交通工程學院在線開放課程《工程項目管理》網(wǎng)絡課堂江蘇建筑職業(yè)技術學院交通工程學院主講人：朱棟職業(yè)健康安全與環(huán)境管理【核心知識點】職業(yè)健康安全與環(huán)境管理目的職業(yè)健康安全與環(huán)境管理任務建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

1.建設工程職業(yè)健康安全管理的目的

職業(yè)健康安全管理的目的是在生產(chǎn)活動中通過職業(yè)健康安全生產(chǎn)的管理活動,對影響生產(chǎn)的具體因素進行狀態(tài)控制,使生產(chǎn)因素中的不安全行為和狀態(tài)盡可能減少或消除,且不引發(fā)事故,以保證生產(chǎn)活動中人員的健康和安全。對于建設工程項目,職業(yè)健康安全管理的目的是防止和盡可能減少生產(chǎn)安全事故、保護產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保障人民群眾的生命和財產(chǎn)免受損失;控制影響或可能影響工作場所內的員工或其他工作人員(包括臨時工和承包方員工)、訪問者或任何其他人員的健康安全的條件和因素;避免因管理不當對在組織控制下工作的人員健康和安全造成危害。

2.建設工程環(huán)境管理的目的

環(huán)境保護是我國的一項基本國策。環(huán)境管理的目的是保護生態(tài)環(huán)境,使社會的經(jīng)濟發(fā)展與人類的生存環(huán)境相協(xié)調。對于建設工程項目,環(huán)境保護主要是指保護和改善施工現(xiàn)場的環(huán)境。企業(yè)應當遵照國家和地方的相關法律法規(guī)以及行業(yè)和企業(yè)自身的要求采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害,并且要注意節(jié)約資源和避免資源的浪費。

職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點和要求

一、建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的特點

依據(jù)建設工程產(chǎn)品的特性,建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理有以下特點:

1.復雜性

建設項目的職業(yè)健康安全和環(huán)境管理涉及大量的露天作業(yè),受到氣候條件、工程地質和水文地質、地理條件和地域資源等不可控因素的影響較大。

2.多變性

一方面是項目建設現(xiàn)場材料、設備和工具的流動性大;另一方面由于技術進步,項目不斷引入新材料、新設備和新工藝,這都加大了相應的管理難度。

3.協(xié)調性

項目建設涉及的工種甚多,包括大量的高空作業(yè)、地下作業(yè)、用電作業(yè)、爆破作業(yè)、施工機械、起重作業(yè)等較危險的工程,并且各工種經(jīng)常需要交叉或平行作業(yè)。

4.持續(xù)性

項目建設一般具有建設周期長的特點,從設計、實施直至投產(chǎn)階段,諸多工序環(huán)環(huán)相扣。前一道工序的隱患,可能在后續(xù)的工序中暴露,釀成安全事故。

5.經(jīng)濟性

產(chǎn)品的時代性、社會性與多樣性決定環(huán)境管理的經(jīng)濟性。

6.多樣性

產(chǎn)品的時代性和社會性決定了環(huán)境管理的多樣性。

二、建設工程職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的要求

1.建設工程項目決策階段

建設單位應按照有關建設工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標準的要求,辦理各種有關安全與環(huán)境保護方面的審批手續(xù)。對需要進行環(huán)境影響評價或安全預評價的建設工程項目,應組織或委托有相應資質的單位進行建設工程項目環(huán)境影響評價和安全預評價。

2.建設工程設計階段

設計單位應按照有關建設工程法律法規(guī)的規(guī)定和強制性標準的要求,進行環(huán)境保護設施和安全設施的設計,防止因設計考慮不周而導致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生或對環(huán)境造成不良影響。

在進行工程設計時,設計單位應當考慮施工安全和防護需要,對涉及施工安全的重點部分和環(huán)節(jié)在設計文件中應進行注明,并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導意見。

對于采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程,設計單位應在設計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

在工程總概算中,應明確工程安全環(huán)保設施費用、安全施工和環(huán)境保護措施費等。設計單位和注冊建筑師等執(zhí)業(yè)人員應當對其設計負責。

3.建設工程施工階段

建設單位在申請領取施工許可證時,應當提供建設工程有關安全施工措施的資料。

對于依法批準開工報告的建設工程,建設單位應當自開工報告批準之目起15日內,將保證安全施工的措施報送建設工程所在地的縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其他有關部門備案。

對于應當拆除的工程,建設單位應當在拆除工程施工15日前,將拆除施工單位資質等級證明,擬拆除建筑物、構筑物及可能涉及毗鄰建筑的說明,拆除施工組織方案,堆放、清除廢棄物的措施的資料報送建設工程所在地的縣級以上的地方人民政府主管部門或者其他有關部門備案。

施工企業(yè)在其經(jīng)營生產(chǎn)的活動中必須對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負全面責任。企業(yè)的代表人是安全生產(chǎn)的第一負責人,項目經(jīng)理是施工項目生產(chǎn)的主要負責人。施工企業(yè)應當具備安全生產(chǎn)的資質條件,取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)應設立安全機構,配備合格的安全人員,提供必要的資源;要建立健全職業(yè)健康安全體系以及有關的安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。對項目要編制切合實際的安全生產(chǎn)計劃,制定職業(yè)健康安全保障措施;實施安全教育培訓制度,不斷提高員工的安全意識和安全生產(chǎn)素質。

建設工程實行總承包的,由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責并自行完成工程主體結構的施工。分包單位應當接受總承包單位的安全生產(chǎn)管理,分包合同中應當明確各自的安全生產(chǎn)方面的權利、義務。分包單位不服從管理導致生產(chǎn)安全事故的,由分包單位承擔主要責任,總承包和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔連帶責任。

4.項目驗收試運行階段

項目竣工后,建設單位應向審批建設工程項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護行政主管部門申請,對環(huán)保設施進行竣工驗收。環(huán)保行政主管部門應在收到