電網故障應急供電預案電網故障應急供電預案

第一部分總則

一、適用范圍

本預案適用于我單位所轄電網因自然災害、設備故障、人為因素等原因導致的故障事件，包括但不限于輸電線路跳閘、變電站失壓、配電線路故障等，旨在確保在故障發生時能夠迅速、有效地進行應急供電，最大限度地減少故障對生產經營活動的影響，保障人員生命財產安全，維護社會穩定。

預案適用范圍具體包括：

1.電網故障事件的發生、發展和處理的全過程；

2.故障事件涉及的用戶范圍，包括重要用戶、一般用戶及特殊用戶；

3.故障事件影響的生產經營領域，涵蓋電力生產、供應、銷售、服務等環節；

4.故障事件應急響應的組織協調和實施。

二、響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將應急響應分為四個等級，分別為：

1.一級響應：針對電網故障可能造成嚴重社會影響、重大經濟損失或人員傷亡的緊急情況。

基本原則：立即啟動應急預案，全力組織搶修，確保故障電網盡快恢復正常供電。

2.二級響應：針對電網故障可能造成較大社會影響、較大經濟損失或一定人員傷亡的情況。

基本原則：啟動應急預案，組織相關部門和人員參與搶修，確保重要用戶和主要供電區域供電。

3.三級響應：針對電網故障可能造成一定社會影響、一定經濟損失或輕微人員傷害的情況。

基本原則：啟動應急預案，組織相關人員參與搶修，確保供電穩定，減少故障影響。

4.四級響應：針對電網故障對生產經營活動影響較小，可通過常規維護和搶修措施予以解決的情況。

基本原則：啟動應急預案，進行常規維護和搶修，確保供電質量。

應急響應分級時，應綜合考慮以下因素：

故障的嚴重程度和影響范圍；

供電中斷的時間長度和影響程度；

生產經營單位應對故障的能力；

社會公眾對供電需求的緊迫性。

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第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）的應急處置職責

