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文檔簡介

招投標整改自查報告招投標整改自查報告「篇一」一、自查存在的問題1.招標文件的編制不夠規范和嚴謹。2.對招標代理已移交的招標資料,審核不夠細致、嚴格。3.招標重點環節管控工作不到位,招標計劃申請、招標文件會簽單等審批手續審核不嚴。二、整改情況1.提高招標文件質量。對招標文件中所有條款內容嚴格把關,對實際不適用的條款及時進行調整,形成模板。根據項目特點,對需求部門(分廠)提交的招標文件技術部分進行嚴格審核。2.規范招標資料。將招標代理機構20xx年上半年移交的招標資料進行整改。同時,根據其中存在的問題,對招標代理機構下半年即將移交的資料進行規范。3.對招標代理機構提出明確要求。11月份約談招標代理機構,對目前招標代理工作存在的問題和不足提出具體整改要求及期限,并從規范性及提高質量等角度對后續招標工作提出明確要求。4.繼續加強招標資料審核。需求部門提交的招標申請、招標文件及招標代理機構移交的資料,全流程嚴格審核。5.組織修訂公司《招標工作管理辦法》,對當前招標工作中存在的問題及不明確的工作細節在制度中進行明確。6.強化招標過程管控。編制公司《招標工作管理辦法》配套的考核細則。三、整改成效1.通過招標資料整改,招標文件質量有所提高,招標資料更加規范;2.通過約談招標代理機構,理順招標人、招標代理機構之間的關系,規范招投標管理程序,使今后工作更加順暢;3.通過修訂公司《招標工作管理辦法》,編制配套考核實施細則,對招標工作流程各個細節進行了梳理。下一步修訂的《招標工作管理辦法》印發后,將強化公司招標工作事前、事中、事后的監督考核,提高招標工作質量及效率。招投標整改自查報告「篇二」招投標是投資管控的重要手段,抓好了工程招投標工作,投資管控工作就掌握了關鍵、奠定了基礎。根據《中華人民共和國招投標法》、《黃石經濟技術開發區項目招標管理實施辦法》的相關規定,嚴格依法依歸按招投標程序辦事,確保還建項目招標工作始終置于黃石招投標管理辦公室的監督之下,真正做到招標評標工作的公平、公正、公開。現根據工作安排,對20xx年以來還建工程建設項目招標管理情況進行了嚴格自查,現將自查情況匯報如下:一、自查情況簡述自查內容:此次自查的內容主要有:(1)招標管理和監督制度的建設情況是否齊全、規范;(2)招標程序是否合規;(3)是否存在未核準先招標、未批招標計劃先招標的情況;(4)是否存在中標單位資質不符合工程項目建設要求的情況;(5)是否存在規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公、監管不力等情況;(6)評標辦法是否科學、規范、合理;(7)招、投標資料及評標報告是否齊全、合規、并做到及時歸檔。二、合同簽訂及履行情況。20xx、20xx年公司共簽訂主體和配套工程類合同24份,合同總金額約8.2億元;其中,主體工程全部實行,部分附屬配套工程進行公開邀標,對土方平整類工程按照開發區有關規定優先由有關村施工。還建工程項目招議標及合同履行情況較好,未出現不合規和糾紛事件,各個項目的招標及合同簽訂等手續規范,材料齊全。三、主要體會(一)、以工程標段劃分為招標工作的切入點標段劃分指把準備投入建設的某一整體工程或某一整體工程的某一期工程畫分為若干工程段落并或單個或組合起來進行招標的招標客體。標段劃分的合理與否對招投標的成功與否有很大影響。一期招標工作以工程標段劃分為切入點,結合工程總平面條件、工程項目性質、投資額、網絡進度、管理協調等因素,確定標段范圍,盡量做到標段間無縫搭接,為工程順利開展作好準備。1標段的劃分可結合投資計劃、資金狀況和造價控制手段來劃分標段,原則是保證滿足工期計劃,保證工程質量,同時便于施工管理。原則上采用島式標段劃分,對項目規模大,專業技術復雜的標段實行總包,既可以避免因各專業不協調、配合不當,造成的返工浪費、工期延誤,同時有利于承包商發揮自身的管理優勢,減少索賠的發生;對專業性強,技術復雜的工程,采用專業標段劃分方式。