：適用于事故造成人員輕傷，或事故影響范圍較大，但未造成重大損失的情況。二級響應由生產經營單位分管領導負責，組織相關部門和人員開展現場急救。

3.三級響應：適用于事故造成輕微傷害，或事故影響范圍較小，對生產經營活動影響有限的情況。三級響應由現場負責人負責，組織現場急救。

4.四級響應：適用于事故影響范圍極小，僅造成輕微傷害，且不影響生產經營活動的情況。四級響應由現場負責人根據實際情況自行處理。

各響應級別啟動時，應遵循以下原則：

快速反應：接到事故報告后，應立即啟動預案，迅速采取行動。

分級負責：根據事故級別，明確各級責任人，確保響應工作有序進行。

協同配合：各部門、各崗位應密切配合，形成合力，共同應對事故。

科學施救：根據事故情況和急救知識，采取科學、有效的急救措施。

信息報告：及時向上級部門和相關部門報告事故情況及響應措施。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本預案采用綜合協調型應急組織形式，由生產經營單位主要負責人擔任應急指揮部的總指揮，下設多個工作小組，各小組協同配合，共同完成現場急救的應急處置工作。

2.構成單位（部門）的應急處置職責

（1）應急指揮部

總指揮：負責應急工作的全面領導，決定應急響應級別，協調各部門、各小組的應急行動。

副指揮：協助總指揮開展工作，負責應急響應的日常管理和協調。

（2）現場指揮小組

組長：負責現場應急工作的總體指揮，確保現場急救工作的有序進行。

副組長：協助組長開展工作，負責現場應急資源的調配和協調。

成員：

醫療救護組：負責傷員的現場急救和轉運。

交通疏導組：負責現場交通的疏導，確保救援車輛和人員的通行。

信息聯絡組：負責收集、整理、上報事故信息和應急響應情況。

安全防護組：負責現場安全防護措施的落實，防止次生、衍生事故的發生。

（3）醫療救護組

組長：負責醫療救護工作的組織實施。

副組長：協助組長開展工作，負責醫療資源的調配。

成員：

醫療救護人員：負責傷員的現場急救，包括止血、包扎、固定等。

護理人員：負責傷員的初步護理，包括觀察生命體征、維持呼吸道通暢等。

（4）交通疏導組

組長：負責現場交通的疏導和指揮。

副組長：協助組長開展工作，負責交通疏導計劃的制定。

成員：

交通管理人員：負責現場交通的指揮和疏導。

通訊聯絡人員：負責與相關部門的通訊聯絡，確保信息暢通。

（5）信息聯絡組

組長：負責事故信息的收集、整理和上報。

副組長：協助組長開展工作，負責信息系統的維護。

成員：

信息收集員：負責現場信息的收集和記錄。

信息報送員：負責事故信息的整理和上報。

（6）安全防護組

組長：負責現場安全防護措施的落實。

副組長：協助組長開展工作，負責安全防護方案的制定。

成員：

安全檢查員：負責現場安全檢查，發現安全隱患及時報告。

安全防護員：負責現場安全防護措施的執行。

（二）工作小組具體構成、職責分工及行動任務

1.醫療救護組

構成：由具有急救知識和技能的醫務人員、護理人員組成。

職責分工：醫療救護人員負責現場急救，護理人員負責傷員的初步護理。

行動任務：對傷員進行快速評估，采取必要的急救措施，確保傷員生命安全，并做好傷員轉運準備。

2.交通疏導組

構成：由交通管理人員、通訊聯絡人員組成。

職責分工：交通管理人員負責現場交通的指揮和疏導，通訊聯絡人員負責與相關部門的通訊聯絡。

行動任務：確保救援車輛和人員的通行，防止交通擁堵，保障現場急救工作的順利進行。

3.信息聯絡組

構成：由信息收集員、信息報送員組成。

職責分工：信息收集員負責現場信息的收集和記錄，信息報送員負責事故信息的整理和上報。

行動任務：及時收集、整理和上報事故信息，確保信息暢通。

4.安全防護組

構成：由安全檢查員、安全防護員組成。

職責分工：安全檢查員負責現場安全檢查，安全防護員負責現場安全防護措施的執行。

行動任務：落實安全防護措施，防止次生、衍生事故的發生。

三、信息接報

（一）應急值守電話

電話號碼：設置24小時應急值守電話，號碼為（此處填寫電話號碼）。

值守人員：由專人負責值守，確保電話暢通，及時接收事故報告。

（二）事故信息接收

接收方式：采用電話、短信、網絡等多種通信方式接收事故報告。

接收責任人：應急值守人員為事故信息接收的第一責任人，負責記錄事故信息并及時上報。

（三）內部通報程序

通報程序：事故發生后，應急值守人員應立即向應急指揮部報告，啟動應急預案。

通報方式：通過內部通訊系統、電子郵件、即時通訊工具等方式進行通報。

通報責任人：應急值守人員負責內部通報程序的執行。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1.應急值守人員接到事故報告后，立即向應急指揮部報告。

2.應急指揮部根據事故情況，決定是否啟動應急預案。

3.應急指揮部負責人向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

報告內容：

事故發生的時間、地點、原因。

事故造成的人員傷亡、財產損失情況。

應急響應措施和進展情況。

需要上級主管部門、上級單位支持的事項。

報告時限：事故發生后，應在第一時間內向上級主管部門、上級單位報告，最遲不超過30分鐘。

報告責任人：應急指揮部負責人為事故信息報告的第一責任人。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