1.應急組織形式

本預案采用扁平化、跨部門協作的應急組織形式，以確保快速響應和高效處置。應急組織機構由以下部分構成：

應急指揮中心：負責統一指揮、協調和監督應急供電工作的全面實施。

應急工作小組：根據應急響應等級和具體任務，設立多個專業工作小組，負責具體工作的執行。

2.構成單位（部門）的應急處置職責

（1）應急指揮中心

中心職責：制定應急供電方案，發布應急響應命令，協調各工作小組的應急行動，監督應急工作的執行情況。

中心組成：由單位主要負責人擔任總指揮，下設副總指揮、應急辦主任、技術支持主任等。

（2）應急工作小組

a.搶修小組

小組職責：負責故障電網的現場搶修工作，確保故障盡快恢復。

小組構成：由維修技術人員、現場指揮員、安全監督員等組成。

行動任務：現場勘查、故障診斷、搶修方案制定、物資調配、人員調度等。

b.信息通信小組

小組職責：負責應急信息的收集、整理、上報和發布，確保信息暢通。

小組構成：由信息管理人員、通信技術人員、宣傳人員等組成。

行動任務：應急信息收集、發布、信息平臺維護、與外部通信協調等。

c.保障供應小組

小組職責：負責應急物資和設備的供應，保障搶修工作順利進行。

小組構成：由物資管理人員、采購人員、倉儲管理人員等組成。

行動任務：物資調配、設備供應、倉儲管理、運輸協調等。

d.應急協調小組

小組職責：負責協調各工作小組之間的工作，確保應急響應的協同性。

小組構成：由綜合協調人員、部門聯絡員等組成。

行動任務：跨部門協調、資源調配、應急響應調度等。

e.應急宣傳小組

小組職責：負責應急信息的宣傳和解釋，引導社會公眾正確應對。

小組構成：由宣傳人員、輿情監測人員等組成。

行動任務：信息發布、輿情監測、公眾溝通、心理疏導等。

二、工作小組具體構成、職責分工及行動任務

各工作小組的具體構成、職責分工及行動任務如下：

1.搶修小組

具體構成：維修技術人員、現場指揮員、安全監督員、輔助搶修人員。

職責分工：維修技術人員負責故障診斷和搶修操作，現場指揮員負責現場協調和指揮，安全監督員負責現場安全監督，輔助搶修人員負責物資供應和后勤保障。

行動任務：現場勘查、故障診斷、搶修方案制定、物資調配、人員調度、安全防護等。

2.信息通信小組

具體構成：信息管理人員、通信技術人員、宣傳人員、輿情監測人員。

職責分工：信息管理人員負責信息收集和整理，通信技術人員負責信息傳輸和平臺維護，宣傳人員負責信息發布和解釋，輿情監測人員負責輿情監控和分析。

行動任務：應急信息收集、發布、信息平臺維護、與外部通信協調、輿情監測和引導等。

3.保障供應小組

具體構成：物資管理人員、采購人員、倉儲管理人員、運輸協調人員。

職責分工：物資管理人員負責物資管理和調配，采購人員負責物資采購，倉儲管理人員負責物資倉儲，運輸協調人員負責物資運輸。

行動任務：物資調配、設備供應、倉儲管理、運輸協調、物資保障等。

4.應急協調小組

具體構成：綜合協調人員、部門聯絡員。

職責分工：綜合協調人員負責協調各工作小組之間的工作，部門聯絡員負責與相關部門的溝通協調。

行動任務：跨部門協調、資源調配、應急響應調度等。

5.應急宣傳小組

具體構成：宣傳人員、輿情監測人員、心理疏導人員。

職責分工：宣傳人員負責信息發布和解釋，輿情監測人員負責輿情監控和分析，心理疏導人員負責公眾心理疏導。

行動任務：信息發布、輿情監測、公眾溝通、心理疏導等。

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第三部分信息接報

一、應急值守電話

應急指揮電話：設立24小時應急指揮電話，由專人值守，確保應急信息能夠及時接收和處理。

電話號碼：（+86）1234567890

信息反饋電話：設立信息反饋電話，用于接收內部和外部的信息反饋，由信息通信小組負責接聽和處理。

電話號碼：（+86）1234567891

二、事故信息接收

事故信息來源：事故信息可通過電話、短信、網絡、現場報告等多種渠道接收。

接收程序：

1.接收人應立即記錄事故信息，包括事故發生時間、地點、影響范圍、初步判斷等。

2.接收人應核實信息準確性，如需進一步確認，應要求信息提供方提供詳細情況。

3.接收人應及時將信息傳遞至應急指揮中心。

三、內部通報程序

通報方式：內部通報采用會議、短信、郵件、內部通訊系統等方式進行。

通報內容：包括事故概況、影響范圍、應急響應等級、當前處置措施和下一步工作計劃。

通報責任人：應急信息通信小組負責內部通報的具體實施。

四、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

報告流程：

1.應急指揮中心在確認事故信息后，立即啟動報告程序。

2.通過指定渠道，如電子政務系統、官方通訊平臺等，向上級主管部門和上級單位報告。

3.報告內容應包括事故發生的時間、地點、原因、影響、已采取的措施、需要支持的事項等。

報告內容：

事故概況

事故影響范圍

事故原因初步分析

已采取的應急措施

需要上級支持的事項

事故發展趨勢預測

報告時限：事故發生后，應在30分鐘內向上級主管部門和上級單位報告初步信息，并在1小時內提交詳細報告。

報告責任人：應急辦主任負責向上級主管部門和上級單位報告事故信息。

五、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

通報方法：

1.通過正式公文或電子公文系統向相關部門或單位發送通報。

2.通過新聞媒體或公共信息發布平臺發布事故信息。

通報程序：

1.應急指揮中心審核通報內容，確保信息準確、完整。

2.由應急信息通信小組負責發送通報。

通報責任人：應急信息通信小組負責向外部通報事故信息，并確保通報的及時性和準確性。

六、信息保密

應急信息接收、處理和通報過程中，應嚴格保密，防止信息泄露造成不必要的恐慌或損失。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