這樣,可以充分發揮專業承包商的技術優勢,同時還能夠有效控制投資水平,降低工程造價。1)通過細分標段,達到降低造價的目的。標段細化后,加大了招標人對工程的直接控制權,并通過價格競爭最大化的方法更經濟的發包工程,取得相對合理的項目造價。2)通過細分標段,達到在現場形成互相趕超的競爭態勢。標段細化后,現場承包商會增多,在施工現場內形成了完全競爭態勢,避免了某一承包商完全壟斷現場項目。促進了工程在質量控制、進度管理成本控制等方面管理水平的整體提升。3)標段劃分較多,自然接口增多,交叉作業的可能加大,進而增加了協調和管理工作。面對這樣的弊端,我們在招投標階段盡量利用施工2、結合工程實際,確定合理的報價方式一個項目由多個子項組成,劃分子項的方法有多種,可以按照圖紙設計專業劃分,也可以按照施工區域劃分,還可以按照建筑功能來劃分。一個招標項目根據某一個標準被劃分成多個子項,分別就子項的情況確定該子項報價方式。我們采用的報價的方法包括:固定總價承包、單價承包、暫定價承包、預算下浮承包四種形式,固定總價承包和單價承包使用較多,暫定價承包和預算下浮承包只在少部分子項上采用。1)固定總價:該種方法承包商承擔了全部的風險(包括工作量和價格)。工程設計較完善,圖紙齊全、清楚、詳細,在實施過程中環境因素變化小,工程條件穩定,工程技術簡單,風險小,報價估算方便,這種情況推行固定總價包干,合同價款由各分項工程總價構成。承包商根據工程圖紙及標書計算工程量,若工程量有漏項或不正確,則認為已包括在整個合同的總價中,結算時也不會再做調整;2)單價:承包商按規定承擔報價中單價的風險,對單價的正確性承擔責任;而工程量變化的風險由招標人承擔。此種風險分配比較合理,單價結算又分為固定單價結算和可調單價結算等形式。招標人要承受的風險是工程量的準確程度和設計變更,單價結算的特點是單價優先,招標人給出的工程量是虛擬數字,合同價款結算時按實際工程量和投標人所報單價計算。對沒有施工詳圖或施工圖且工程外部條件尚不清楚的采取單價合同,按照實際工程量結算價款,一期主標段中中高壓管道部分就采取了單價承包方式;3)預算下浮方式:該報價方式是在沒有圖紙,項目技術情況不明朗,材料不明確的情況下采用,即承包商按照合同規定套用相應的定額和費率上報的項目預算經過項目法人的審核后確定的審核價的基礎上,再進行下浮的方式,下浮率為承包商在招投標階段自行上報。為保持投標的相對公平,投標報價時該價格為招標人給定,投標人根據自身情況乘以自報下浮率計入報價。4)對材料標準不確定的項目,對材料價格部分可采取暫定價,按照實際的采購價格進行調整,這樣既可以保證材料質量,滿足工程要求,也減少了投標人的報價風險。總得來說,選擇什么樣的報價方式也就明確了招標方和投標方之間對工程風險的分擔方式,不能一味的將風險完全推給投標商,也就是說不能為了規避風險而選擇總價承包,否則當工程承包價低于成本時,容易出現合同執行難和進度難以保證等問題,從而損失工程的管理成本和時間成本。3.建立規范的評標體系,合理細化評標辦法評標辦法的好壞直接關系著招標成功與否。確定定標的指標對整個合同的簽訂及執行有很大影響,如果僅選擇低價不分析報價合理與否,工程實施過程中爭執較多,工程質量同樣難以保證。純低價中標違反了公平合理原則,承包商沒有利潤,自然不會很好地履約。1)在一期項目中我們建立了綜合評標體系,從報價、施工能力、施工組織設計、資信業績等各方面進行綜合評價。通常將建設工程評標內容分為三個部分:投標人資信業績、工程技術方案、工程報價。根據招標項目的技術成熟度和工程難度等因素,綜合考慮確定三部分的權重。2)針對于技術服務類項目,我們相對降低報價所占比重,提高其他評標因素的比重。這樣可以吸引投標商在監理的人員甄選上下大力氣,同時更加注重監理大綱的編制,從而達到我方對監理人員素質的要求。尤其呼應了公司一直提倡的“大監理小業主”的管理方式,作為獨立于業主和承包方的第三方,在業主和承包人之間秉公執法就是需要高素質的監理人員和適用的監理大綱為保障。3)對于技術相對成熟,施工難度小的工程建設項目,我們在制定評標辦法時,會將報價的比重提高到一定比例,從而更好的利用招標這一手段達到降低投標商報價的目的。