1.通過官方渠道，如政府應急管理部門、衛生部門等。

2.通過新聞媒體，向社會公眾通報事故信息。

通報程序：

1.應急指揮部根據事故情況，決定是否需要向外部通報。

2.由應急指揮部負責人或指定專人負責對外通報。

3.通報內容應真實、準確，避免誤導公眾。

通報責任人：應急指揮部負責人或指定專人負責事故信息的外部通報。

（六）信息管理

信息記錄：所有事故信息應詳細記錄，包括接報時間、報告內容、處理過程等。

信息保密：未經授權，不得泄露事故信息。

信息更新：根據事故進展情況，及時更新事故信息。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

信息收集：應急值守人員接到事故報告后，立即收集相關信息，包括事故發生的時間、地點、原因、人員傷亡、財產損失等。

初步研判：應急指揮部根據收集到的信息，進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

決策啟動：根據響應分級明確的條件，應急領導小組可作出以下決策：

自動啟動：若事故信息達到響應啟動的條件，系統自動觸發應急預案，啟動應急響應。

人工啟動：由應急領導小組根據事故信息，人工決定啟動應急預案，并宣布響應級別。

預警啟動：若事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。

2.響應啟動方式

手動啟動：應急領導小組通過應急指揮系統或現場指揮系統，手動啟動應急預案。

自動啟動：通過預設的觸發條件，系統自動啟動應急預案，通知相關人員采取行動。

（二）響應分級決策依據

1.事故性質

突發性：事故發生突然，難以預料。

復雜性：事故涉及多個環節，影響范圍廣泛。

危害性：事故可能對人員生命安全、財產安全、環境安全造成嚴重威脅。

2.嚴重程度

人員傷亡：事故造成的人員傷亡數量和嚴重程度。

財產損失：事故造成的直接經濟損失。

環境影響：事故對環境造成的污染和破壞程度。

3.影響范圍

地理范圍：事故影響的地域范圍。

社會影響：事故對社會秩序、公眾心理的影響。

行業影響：事故對相關行業的影響程度。

4.可控性

事故發展：事故發展的趨勢和可控性。

資源調配：應急資源的調配能力和效率。

技術支持：技術手段對事故處置的支持程度。

（三）響應級別調整

1.跟蹤事態發展

實時監控：應急指揮部應實時監控事故發展情況，收集相關信息。

動態評估：根據事態發展，動態評估事故影響和處置需求。

2.科學分析處置需求

數據分析：利用大數據分析技術，對事故信息進行深度分析，預測事故發展趨勢。

專家咨詢：邀請相關領域專家，對事故處置提出專業意見和建議。

3.及時調整響應級別

響應升級：若事故影響擴大，需升級響應級別，擴大應急資源投入。

響應降級：若事故得到有效控制，可逐步降低響應級別，逐步恢復正常秩序。

4.避免響應不足或過度響應

合理配置資源：根據事故情況和處置需求，合理配置應急資源。

動態調整策略：根據事故發展情況，動態調整應急處置策略。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

官方平臺：通過生產經營單位官方網站、微信公眾號等官方渠道發布預警信息。