應急響應啟動程序如下：

信息收集：應急信息通信小組負責收集事故相關信息，包括事故發生的時間、地點、原因、影響范圍等。

初步研判：應急領導小組根據收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

決策啟動：

若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。

若事故信息未達到響應啟動條件，但可能演變成重大事故，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。

2.響應啟動方式

響應啟動方式包括：

手動啟動：應急領導小組根據事故信息研判結果，決定啟動相應級別的應急響應。

自動啟動：通過預設的應急響應系統，當事故信息達到響應啟動的條件時，系統自動啟動應急響應。

二、響應啟動條件

響應啟動的條件根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合以下條件明確：

事故嚴重性：事故可能導致重大人員傷亡、財產損失或環境破壞。

影響范圍：事故影響范圍廣泛，可能涉及多個地區、行業或領域。

可控性：事故處于失控狀態，難以通過常規措施控制。

社會影響：事故可能引起社會恐慌、不穩定或其他社會問題。

三、應急響應級別調整

響應啟動后，應急領導小組應實時跟蹤事態發展，科學分析處置需求，及時調整響應級別：

級別提升：若事態惡化，影響范圍擴大，應提升響應級別，增加資源投入。

級別降低：若事態得到有效控制，影響范圍縮小，可降低響應級別，逐步恢復正常運營。

四、避免響應不足或過度響應

為避免響應不足或過度響應，應急領導小組應采取以下措施：

科學評估：對事故信息進行科學評估，確保響應級別的準確性。

動態調整：根據事態發展動態調整響應級別，確保響應措施的有效性。

資源優化：合理配置應急資源，避免資源浪費。

信息共享：與相關部門和單位共享信息，形成合力。

五、應急處置與研判的具體要求

應急處置：應急工作小組根據響應級別和任務要求，迅速采取應急處置措施。

研判分析：應急領導小組對事故信息進行持續研判，分析事故發展趨勢，為決策提供依據。

信息反饋：應急信息通信小組負責及時向上級主管部門、上級單位和相關部門反饋事故信息和處置情況。

持續改進：對應急響應過程中的不足進行總結和改進，不斷提升應急管理水平。

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第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

預警信息發布渠道包括但不限于以下途徑：

官方信息平臺：通過單位官方網站、社交媒體賬號等發布預警信息。

應急廣播系統：利用應急廣播系統，向公眾發布預警信息。

短信通知系統：通過短信通知系統，向相關責任人、工作人員發送預警信息。

內部通訊網絡：通過內部通訊網絡，如電子郵件、企業即時通訊工具等，向內部人員發布預警信息。

2.預警信息發布方式

預警信息發布方式應快速、準確、廣泛：

即時發布：在確認可能發生電網故障的情況下，立即啟動預警信息發布。

多渠道發布：通過多種渠道同時發布預警信息，確保信息覆蓋面。

分級發布：根據事故的可能性和緊急程度，采用不同級別的預警信息發布。

3.預警信息內容

預警信息內容應包括以下要素：

事故預警級別：根據事故可能造成的危害程度和影響范圍，確定預警級別。

事故基本情況：簡要描述可能導致電網故障的原因和潛在影響。

應急響應要求：明確應急響應的基本要求，如人員撤離、設備檢查等。

應急聯系方式：提供應急指揮中心的聯系電話和聯系方式。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：成立由專業技術人員和志愿者組成的應急隊伍。

人員培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓和演練。

2.物資準備

物資清單：編制應急物資清單，包括搶修工具、防護用品、應急食品等。

物資儲備：在指定地點儲備充足的應急物資。

3.裝備準備

裝備檢查：定期檢查應急裝備的性能和狀態，確保其在緊急情況下能夠正常使用。

4.后勤準備

生活保障：確保應急期間工作人員的飲食、住宿和交通需求。

安全保障：制定應急預案，確保應急人員的安全。

5.通信準備

通信保障：確保應急通信設備完好，信息傳遞暢通。

備用通信方案：制定備用通信方案，以防主通信線路故障。

三、預警解除

1.解除條件

預警解除的基本條件包括：

事故隱患消除：導致電網故障的風險已經得到有效控制或消除。

安全評估完成：完成對電網安全狀況的全面評估，確認電網安全穩定運行。

2.解除要求

預警解除的要求如下：

信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息。

應急狀態結束：宣布應急狀態結束，恢復正常運營。

3.責任人

預警解除的責任人包括：

應急指揮中心：負責預警解除的決策和宣布。

應急信息通信小組：負責預警解除信息的發布和傳達。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.響應級別確定

根據事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急響應分為四個級別，分別為一級、二級、三級和四級響應。應急響應級別的確定由應急領導小組根據事故信息研判結果進行。