這極大的鼓舞了投標商充分考慮自身的企業定額,合理降低報價進行投標,從而達到降低項目投資的目的。4、做好潛在投標人資質審定,降低工程招標風險確定資格標準,既要保證在工程招標中形成相對激烈的競爭態勢,則必須保證有一定量的投標單位,同時又要保證參加投標的投標商滿足工程需要,在資格預審期要對投標人有基本的了解和分析。從資格預審到開標,投標人會越來越少。招投標整改自查報告「篇三」我們公司有著獨特的自身資源和優勢,擁有強大的人才以及自身實力的支持,公司于20xx年參與了本系統內的三個項目的投標工作,通過這三次的運作以及今后系統內對下屬公司的財政要求,公司決定在業務拓展部成立招投標專項工作組。招投標專項工作組將結合自身優勢,整合各項資源為公司提供全方位,個性化的服務。小組將堅持立足于企業信息化,正在由淺入深拓展,從資源、技術、策略咨詢等方面加強自我從基礎到應用的全面穿透性提升,以提升公司各個方面的核心競爭力。先進的技術、科學的管理、優質完善的服務使公司始終站在市場的最前沿。我的主要日常工作內容是負責組織公司的參與投標。所以站在我的角度來看,我認為招投標工作在企業系統集成二級資質中作用是非常巨大的。我們首要做得事情,就是思索如何通過參加投標項目完成信息系統集成二級資質的業績要求。下面我將從實際中著手,結合我們公司系統集成二級資質的申請業績,根據我招標工作的意義、作用,分析今后開展工作的打算、計劃,正確對待招投標工作在企業系統集成二級資質中發揮的重要角色。下面我將從以下幾點分析。一、公司成立招投標組的意義(一)公司成立招投標組有利于公司更多的完成參加投標項目任務。我們公司成立招投標組有利于系統集成企業展示自身實力,參與市場競爭;按照等級條件,加強自身建設。在完成本系統內的招標項目外,能夠分出力量負責挖掘社會上其它招標項目,創造公司新的業務增長點。(二)公司成立招投標組能夠更好的提升通過參加投標項目完成信息系統集成二級資質的業績要求。我們知道,信息系統集成資質是國家信息產業部為加強計算機信息系統集成市場規范化管理,促進信息系統集成企業能力和水平的不斷提高,確保各應用領域信息系統工程質量而設立的。信息系統集成從高到低分為一級、二級、三級和四級。我司是業務全面服務商,提供專業、完整的鏈服務——策劃、咨詢、設計、施工、集成及服務等。致力于以信息系統集成綜合管理系統為核心、具有自主知識產權產品和技術的研發和應用的高科技企業。系統集成資質等級評定條件所要求的是全方位的綜合實力,包括技術水平、管理水平、服務水平、質量保證能力、技術裝備、系統建設質量、人員構成與素質、經營業績、資產狀況等要素。傳統的施工工程中涉及信息化的比例較低,所以許多企業通常不能達到信息資質申報的要求,企業要取得《資質證書》,必須不斷改善自身的綜合實力,以達到評定條件的要求。我司于20xx年參與了本系統內的三個項目的投標工作,開始將重心向信息化管理進行轉型。我司要順利完成三級資質向二級資質的升級。被國家信息產業部授予計算機信息系統集成二級資質還是一條很漫長的路程,需要我們大家的協力合作,努力拼搏。現在市場尋找合作招標項目法人首先看看企業有沒有資質,而且大部分大項目最后一輪評標剩下的都是獲得資質的企業。我們公司作為三年內爭取獲得二級系統集成的企業,綜合能力包括技術水平、管理水平、服務水平、質量保證能力、技術裝備、人員構成與素質、經營業績、資產狀況等要素全面要協調發展,而公司成立招投標組將能更有利于達成申報二級自己業績要求。(三)建立獨立的招投標工作組對于申請公司二級資質必要性系統集成資質認證要求企業的項目管理達到一定的水平,要求企業要有一定數量的信息系統集成項目經理,企業通過培養項目經理可以提高自身項目管理的能力。我司建立獨立的招投標工作組對于申請公司二級資質有著非常大的意義。我司只要能形成結構合理、經驗豐富的管理團隊及專業技能的資深技術團隊,具有能全面促使公司完成申報二級資質業績要求的人才多名;公司制訂合理的人力資源策略和制度、規范的質量保證體系、及產品發展策略和制度發展優秀產業,為客戶提供先進的、專業的產品、行業解決方案及服務,并引入先進和科學的管理理念,真正使得客戶長期受益,有效保證公司的可持續發展。