專業網絡：利用安全生產管理信息系統、企業內部網絡等專業網絡發布預警。

移動通信：通過短信、彩信、APP推送等方式，向相關人員發送預警信息。

2.預警信息發布方式

文字通知：發布詳細的預警文本，包括預警級別、預警內容、應急措施等。

語音廣播：通過廣播系統進行語音預警，提高預警信息的覆蓋率和到達率。

視頻演示：制作視頻教程，展示應急操作步驟和注意事項。

3.預警信息發布內容

預警級別：根據事故風險等級，發布相應的預警級別。

預警內容：明確事故風險類型、可能發生的時間、地點、影響范圍等。

應急措施：提出預防措施、應急響應準備工作和個人防護建議。

（二）響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍：組建應急隊伍，包括醫療救護、交通疏導、信息聯絡、安全防護等專業人員。

人員培訓：定期對應急隊伍進行培訓，提高應急處置能力。

2.物資準備

急救物資：儲備充足的急救藥品、器械、防護用品等。

救援設備：準備救援車輛、照明設備、通訊設備等。

3.裝備準備

個人防護裝備：為應急人員配備適當的個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。

應急設備：確保應急設備處于良好狀態，如消防器材、破拆工具等。

4.后勤保障

生活補給：儲備足夠的食物、飲用水、帳篷等生活補給。

住宿安排：提前安排應急人員的住宿，確保應急工作連續進行。

5.通信保障

通信設備：確保應急通信設備暢通，包括衛星電話、對講機等。

信息共享：建立信息共享平臺，實現事故信息、應急資源信息的實時共享。

（三）預警解除

1.預警解除基本條件

事故風險消除：事故風險得到有效控制，不再對人員和財產造成威脅。

應急措施到位：所有應急措施得到有效實施，應急響應工作結束。

2.預警解除要求

信息發布：通過官方渠道發布預警解除信息，告知相關人員。

應急隊伍撤離：應急隊伍按照規定程序撤離現場。

設備物資回收：回收應急設備和物資，進行維護和更新。

3.預警解除責任人

責任部門：由應急指揮部負責預警解除的組織實施。

責任人：應急指揮部負責人為預警解除的第一責任人，確保預警解除工作的順利進行。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.確定響應級別

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急指揮部根據分級響應標準確定響應級別。

響應級別：分為一級、二級、三級、四級響應，分別對應不同的應急響應措施。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部召開緊急會議，分析事故情況，制定應急處置方案。

信息上報：按照信息上報要求，及時向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

資源協調：協調應急資源，包括人力、物力、財力等，確保應急響應的有效實施。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息，確保信息透明，穩定公眾情緒。