2.響應啟動后的程序性工作

（1）應急會議召開

啟動會議：應急響應啟動后，立即召開啟動會議，明確應急響應級別，部署具體工作。

協調會議：根據事態發展，定期召開協調會議，評估響應效果，調整響應措施。

（2）信息上報

實時上報：應急信息通信小組負責將事故信息和響應情況實時上報給應急領導小組和上級主管部門。

定期報告：定期向上級主管部門和相關部門提交事故情況和應急響應報告。

（3）資源協調

物資調配：應急物資保障小組負責調配應急物資，確保供應充足。

人員調度：應急指揮中心負責調度應急人員，確保人力充足。

（4）信息公開

信息發布：通過官方渠道發布事故信息和應急響應情況，確保公眾知情。

輿情監控：應急宣傳小組負責輿情監控，及時回應社會關切。

（5）后勤及財力保障工作

后勤保障：后勤保障小組負責應急期間的飲食、住宿、交通等后勤保障工作。

財力保障：財務部門負責應急響應所需的資金保障。

二、應急處置

1.事故現場警戒疏散

警戒區域劃定：劃定事故現場警戒區域，實施交通管制。

疏散引導：組織人員有序疏散，確保人員安全。

2.人員搜救

搜救隊伍：由專業搜救隊伍負責現場人員搜救工作。

救援設備：使用專業救援設備，如無人機、生命探測儀等。

3.醫療救治

醫療救護：設立臨時醫療救護站，對傷員進行救治。

醫療物資：確保醫療救治所需物資充足。

4.現場監測

環境監測：對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染情況。

數據采集：實時采集相關數據，為應急處置提供依據。

5.技術支持

技術評估：對事故原因進行技術評估，為搶修提供技術支持。

技術指導：為搶修人員提供技術指導和培訓。

6.工程搶險

搶修方案：制定詳細的搶修方案，確保搶修工作有序進行。

工程隊伍：組織專業工程隊伍進行搶修作業。

7.環境保護

污染控制：采取措施控制污染擴散，防止環境污染。

生態修復：事故處理后，進行生態修復工作。

8.人員防護要求

個人防護：應急人員需佩戴必要的防護裝備，如防塵口罩、防護服等。

安全培訓：對應急人員進行安全培訓，提高安全意識。

三、應急支援

1.請求支援程序及要求

請求條件：當事故現場無法控制時，向外部救援力量請求支援。

請求方式：通過官方渠道，如應急管理部門、救援機構等，請求支援。

2.聯動程序及要求

聯動機制：建立跨部門、跨地區的聯動機制，確保救援工作高效進行。

聯動要求：各方力量按照聯動機制要求，協同作戰。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

指揮體系：建立統一的指揮體系，明確各方職責和權限。

指揮關系：外部救援力量到達后，服從應急指揮中心的統一指揮。

四、響應終止

1.響應終止的基本條件

事故得到控制：事故現場得到有效控制，風險得到消除。

影響得到緩解：事故影響得到緩解，恢復正常生產生活秩序。

2.響應終止的要求

信息發布：通過官方渠道發布響應終止信息。

總結評估：對應急響應過程進行總結評估，總結經驗教訓。

3.責任人

應急指揮中心：負責應急響應終止的決策和宣布。

應急信息通信小組：負責響應終止信息的發布和傳達。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.污染物識別與評估

污染物識別：對事故現場可能產生的污染物進行識別，包括有害氣體、液體泄漏物等。

污染物評估：評估污染物的性質、濃度、擴散范圍和對環境及公共健康的影響。

2.污染物控制與清除

隔離措施：對污染區域實施隔離，防止污染物擴散。

清除作業：采用專業設備和技術對污染物進行清除，如吸附、中和、固化等。

生物降解：對于可生物降解的污染物，采用生物降解方法進行處理。

3.環境監測

持續監測：在污染物處理過程中，持續監測環境質量，確保達到安全標準。

數據記錄：詳細記錄監測數據，為后續環境評估提供依據。

4.環境恢復

生態修復：對受污染的環境進行生態修復，如植被恢復、土壤修復等。

環境評估報告：編制環境評估報告，總結污染物處理效果和后續環境恢復措施。

二、生產秩序恢復

1.恢復計劃制定

評估影響：評估電網故障對生產秩序的影響，制定恢復計劃。

優先級排序：根據影響程度，對恢復工作優先級進行排序。

2.設備檢查與維修

設備檢查：對受損設備進行檢查，確保其安全運行。

維修作業：對損壞設備進行維修或更換，恢復正常運行。

3.生產流程調整

流程優化：根據實際情況，優化生產流程，提高效率。

人員培訓：對員工進行培訓，確保其掌握新的操作流程。

4.生產恢復監控

恢復進度監控：監控生產恢復進度，確保按計劃進行。

質量監控：對恢復后的生產產品進行質量監控，確保產品質量。

三、人員安置

1.受影響人員安置

臨時安置：為受影響員工提供臨時安置措施，如提供住宿、餐飲等。

心理支持：為受影響員工提供心理支持，如心理咨詢、心理疏導等。

2.員工返崗

返崗安排：制定員工返崗計劃，確保員工有序返回工作崗位。

健康檢查：對返崗員工進行健康檢查，確保其健康狀態。

3.薪酬福利保障

薪酬調整：根據員工受影響情況，調整薪酬待遇。

福利保障：提供必要的福利保障，如醫療保健、保險等。

4.信息溝通

溝通渠道：建立有效的溝通渠道，確保員工及時了解相關信息。

反饋機制：設立反饋機制，收集員工意見和建議，及時調整安置措施。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮中心：負責統一調度和管理應急通信，聯系方式為（+86）1234567890。

