電梯困人應急疏散流程預案一、總則

1.適用范圍

本預案適用于本生產經營單位電梯困人事件應急響應的全過程，包括但不限于電梯困人事件的預防、應對、救援和善后處理。該預案旨在確保電梯困人事件得到及時、有效的處理，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，保障生產經營單位及社會公眾的生命財產安全。

2.響應分級

（1）分級原則

依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，對電梯困人事件應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：

a.預警預防：對可能發生電梯困人事件的隱患進行排查、整改，預防事故發生。

b.初級響應：針對電梯困人事件，啟動應急預案，進行初步救援和疏散。

c.中級響應：在初級響應的基礎上，根據事故發展情況，加大救援力量，提高救援效率。

d.高級響應：在中級響應的基礎上，啟動應急救援隊伍，加強資源調配，確保救援工作順利開展。

（2）分級標準

a.預警預防

電梯困人事件隱患排查、整改工作應全面覆蓋，確保電梯安全運行。

b.初級響應

電梯困人事件發生后，應急指揮中心應立即啟動應急預案，組織人員進行救援和疏散。

c.中級響應

電梯困人事件影響范圍較大，需加大救援力量，提高救援效率。

d.高級響應

電梯困人事件嚴重影響生產經營單位及社會公眾生命財產安全，需啟動應急救援隊伍，加強資源調配。

（3）響應流程

a.預警預防：建立健全電梯困人事件隱患排查、整改制度，定期開展檢查，確保電梯安全運行。

b.初級響應：電梯困人事件發生后，應急指揮中心接到報告后，立即啟動應急預案，組織救援和疏散。

c.中級響應：根據事故發展情況，應急指揮中心向相關部門報告，啟動應急救援隊伍，加大救援力量。

d.高級響應：應急指揮中心向政府相關部門報告，啟動應急救援隊伍，加強資源調配，確保救援工作順利開展。

本預案實施過程中，各級應急響應應根據實際情況進行調整，確保電梯困人事件得到及時、有效的處理。

二、應急組織機構及職責

1.應急組織形式及構成單位（部門）

本生產經營單位電梯困人應急疏散流程預案采用分級響應的組織形式，由以下構成單位（部門）共同組成應急組織機構：

（1）應急指揮部

作為最高應急指揮機構，負責電梯困人事件的全局指揮和決策。

（2）現場指揮中心

位于事故現場，負責現場的直接指揮和協調。

（3）技術支持小組

由專業技術人員組成，負責對電梯困人事件的技術分析和救援方案的制定。

（4）救援行動小組

負責具體的救援操作，包括電梯內被困人員的安撫、電梯機械的解困等。

（5）疏散協調小組

負責組織被困人員的疏散，確保人員安全撤離。

（6）信息與宣傳小組

負責信息的收集、整理和發布，以及對外宣傳和輿論引導。

（7）后勤保障小組

負責救援所需的物資、設備和人員后勤保障。

2.各小組具體構成、職責分工及行動任務

（1）應急指揮部

構成單位：單位主要負責人、分管負責人、安全管理部門負責人等。

職責分工：負責應急預案的啟動、停止，指揮整個應急響應過程，協調各部門行動。

行動任務：制定應急響應方案，下達指令，監督實施，確保救援工作有序進行。

（2）現場指揮中心

構成單位：現場指揮官、安全員、通訊聯絡員等。

職責分工：負責現場救援的總體協調，確保救援行動的快速、準確。

行動任務：接收現場報告，指揮救援行動，協調各組工作，確保救援效率。

（3）技術支持小組

構成單位：電梯維修工程師、電氣工程師等。

職責分工：分析電梯困人原因，提供技術支持，協助救援行動。