后勤及財力保障工作：確保應急物資、設備、資金等后勤及財力資源的充足和及時供應。

（二）應急處置

1.事故現場的警戒疏散

警戒區域：劃定警戒區域，限制無關人員進入。

疏散引導：組織人員有序疏散，確保人員安全。

2.人員搜救

搜救隊伍：組織專業搜救隊伍進行人員搜救。

搜救設備：使用無人機、生命探測儀等先進設備輔助搜救。

3.醫療救治

現場救護：對傷員進行現場救護，包括止血、包扎、固定等。

轉運救治：將傷員迅速轉運至醫院進行進一步救治。

4.現場監測

環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。

氣象監測：監測事故現場及周邊的氣象條件，為應急處置提供依據。

5.技術支持

專家咨詢：邀請相關領域專家提供技術支持。

數據分析：利用大數據分析技術，輔助決策。

6.工程搶險

搶險隊伍：組織專業搶險隊伍進行工程搶險。

搶險設備：使用挖掘機、切割機等設備進行搶險作業。

7.環境保護

污染控制：采取措施控制污染源，防止環境污染擴散。

生態修復：對受損生態環境進行修復。

8.人員防護要求

個人防護：應急人員需佩戴適當的防護裝備，如防塵口罩、防護服等。

健康監測：對應急人員進行健康監測，確保其健康狀況。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

請求條件：當事故規模超出生產經營單位應對能力時，應立即向外部救援力量請求支援。

請求方式：通過官方渠道向相關救援機構或部門提出支援請求。

2.聯動程序及要求

信息共享：與外部救援力量建立信息共享機制，確保信息暢通。

協同行動：與外部救援力量協同行動，共同應對事故。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

統一指揮：外部救援力量到達后，由應急指揮部統一指揮。

分工協作：明確各救援力量的職責和任務，確保協同作戰。

（四）響應終止

1.響應終止基本條件

事故得到控制：事故風險得到有效控制，不再對人員和財產造成威脅。

應急處置完成：所有應急處置工作完成，現場恢復正常秩序。

2.響應終止要求

信息發布：通過官方渠道發布響應終止信息。

應急隊伍撤離：應急隊伍按照規定程序撤離現場。

總結評估：對應急響應工作進行總結評估，改進應急預案。

3.責任人

應急指揮部負責人：為應急響應終止的第一責任人，確保響應終止工作的順利進行。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別

現場調查：對事故現場進行詳細調查，識別所有可能的污染物及其類型。

數據收集：收集相關監測數據，包括污染物濃度、分布范圍等。

2.污染物處理措施

應急處理：針對急性污染物，立即采取應急處理措施，如隔離、中和、吸附等。

專業清除：對于復雜或難以處理的污染物，委托專業機構進行清除。

環境監測：持續監測污染物濃度，確保處理效果。

3.污染物處理責任人

環境保護部門：負責監督污染物處理的合規性和有效性。

應急指揮部：負責協調污染物處理的具體實施。

（二）生產秩序恢復

1.生產評估

影響評估：評估事故對生產經營活動的影響，包括設備損壞、生產中斷等。

恢復計劃：制定生產秩序恢復計劃，包括設備維修、原料供應、生產流程調整等。

2.恢復措施

設備維修：組織專業技術人員進行設備維修，確保設備恢復正常運行。

原料供應：協調供應商，確保原材料和能源的穩定供應。

生產調整：根據實際情況調整生產計劃，逐步恢復生產秩序。

3.恢復責任人

生產管理部門：負責生產秩序恢復的整體規劃和協調。

設備維修團隊：負責設備的維修和恢復工作。

（三）人員安置

1.受損人員安置

醫療救治：對受傷人員進行持續的醫療救治，直至康復。

心理疏導：為受傷人員提供心理疏導服務，幫助他們克服心理創傷。

2.受影響員工安置

臨時安置：為受影響員工提供臨時住宿、生活補貼等。

崗位調整：根據員工意愿和能力，進行崗位調整或轉崗。

3.人員安置責任人

人力資源部門：負責員工安置工作的整體協調和實施。

醫療保健部門：負責受傷人員的醫療救治和心理疏導。

（四）事故調查與評估

1.事故調查

成立調查組：成立事故調查組，由相關部門和專家組成。

現場勘查：對事故現場進行詳細勘查，收集證據。

原因分析：分析事故發生的原因，包括人為因素、設備故障、管理缺陷等。

2.事故評估

損失評估：評估事故造成的經濟損失、人員傷亡和社會影響。

改進措施：根據事故調查結果，提出改進措施，防止類似事故再次發生。

3.事故調查與評估責任人

事故調查組：負責事故調查和評估的具體工作。

應急指揮部：負責監督事故調查和評估的進展，確保調查結果的公正性和有效性。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：設立專用通信線路，確保與上級主管部門、救援機構、現場指揮人員的通信暢通。