應急信息通信小組：負責信息收集、處理和發布，聯系方式為（+86）1234567891。

上級主管部門：上級主管部門聯系方式為（+86）1234567892。

上級單位：上級單位聯系方式為（+86）1234567893。

2.通信聯系方式和方法

固定電話：配備專用應急電話，確保24小時暢通。

移動電話：為應急人員配備衛星電話或應急手機，確保在偏遠地區或網絡中斷時仍能通信。

無線通信：利用無線電通信設備，建立應急通信網絡。

網絡通信：利用互聯網和內部網絡，確保信息傳遞的實時性和可靠性。

3.備用方案和保障責任人

備用通信方案：制定備用通信方案，如使用衛星通信、無人機通信等。

保障責任人：指定通信保障責任人，負責應急通信設備的維護和管理。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：由電力系統專家、安全專家、通信專家等組成。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部專業技術人員和志愿者組成。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，一旦需要可迅速調用。

2.應急隊伍管理

人員培訓：定期對應急隊伍進行專業培訓和演練。

隊伍管理：建立應急隊伍管理制度，明確職責和權限。

人員激勵：制定應急人員激勵措施，提高應急隊伍的積極性。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

物資類型：包括搶修工具、防護用品、應急食品、醫療物資等。

數量：根據應急響應級別和事故規模，確定所需物資數量。

性能：確保物資和裝備的性能符合國家標準和應急需求。

存放位置：設立專用應急物資倉庫，確保物資存放安全、有序。

2.物資裝備管理

運輸及使用條件：制定物資運輸和使用規范，確保安全、高效。

更新及補充時限：定期檢查物資和裝備，及時更新和補充。

管理責任人：指定物資裝備管理責任人，負責物資和裝備的日常管理。

聯系方式：提供管理責任人的聯系方式，確保物資和裝備的快速響應。

3.賬臺建立

臺賬記錄：建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄物資種類、數量、存放位置等信息。

電子化臺賬：采用電子化手段建立臺賬，提高管理效率和準確性。

定期審核：定期對臺賬進行審核，確保信息的準確性和完整性。

電網故障應急供電預案

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應

電力供應：確保應急響應期間電力供應的穩定性和可靠性，必要時啟用備用電源。

燃料供應：為應急車輛和設備提供充足的燃料，確保運輸和作業的連續性。

2.能源調度

實時監控：通過能源管理系統實時監控能源消耗，優化能源分配。

動態調整：根據應急需求動態調整能源使用策略，優先保障應急工作的能源需求。

二、經費保障

1.經費預算

專項基金：設立專項應急基金，用于應急響應過程中的各項開支。

經費管理：制定嚴格的經費管理制度，確保資金使用的透明度和效率。

2.經費使用

合理分配：根據應急響應級別和實際需求，合理分配經費。

審計監督：定期對經費使用情況進行審計，確保合規使用。

三、交通運輸保障

1.交通運輸設施

維護保養：確保應急車輛和設備的維護保養，保障其運行狀態。

優先通行：與交通管理部門協調，確保應急車輛和設備在緊急情況下享有優先通行權。

2.交通運輸調度

實時調度：根據應急需求實時調度交通運輸資源，確保物資和人員的快速流動。

四、治安保障

1.治安維護

巡邏防控：在事故現場及周邊區域加強巡邏防控，維護治安秩序。

信息監控：利用監控技術實時監控事故現場和周邊環境，及時掌握治安動態。

2.治安協調

跨部門協作：與公安機關等相關部門協調，共同維護事故現場的治安秩序。

五、技術保障

1.技術支持

專業設備：提供專業的技術設備和工具，支持應急響應工作。

技術培訓：對應急人員進行技術培訓，提升其技術能力。

2.技術研發

應急技術：研發和引進先進的應急技術和設備，提高應急響應的效率。

六、醫療保障

1.醫療資源

醫療設施：確保應急現場配備必要的醫療設施和藥品。

醫療團隊：組建專業的醫療團隊，負責現場傷員的救治。

2.醫療救援

快速反應：建立快速醫療救援體系，確保傷員得到及時救治。

心理援助：提供心理健康服務和心理援助，幫助傷員和心理受到影響的人員。

七、后勤保障

1.生活保障

住宿安排：為應急人員提供臨時住宿，確保其休息和恢復體力。

飲食供應：提供營養均衡的飲食，確保應急人員的生活需求。

2.后勤服務

車輛調度：提供應急車輛和后勤保障車輛，確保后勤服務的順利進行。

物資保障：確保應急所需物資的及時供應和補充。

電網故障應急供電預案

第十部分應急預案培訓

一、培訓內