行動任務：評估電梯故障情況，提供專業意見，協助解困操作。

（4）救援行動小組

構成單位：救援人員、醫護人員等。

職責分工：執行救援任務，確保被困人員安全。

行動任務：安撫被困人員，進行初步救援，必要時進行醫療救護。

（5）疏散協調小組

構成單位：安保人員、疏散引導員等。

職責分工：組織現場人員疏散，確保疏散過程有序、迅速。

行動任務：引導被困人員有序疏散，確保無遺漏，維護現場秩序。

（6）信息與宣傳小組

構成單位：宣傳人員、通訊人員等。

職責分工：收集、整理信息，對外發布信息，進行輿論引導。

行動任務：及時發布事故信息，協調媒體采訪，維護企業形象。

（7）后勤保障小組

構成單位：物資管理員、設備維護人員等。

職責分工：負責救援所需的物資、設備和人員后勤保障。

行動任務：確保救援物資供應，維護設備正常運行，提供必要的生活保障。

三、信息接報

1.應急值守電話

應急值守電話：[本單位應急值守電話號碼]

負責人：[應急值守電話負責人姓名]

說明：該電話為24小時值班電話，用于接收電梯困人事件的報警和相關信息。

2.事故信息接收

（1）內部通報程序

接收方式：電話、短信、電子郵件、現場報告等。

負責人：[事故信息接收負責人姓名]

程序：接報人接到報警后，應立即向現場指揮中心報告，并啟動應急預案。

（2）外部通報程序

接收方式：電話、網絡系統、現場報告等。

負責人：[外部信息接收負責人姓名]

程序：接報人接到外部信息后，應立即向應急指揮部報告，并由應急指揮部決定是否啟動應急預案。

3.向上級主管部門、上級單位報告事故信息

（1）報告流程

負責人：[向上級報告責任人姓名]

流程：應急指揮部在確認電梯困人事件后，立即向上級主管部門和上級單位報告。

內容：報告應包括事故發生時間、地點、簡要情況、已采取的措施、預計影響范圍、救援進展等。

（2）報告時限

時限：自事故發生起[規定時限，如30分鐘內]向相關上級單位報告。

（3）報告責任人

負責人：[向上級報告責任人姓名]

4.向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

方法：電話、書面報告、網絡系統、新聞發布會等。

（2）通報程序

負責人：[對外通報責任人姓名]

程序：應急指揮部根據事故情況，決定是否向外部通報，并指定專人負責。

內容：通報應包括事故基本情況、已采取的措施、影響范圍、救援進展等。

（3）通報時限

時限：根據事故嚴重程度和影響范圍，自事故發生起[規定時限，如1小時內]進行通報。

（4）通報責任人

負責人：[對外通報責任人姓名]

5.數據庫知識應用

應急信息管理系統：本預案將采用[本單位應急信息管理系統名稱]進行事故信息的收集、處理和存儲。

數據共享與交換：應急信息管理系統將實現與上級主管部門、相關部門的數據共享與交換，確保信息及時、準確傳達。

四、信息處置與研判

1.響應啟動的程序和方式

（1）信息收集與評估

負責部門：信息與宣傳小組

職責：對電梯困人事件的相關信息進行實時收集，包括事件發生的時間、地點、人員傷亡情況、設備損壞程度等。

方法：利用[本單位應急信息管理系統]收集數據，并通過[多源數據融合技術]對信息進行綜合評估。

（2）響應啟動決策

決策機構：應急領導小組

決策程序：應急領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，進行決策。

決策方式：

a.手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組通過[決策支持系統]進行研判，作出啟動響應的決策并宣布。

