新課導入新疆棉事件1你知道新疆棉產業的真實情況是怎樣的嗎？新課導入新疆棉事件2第六課

我國的基本政治制度基本政治制度：政協制度民族區域自治制度基層群眾自治制度聯系第二單元第四課：我國民主是最廣泛、最真實、最管用的第二框

民族區域自治制度第二框民族區域自治制度01一、我國是統一的多民族國家02二、符合國情的民族區域自治03三、我國的宗教政策與法律議題一

我國的民族關系是怎樣的？民族格局新型民族關系民族關系的方針P59一、我國的民族關系71.我國的民族格局：開拓遼

闊疆域書寫悠

久歷史創造燦

爛文化培育偉

大精神(1)中華民族是我國所有民族聚居形成的命運共同體。(3)中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。(2)多元一體是我國民族格局的最重要特點。語——2019年9月在全國民族團結進步表彰大會上的講話我們偉大的祖國，幅員遼闊，文明悠久，中華民族多元一體是先人們留給我們的豐厚遺產，也是我國發展的巨大優勢。P60一、我國的民族關系82.新型民族關系：我國形成了平等團結、互助和諧的社會主義民族關系。黨團結帶領全國各族人民實現了民族獨立和人民解放，開創了發展各民族平等團結互助和諧關系的新局面推動民族地區經濟社會發展和少數民族群眾生活取得前所未有的進步，我國少數民族面貌、民族地區面貌、民族關系面貌、中華民族面貌發生了翻天覆地的歷史性巨變。黨的實踐探索：中國共產黨把馬克思主義民族理論同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合。P61一、我國的民族關系93.處理民族關系的方針：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展（目的）。民族

平等民族

團結各民族共

同繁榮我國憲法規定：“中華人民共和國各民族一律平等。”各民族只有人口多少和發展程度上的區別，絕無高低優劣之分；我國各族人民都是國家的主人，都依法平等地享有政治、經濟、文化和社會等方面的權利，依法平等地履行義務。在民族平等基礎上，我國形成了各族人民和諧相處、友好往來、互相合作、共同奮斗、誰也離不開誰的大團結局面。作用：民族的大團結和凝聚力是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩定的前提，是經濟發展和社會進步的保證，是國家統一的基礎。在民族平等、民族團結的前提下，實現各民族共同發展、共同繁榮，這是由社會主義本質決定的，是國家實現現代化和中華民族實現偉大復興的必然要求。P61一、我國的民族關系103.處理民族關系的方針：我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展（目的）。民族平等民族團結政治基礎各民族共同繁榮前提條件物質保證P61一、我國的民族關系11【比較區分】民族平等、民族團結、各民族共同繁榮方針側重點關鍵詞注意問題民族平等在各方面地位平等“無優劣之分”“權利和義務平等”“尊重少數民族語言、風俗習慣”平等≠相同；民族平等≠消除民族差別；特殊的扶持和照顧是實現平等的必然要求。民族團結民族關系融洽“和睦”“合作”“共同奮斗”“反對民族分裂”“相互離不開”等漢族和少數民族、少數民族之間互相離不開各民族共同繁榮發展過程中補弱

“共同發展”“共同富裕”“共同繁榮”“加大財政對民族地區的支持”“對口支援少數民族地區”“實現中華民族偉大復興”等共同繁榮≠同步繁榮、同等繁榮、同時繁榮≠

消滅民族差別。不僅指各民族經濟方面的繁榮，也包括政治、文化方面的繁榮。議題二

民族區域自治制度原因含義自治地方和自治機關前提和基礎地位和作用要求

P61二、民族區域自治制度13民族區域自治制度的原因：根據統一的多民族國家的歷史傳統，各民族“大雜居、小聚居、交錯居住”的分布格局以及在長期奮斗中形成的相互依存的民族關系，我國實行民族區域自治制度。中國各民族分布圖P61二、民族區域自治制度142.民族區域自治制度的含義：民族區域自治是在國家統一領導下，在各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權的制度。前提和基礎人民代表大會和人民政府≠高度自治權（核心）≠居住包括自治區、州、縣P61二、民族區域自治制度153.民族自治的地方和自治機關：①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級（不包括民族鄉）。5個自治區自治州（30個）自治縣（120個）由全國人大批準建置由國務院批準的建置P60：我國行政區域的類型包括一般行政地方（23省+5自治區+4直轄市+2特別行政區）、民族自治地方（5自治區、30自治州、120自治縣）和特別行政區（2個）。民族自治地方比一般行政地方擁有更多處理本區域經濟社會文化發展事務的自治權。P61二、民族區域自治制度16民族自治區特別行政區不同點目的制度權限范圍相同點