二、公司成立招投標組原因以及二級資質申請條件我們為什么要為爭取到招標項目而成立招投標工作組呢?因為我們要更快速的達到公司制定的整體目標,那就是在三年內公司要成功申請下工信部下發的信息系統集成二級資質,總體而言,在申請資格的業績要求上需完成80萬以上的項目1.5個億。要通過招投標工作完成80%以上業績要求。具體細節條件如下:(一)綜合條件1、企業變革發展歷程清晰,從事系統集成三年以上,原則上應取得計算機信息系統集成三級資質一年以上;2、企業主業是系統集成,系統集成收入是企業收入的主要來源;3、企業產權關系明確,注冊資金1000萬元以上;4、企業經濟狀況良好,近三年系統集成年平均收入超過5000萬元,財務數據真實可信,并須經國家認可的會計師事務所審計;5、企業有良好的資信和公眾形象,近三年沒有觸犯知識產權保護等國家有關法律法規行為。(二)業績1、近三年內完成的、超過80萬元的系統集成項目總值1.5億元以上,工程按合同要求質量合格,已通過驗收并投入實際應用;2、近三年內完成至少兩項1500萬元以上系統集成項目或所完成的800萬元以上項目總值超過4000萬元,這些項目有較高的技術含量且至少應部分使用了有企業自主知識產權的軟件;3、近三年內完成超過80萬元的系統集成項目中軟件費用(含系統設計、軟件開發、系統集成和技術服務費用,但不含外購或委托他人開發的軟件費用、建筑工程費用等)應占工程總值30%以上(至少不低于4500萬元),或自主開發的軟件費用不低于2500萬元;4、近三年內未出現過驗收未獲通過的項目或者應由企業承擔責任的用戶重大投訴;5、主要業務領域的典型項目有較高的技術水平,經濟效益和社會效益良好。(三)管理能力1、已建立完備的企業質量管理體系,通過國家認可的第三方認證機構認證并有效運行一年以上;2、已建成完備的客戶服務體系,配置專門的機構和人員,能及時、有效地為客戶提供優質服務;3、已建成完善的企業信息管理系統并能有效運行;4、企業的主要負責人應具有4年以上從事電子信息技術領域企業管理經歷,主要技術負責人應獲得電子信息類高級職稱且從事系統集成技術工作不少于4年,財務負責人應具有財務系列中級以上職稱。(四)技術實力1、有明確的系統集成業務領域,在主要業務領域內技術實力、市場占有率等在國內具有一定的優勢;2、熟悉主要業務領域的業務流程,有自主開發的軟件產品和工具,且在已完成的系統集成項目中加以應用;3、有專門從事軟件或系統集成技術開發的高級研發人員及與之相適應的開發場地、設備等,并建立基本的軟件開發與測試體系;4、用于研發的經費年均投入在150萬元以上。(五)人才實力1、從事軟件開發與系統集成相關工作的人員不少于100人,且其中大學本科以上學歷人員所占比例不低于80%;2、具有計算機信息系統集成項目經理人數不少于15名,其中高級項目經理人數不少于3名;3、培訓體系健全,具有系統地對員工進行新知識、新技術以及職業道德培訓的計劃并能有效組織實施與考核。三、公司成立招標工作組主要需要采取措施(一)建立健全工作組機構,責任明確根據公司要求建立健全招投標工作組的要求,建立了招投標工作組部門,配備了相應的工作人員。(二)建立和完善了招投標工作的各項制度1、按要求制訂了公司《招標工作管理實施辦法》,《招標工作監督管理暫行辦法》和《招標工作人員招標流程實施細則》。2、按要求建立了招標統一平臺相關管理制度,即:投訴受理制度,監督制度、資格預審制度、信息發布制度、項目審批審核制度、招標專業人員管理制度,并把有關制度上墻公布,自覺接受公司職員的監督。3、根據公司對于招投標要求,對50萬元以上的項目統一進招標工作組負責,對5萬元以上50萬元以下的小型工程建設項目招標工作具體由招標工作人員負責,做到根據范圍,應進盡進。竭盡全力使得公司盡快達到二級資質申報業績要求。四、下一步工作思路20xx年是我國保持經濟平穩較快發展、確保規劃順利完成的關鍵一年。公司也進入關鍵時期。