b.自動啟動：若[事故預警系統]檢測到事故信息達到預設的自動啟動閾值，系統將自動觸發響應程序，啟動應急預案。

（3）預警啟動決策

負責部門：應急領導小組

職責：當事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動決策。

方法：通過[風險預測模型]分析事態發展趨勢，決定是否啟動預警，并做好響應準備。

2.響應級別的調整

（1）跟蹤事態發展

負責部門：現場指揮中心

職責：實時跟蹤事故現場事態發展，收集救援進展、人員傷亡情況等信息。

（2）科學分析處置需求

負責部門：技術支持小組

職責：利用[數據挖掘與分析技術]對收集到的信息進行分析，評估處置需求。

（3）響應級別調整

負責部門：應急領導小組

職責：根據事態發展和分析結果，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

調整程序：應急領導小組根據[應急響應矩陣]和[響應流程圖]，制定調整方案，并發布調整指令。

（4）響應優化

負責部門：應急優化小組

職責：對響應過程進行持續優化，利用[優化算法]和[模擬仿真技術]模擬不同響應策略的效果，為決策提供支持。

五、預警

1.預警啟動

（1）預警信息發布渠道

發布渠道：通過[多模態信息發布平臺]、[緊急廣播系統]以及[社交網絡預警系統]等多元化渠道進行預警信息發布。

負責部門：信息與宣傳小組

（2）預警信息發布方式

發布方式：采用[實時數據推送技術]，確保預警信息能夠迅速、準確地傳達至相關人員。

內容：預警信息應包括事故類型、可能影響范圍、應急措施建議、預警等級等關鍵信息。

（3）預警信息發布內容

內容：預警信息應具體、明確，包含以下要素：

a.事故預警名稱

b.預警等級（如：一級預警、二級預警等）

c.預警時間

d.預警區域

e.可能影響的人員和財產

f.應急措施和行動指南

2.響應準備

（1）隊伍準備

負責部門：應急指揮部

內容：組織應急救援隊伍，包括但不限于醫療救護隊、工程搶險隊、消防隊等，確保人員到位、裝備齊全。

（2）物資準備

負責部門：后勤保障小組

內容：儲備必要的應急救援物資，如急救包、救援工具、通訊設備等。

（3）裝備準備

負責部門：技術支持小組

內容：確保救援裝備（如：救援繩索、切割設備、電梯救援平臺等）處于完好狀態，并做好維護保養。

（4）后勤準備

負責部門：后勤保障小組

內容：準備應急食品、飲水、帳篷等生活保障物資，確保救援人員的基本需求得到滿足。

（5）通信準備

負責部門：信息與宣傳小組

內容：確保應急通信設備（如：衛星電話、對講機等）的可用性和穩定性，建立暢通的通信網絡。

3.預警解除

（1）解除條件

負責部門：應急指揮部

條件：當電梯困人事件得到有效控制，人員安全得到保障，且未出現新的風險時，可考慮解除預警。

（2）解除要求

要求：解除預警前，需對現場進行徹底檢查，確認風險消除，并向相關單位報告解除預警。

（3）責任人

負責人：應急指揮部負責人

職責：負責預警解除的決策，確保預警解除的合法性和合理性。

六、應急響應

1.響應啟動

（1）響應級別確定

負責部門：應急指揮部

確定方法：根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，參照[風險矩陣評估模型]確定響應級別。

（2）響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，討論響應策略，明確各小組職責。

信息上報：通過[應急預案管理信息系統]實時上報事故信息至上級主管部門和相關部門。

資源協調：協調各方資源，確保救援工作順利進行。

信息公開：通過[多渠道信息發布平臺]向公眾發布事故信息，確保信息透明。