穩定社會，解決民族問題社會主義制度

資本主義制度

一定的自治權

擁有除外交、國防外的高度自治權

5個民族自治區

港、澳都是中華人民共和國的地方行政區域，不可分割的一部分；都要接受中央的統一領導【比較區分】民族區域自治區vs特別行政區祖國和平統一P61二、民族區域自治制度173.民族自治的地方和自治機關：①自治地方：自治區、自治州、自治縣三級（不包括民族鄉）。②自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府(不含監察機關和司法機關）。在行使一般行政地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。自治地方的人民代表大會和人民政府（雙重身份）既是一般的地方國家機關，行使一般行政地方國家機關的職權又是自治地方的自治機關，依法行使自治權5個自治區自治州（30個）自治縣（120個）由全國人大批準建置由國務院批準的建置P62二、民族區域自治制度18西藏自治區國稅局緊緊抓住國家對民族自治地方賦予的特殊稅權，對農牧民在農牧區取得的銷售收入免征增值稅。西藏全面推行以藏語文授課為主的雙語教育體系,此外，還將“藏歷新年”等藏族傳統節日列入節假日。4自1965年以來，西藏自治區人大及其常委會先后制定了300部地方性法規和具有法規性質的決議。11981年，西藏自治區人大常委會從西藏婚俗實際情況出發，通過了《西藏自治區施行<中華人民共和國婚姻法>的變通條例》，將男女法定結婚年齡分別降低兩歲。23依法制定自治條例和單行條例民族自治地方的自治機關的主要有以下權力依法管理地方財政的自治權依法自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。依法自主管理本地方的教育、科學、文化、衛生、體育等事業，保護和整理民族文化遺產，發展和繁榮民族文化。P62二、民族區域自治制度194.民族區域自治制度的前提和基礎：國家統一為前提和基礎，是國家的集中統一領導與民族區域自治的有機結合。(中央與地方的關系→民主與集中）P60：中國的主權統一和領土完整不可分割。中華人民共和國只有一部憲法、一個中央政府。一般行政地方、民族自治地方和特別行政區都必須接受中央政府統轄。知識拓展(P60專家點評)自治權≠主權主權：一個國家在所轄領土范圍內獨立處置內政、外交事務而不受他國控制和干涉的最高權力最高性獨立性對內對外主權的基本特征P63二、民族區域自治制度205.民族區域自治制度的地位和作用（重要性）地位：民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度，是中國特色解決民族問題正確道路的一個重要制度保障。作用：民族區域自治制度既保證了國家團結統一，又實現了各民族共同當家作主。（中央+地方→民主集中制）有利于：維護國家統一、領土完整（中央角度）加強民族平等團結（地方角度）促進民族地區發展（地方角度）增強中華民族凝聚力（中央角度）西藏人民生活的今昔對比P63二、民族區域自治制度216.新時期怎樣堅持和完善民族區域自治制度（要求）①中央與民族自治地方的關系（既個性，又統一）：要充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族合法權益，因地制宜采取措施，積極推動民族自治地方的經濟社會文化發展；必須堅定不移地維護國家尊嚴，依法妥善處理影響民族關系各種矛盾和問題，依法打擊民族分裂勢力及其活動，堅決反對和有力回擊境內外敵對勢力利用民族問題進行的滲透、破壞活動。②民族團結：團結必須深化民族團結進步教育，加強各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。22中國少數民族人口雖少，但幾乎都有宗教信仰。回族信仰伊斯蘭教；藏族信仰藏傳佛教；彝族信仰自然崇拜、圖騰崇拜、祖先崇拜和萬物有靈；滿族信仰薩滿教……思考：我國是如何正確妥善處理宗教問題的？議題三

我國的宗教政策與法律妥善處理宗教問題的意義宗教工作的基本方針P63三、我國的宗教政策241.妥善處理宗教問題的意義（為什么要）妥善處理宗教問題，對維護國家的統一和穩定具有重要意義。P64三、我國的宗教政策252.宗教工作的基本方針:①實行宗教信仰自由政策②依法管理宗教事務③堅持獨立自主自辦的原則④積極引導宗教與社會主義社會相適應P64三、我國的宗教政策26①實行宗教信仰自由政策實質：使宗教信仰問題成為公民個人自由選擇的問題。注意：

1.國家實行宗教信仰自由并不代表國家鼓勵信教。2.共產黨員和共青團員不允許信教。我國憲法規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”一是有選擇“信教”或“不信教”的自由；二是有選擇信仰“哪種宗教”的自由；三是有選擇信仰宗教內“哪個教派”的自由；四是有選擇“加入”或“退出”宗教的自由。P64三、我國的宗教政策27①實行宗教信仰自由政策中國的宗教包容度：P64專家點評三、我國的宗教政策28注意：邪教不是宗教！邪教：冒用宗教旗號宣傳迷信邪說蒙騙群眾，非法聚斂財物，進行違法犯罪活動的邪惡勢力。P64三、我國的宗教政策29②依法管理宗教事務強調規范宗教活動宗教信仰自由≠宗教不受約束！宗教人士須履行法律規定的義務所有宗教活動必須在憲法和法律允許的范圍內進行，無特權，不能干預國家行政和司法我國堅持教育與宗教相分離，宗教活動不得妨礙國家教育制度宗教事務管理堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。P65三、我國的宗教政策30③堅持獨立自主自辦的原則我國憲法規定：“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。”任何境外組織和個人不得干預我國的宗教事務；我國政府支持正常的、平等的、友好的中外宗教交流活動；禁止宗教滲透、打擊極端思想的傳播、防范極端行為的發生。注意:①外國人在中國境內進行宗教活動，應遵守中國的法律和法規；②不得在中國境內設立宗教組織、宗教辦事機構，宗教活動場所，開辦宗教院校；③不得在中國公民中發展教徒，委任教職人員和進行其他的傳教活動。P65三、我國的宗教政策31④積極引導宗教與社會主義社會相適應支持我國宗教堅持中國化方向是引導宗教與社會主義社會相適應的重要任務，要用社會主義核心價值觀引領宗教，用中華優秀文化浸潤宗教，不斷推進我國宗教的中國化。不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是：2個要求：愛國愛黨愛社會主義制度、守法；宗教活動服從國家利益2個支持：對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；反對利用宗教危害社會的非法活動注意：“引導宗教與社會主義社會相適應”≠“引導宗教與社會主義相適應”，宗教與社會主義二者在性質上是對立