分析了公司成立招投標組的意義以及原因,對于20xx年,我們所要做的下一步工作將是如何更好的成立招標工作組,如何更好的通過爭取更多的招標項目把公司申報二級資質業績要求完成,使得公司三年內能夠取得二級資質認證。(一)是根據現在社會上其它公司的做法仔細觀察公司的二級資質申報環節工作,不可否認公司在申報二級資質中還存在一些問題,那就是重視程度還不夠,投入程度還遠遠不足。我們知道每個招標項目都要求投標人的資格:(1)在中國境內注冊的具有獨立企業法人資格的企業;(2)須具有軟件企業認定證書;(3)須通過ISO9001:20xx質量管理體系認證;(4)須具有國家計算機信息系統集成二級或二級以上資質;(5)項目經理須具有信息產業部核發的計算機信息系統集成高級項目經理資質。沒有爭取到二級資質認證,對我們公司發展而言將是非常大的阻礙。所以我司根據現在社會上其它公司的做法,積極采取解決辦法,對內要將現有的資本、素材轉變為產品,對外要建立一套完整的合作伙伴檔案庫等等方式,爭取更快的達到公司申報二級資質業績要求。(二)做好招投標工作加強制定招標規章制度1、結合申報二級系統集成資質業績要求有關規定公司在將來工作的各階段,確保申報二級資質業績工作做細、做實,認真把握好招標項目與二級資質申報業績要求之間的關系。2、要求招標工作組結合ERP、結合“一崗雙責”、結合常態管理,從以下五個方面做好招投標工作規章制度:下發文件明文規定招投標工作組工作規程,要進一步把各項工程前期工作做細做好,就要落實好招標工作崗位規章制度。3、要進一步加強新成立的招標工作組內部管理,規范完善各項制度,特別要明確任務,責任到人。公司盡快建立完善專家庫和編制申報二級資質業績要求文件,使公司各類操作做到依法、依規實施。4、為進一步推進對工作人員的規范化管理,加快達到二級資質業績要求,公司出臺的《招投標工作組工作人員與二級資質業績要求量掛鉤方法》進一步的強調,嚴格按照規定執行(三)做招投標工作工作計劃、人員安排應全面部署要更好的加快達到二級資質業績要求,招標工作組工作計劃,可以從以下四個方面的著手:1、把握工作重心,各項工作得到全面有序推進;2、注重制度建設,操作環節得到進一步規范;3、夯實基礎工作,招投標的發展后勁得到進一步強化;4、加強隊伍建設,使打造二級資質業績要求得到有力保障。在肯定成績的同時,認真反省發展中所存在的一些問題和不足有待于在今后的工作中著力加以解決。另外方面,同時還要做好工作組人員安排部署工作:申報二級系統集成資質業績要求影響到公司活動的各個方面。成立專門的招標工作組,招投標工作的有序運作。多爭取幾個招標項目快速的達到申報二級信息集成資質業績要求,所以公司在招標工作人員安排上應當認真對待,全面部署。首先,新成立的工作組將進一步對崗位職責進行了梳理,明確每個崗位的工作任務、工作內容、工作標準,并加強了崗位責任考核;其次,加強了人員隊伍的培訓,一方面繼續以申報二級系統集成資質為契機,有力的促進了工作人員學習的自覺性,業務能力得到了顯著提高;另一方面加強員工職業化素質的培訓,年初對全年的培訓制定了計劃,每月兩課雷打不動,使員工的職業化素養得到了提高。第三,開展警示教育,深入開展了警示教育,一方面查找存在的問題和不足,研究改進工作措施;另一方面要求工作人員要牢固樹立法律法規和紀律意識,時刻把申報二級系統集成資質作為自己頭等大事來抓。為了公司能有長遠的發展而拼搏,形成了一個團結、進取、合作、創新的優秀團隊。整體分析調研報告來看,公司成立招標工作組對于公司二級系統集成將發揮著巨大的作用。雖然我司為爭取二級信息系統二級資質完成了3個招標項目,但是成績只代表過去,重要的是面對未來,我司將繼續堅持技術過硬,作風踏實,服務周到的特點,用真誠的態度和不懈的努力,秉承專業精神,團隊合作的管理理念,堅持以客戶為導向,為客戶提供最優質的產品和服務是我司發展的基本發展策略;提高自身實力,取得系統集成資質,加強員工技能培訓,建立一支具有較強競爭力的研發和技術隊伍,以此作為我司未來發展的核心競爭力。招投標整

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