后勤及財力保障：后勤保障小組負責物資供應、設備維護和資金保障。

2.應急處置

（1）事故現場警戒疏散

負責部門：疏散協調小組

措施：設置警戒線，引導無關人員遠離事故現場，確保救援通道暢通。

（2）人員搜救

負責部門：救援行動小組

措施：利用[無人機搜索技術]和[熱成像設備]進行被困人員定位，實施救援。

（3）醫療救治

負責部門：醫療救護隊

措施：對被困人員進行現場急救，必要時轉移至安全區域進行進一步治療。

（4）現場監測

負責部門：環境監測小組

措施：使用[實時數據監測系統]對現場環境進行監測，確保無二次污染。

（5）技術支持

負責部門：技術支持小組

措施：提供電梯故障診斷、救援方案制定等技術支持。

（6）工程搶險

負責部門：工程搶險隊

措施：采用[無損檢測技術]評估電梯結構安全，進行必要的修復和加固。

（7）環境保護

負責部門：環境保護小組

措施：采取[環境友好型材料]和[綠色施工技術]，減少救援過程中的環境污染。

（8）人員防護要求

負責部門：安全監督小組

要求：所有參與救援的人員必須穿戴[個人防護裝備]，確保安全。

3.應急支援

（1）請求支援程序及要求

負責部門：應急指揮部

程序：當事態無法控制時，通過[應急資源協調系統]向外部救援力量請求支援。

要求：明確支援需求，確保信息準確無誤。

（2）聯動程序及要求

負責部門：應急指揮部

程序：與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

要求：明確溝通渠道，確保聯動效率。

（3）外部救援力量到達后的指揮關系

負責部門：現場指揮中心

關系：外部救援力量到達后，由現場指揮中心統一指揮，確保救援行動的有序進行。

4.響應終止

（1）終止條件

負責部門：應急指揮部

條件：當事故得到有效控制，人員安全得到保障，且無新的風險出現時，可考慮終止響應。

（2）終止要求

要求：終止響應前，需進行現場評估，確認無安全隱患，并向相關單位報告。

（3）責任人

負責人：應急指揮部負責人

職責：負責響應終止的決策，確保響應終止的合法性和合理性。

七、后期處置

1.污染物處理

（1）評估與監測

負責部門：環境保護小組

內容：對事故現場及周圍環境進行污染物評估，利用[環境監測網絡]實時監測污染物的濃度和擴散情況。

（2）清除與凈化

負責部門：環境清理隊

內容：采用[生物降解技術]和[物理吸附技術]對污染物進行清除和凈化，降低環境風險。

（3）記錄與報告

負責部門：信息與宣傳小組

內容：詳細記錄污染物處理過程，形成報告，并向相關部門報告處理結果。

2.生產秩序恢復

（1）評估與規劃

負責部門：生產恢復小組

內容：評估生產設備損壞情況，利用[生產恢復分析模型]制定恢復生產的具體計劃。

（2）設備修復與更換

負責部門：設備維護團隊

內容：對損壞設備進行修復或更換，確保生產設備符合安全標準。

（3）生產流程優化

負責部門：生產管理團隊

內容：優化生產流程，提高生產效率，減少事故對生產的影響。

3.人員安置

（1）心理輔導與關懷

負責部門：員工關懷小組

內容：為受困人員提供心理輔導，關注其心理健康，開展關懷活動。

（2）補償與賠償

負責部門：法務部門

內容：根據事故責任和法律法規，對受影響人員進行合理補償和賠償。

（3）員工返崗與培訓

負責部門：人力資源部門

內容：組織員工返崗，對相關人員進行安全教育和技能培訓，提升安全意識。

（4）檔案記錄與總結

負責部門：檔案管理部門

內容：記錄事故處理過程中的所有信息，形成事故處理檔案，并進行分析總結，為今后類似事件提供參考。

在后期處置過程中，應確保各項措施符合環保、生產恢復和人員安置的相關法律法規，同時利用[決策支持系統]對處置效果進行評估和優化，以實現事故處理的科學化、規范化和高效化。