應急隊伍：為每支應急隊伍配備通信設備，并建立應急通訊錄，包含所有成員的聯系方式。

信息平臺：建立事故信息管理系統，實現信息共享和遠程指揮。

2.通信聯系方式和方法

語音通信：使用衛星電話、對講機、手機等設備進行語音通信。

數據傳輸：通過專用網絡或無線數據傳輸設備進行數據傳輸。

圖像傳輸：利用無人機、攝像頭等設備進行現場圖像實時傳輸。

3.備用方案和保障責任人

備用通信線路：確保至少有一條備用通信線路，以防主線路故障。

備用設備：配備備用通信設備和電源，以備不時之需。

保障責任人：指定專人負責通信與信息保障的日常維護和備用方案的執行。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：組建由安全生產、醫療救護、環境保護等領域專家組成的團隊。

專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，明確人員構成、職責分工。

協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得支援。

2.應急隊伍培訓

定期培訓：對應急隊伍進行定期培訓和演練，提高應急處置能力。

專業技能：確保應急隊伍具備必要的專業技能，如急救技能、消防技能等。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：包括急救藥品、醫療器械、防護用品、救援工具等。

數量：根據事故類型和可能影響范圍，確定所需物資和裝備的數量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和行業標準。

存放位置：指定專用倉庫，確保物資和裝備的安全存放。

2.運輸及使用條件

運輸：制定物資和裝備的運輸方案，確保及時到達事故現場。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。

3.更新及補充時限

更新：定期對物資和裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。

補充時限：根據實際使用情況，及時補充不足的物資和裝備。

4.管理責任人及其聯系方式

管理責任人：指定專人負責應急物資和裝備的管理。

聯系方式：提供管理責任人的聯系方式，確保及時溝通。

5.臺賬建立

物資臺賬：建立詳細的物資臺賬，記錄物資和裝備的出入庫情況。

裝備臺賬：建立裝備使用和維護記錄，確保裝備的可用性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應

儲備設施：設立應急能源儲備設施，包括燃油、電力等，以應對事故現場的能源需求。

能源供應協議：與能源供應商簽訂協議，確保在緊急情況下能夠迅速恢復能源供應。

2.能源管理

能源調度：建立能源調度中心，負責監控和管理能源供應情況。

應急電源：配置應急電源設備，如發電機、UPS等，以應對能源中斷。

（二）經費保障

1.經費預算

專項經費：設立專項應急經費，用于事故救援、人員安置和事故處理。

預算管理：建立嚴格的預算管理制度，確保經費使用的透明度和效率。

（三）交通運輸保障

1.交通指揮

交通疏導：建立交通指揮中心，負責事故現場的交通疏導和車輛管理。

優先通行：確保應急救援車輛和人員的優先通行權。

2.路線規劃

應急預案：制定應急救援車輛通行路線預案，包括備用路線。

（四）治安保障

1.治安維護

現場警戒：設立治安警戒線，維護事故現場治安秩序。

巡邏監控：安排巡邏隊進行現場巡邏，防止非法侵入和盜竊。

2.公眾信息

信息發布：及時向公眾發布事故信息，避免謠言傳播。

（五）技術保障

1.技術支持

技術研發：持續進行應急救援技術研發，提升應急救援技術水平。

技術咨詢：邀請專業技術人員提供技術支持和服務。

2.系統維護

應急系統：確保應急指揮系統和監測系統的穩定運行。

（六）醫療保障

1.醫療資源

醫療機構支持：與附近醫療機構建立合作關系，確保應急救援時的醫療支持。

醫療專家團隊：組建由醫療專家組成的團隊，提供專業醫療指導。

2.藥品和設備

藥品儲備：儲備必要的藥品和醫療設備，以應對各類傷員的救治需求。

（七）后勤保障

1.生活補給

臨時住所：為應急人員提供臨時住宿和餐飲服務。

個人用品：提供應急人員的基本個人用品，如衣物、洗漱用品等。

2.保潔與衛生

現場清潔：確保事故現場和臨時住所的清潔衛生。

衛生防疫：防止疾病傳播，保障應急人員健康。

十、應急預案培訓

（一）培訓內容

1.應急預案知識

預案編制原則：講解GB/T296392020標準中的應急預案編制原則和要點。

應急響應程序：詳細闡述事故現場急救的應急響應程序，包括預警、響應、處置、恢復等階段。

職責分工：明確應急組織機構中各成員的職責和分工。

2.應急技能培訓

急救技能：教授現場急救基本技能，如心肺復蘇、止血包扎