八、應急保障

1.通信與信息保障

（1）相關單位及人員通信聯系方式

負責單位：信息與宣傳小組

人員通信：明確應急指揮部、現場指揮中心、救援行動小組等關鍵崗位的負責人及通訊聯絡員的聯系方式。

方式：通過[數字集群通信系統]和[衛星通信設備]確保通信的穩定性和可靠性。

（2）備用方案和保障責任人

備用方案：當主通信線路發生故障時，啟動備用通信方案，包括使用[應急通信車]和[便攜式無線通信設備]。

保障責任人：指定專門的通信保障責任人，負責監督備用方案的執行和通信設備的維護。

2.應急隊伍保障

（1）應急人力資源

專家：邀請電梯維修、醫療救護、安全管理等方面的專家組成專家小組，提供專業咨詢。

專兼職應急救援隊伍：組建由本單位員工組成的專兼職應急救援隊伍，定期進行培訓和演練。

協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部救援力量。

（2）人員職責

專家小組：負責對事故進行技術分析和風險評估，提出專業建議。

專兼職應急救援隊伍：負責現場救援、人員疏散和事故處理的具體工作。

協議應急救援隊伍：在啟動外部救援時，負責與外部救援機構的協調和對接。

3.物資裝備保障

（1）應急物資和裝備

類型：包括急救藥品、救援工具、個人防護裝備、通訊設備、照明設備等。

數量：根據應急預案的要求，制定詳細的物資清單，確保滿足應急響應的需求。

性能：確保所有物資和裝備的性能符合國家相關標準和要求。

存放位置：設立專門的應急物資倉庫，明確物資存放的位置和標識。

運輸及使用條件：制定物資運輸和使用指南，確保在緊急情況下能夠快速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資進行檢查和更新，確保物資的有效性和適用性。

管理責任人：指定物資管理責任人，負責物資的日常管理和維護。

聯系方式：明確管理責任人的聯系方式，確保在緊急情況下能夠及時響應。

（3）臺賬管理

負責單位：后勤保障小組

內容：建立應急物資和裝備的電子臺賬，實現物資管理的數字化和智能化。

九、其他保障

1.能源保障

（1）能源需求評估

負責單位：后勤保障小組

內容：評估應急響應過程中所需的能源類型和數量，包括電力、燃氣等。

（2）能源供應方案

負責單位：能源保障小組

內容：制定應急能源供應方案，包括備用能源設施、能源儲備和能源調配計劃。

方案：利用[動態能源管理系統]實時監控能源消耗，確保能源供應的穩定性和可靠性。

2.經費保障

（1）經費預算

負責單位：財務管理部門

內容：根據應急預案的要求，制定詳細的經費預算，包括救援、恢復、補償等各項費用。

（2）經費使用管理

負責單位：財務管理部門

內容：建立嚴格的經費使用管理制度，確保經費使用的透明度和效率。

3.交通運輸保障

（1）交通資源調配

負責單位：交通運輸保障小組

內容：協調交通運輸資源，確保救援車輛和人員的快速到達事故現場。

方案：建立[交通應急響應網絡]，優先保障應急救援車輛的通行。

4.治安保障

（1）現場治安維護

負責單位：安保部門

內容：在事故現場及周邊區域實施治安巡邏，維護現場秩序，防止非法侵入和盜竊。

方案：利用[視頻監控分析系統]實時監控現場情況，及時發現并處理異常情況。

5.技術保障

（1）技術支持系統

負責單位：技術支持小組

內容：確保應急響應所需的技術支持系統（如通信、監測、分析等）正常運行。

系統：采用[云計算平臺]提供高效、可靠的技術支持服務。

6.醫療保障

（1）醫療資源儲備

負責單位：醫療救護隊

內容：儲備必要的醫療設備和藥品，確保能夠應對可能的醫療需求。

藥品：采用[智能藥品管理系統]實時監控藥品庫存和有效期，確保藥品的及時補充。

7.后勤保障

（1）生活保障

負責單位：后勤保障小組

內容：提供救援人員的餐飲、住宿等生活保障，確保救援工作的連續性。

服務：通過[后勤服務外包]模式，確保后勤服務的專業性和高效性。

十、應急預案培訓

1.培訓內容

（1）應急知識普及

內容：涵蓋電梯困人事件的基本知識、應急預案的結構與流程、應急處置的基本原則和方法。

技術：采用[多媒體教學系統]，結合虛擬現實（VR）技術，提高培訓的互動性和直觀性。

（2）操作技能培訓

內容：電梯故障處理、被困人員心理安撫、救援設備操作等。

實踐：通過[模擬操