國內(nèi)外電子政務平臺管理經(jīng)驗及借鑒分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u10276國內(nèi)外電子政務平臺管理經(jīng)驗及借鑒分析綜述 II》《互聯(lián)網(wǎng)新加坡》等計劃文件。倫敦市推行“智慧倫敦”計劃（SmartLondonPlan），明確了2014至2020年的電子政務詳細戰(zhàn)略規(guī)劃。廣州市發(fā)布了《電子政務十三五規(guī)劃》和《關于促進電子政務協(xié)調(diào)發(fā)展的實施意見》等規(guī)范性文件，配套出臺了《廣州市電子政務信息安全管理辦法》《廣州市政務信息化項目管理辦法》《廣州市電子政務績效評估管理辦法》等制度，構建了廣州市電子政務平臺發(fā)展管理藍圖，形成了統(tǒng)一管理目標。全市31家單位組建了專門管理機構，安排專職人員具體負責，明確職責分工，保障各項電子政務管理工作落地落實。從“三分電子、七分政務”的電子政務內(nèi)涵考慮，合肥市電子政務平臺運行管理不僅要注重應用技術的不斷創(chuàng)新，更需要注重政務工作的組織制度保障。針對合肥市電子政務管理的“九龍治水”“多頭管理”困境和制度不完備等問題，合肥市亟需構建統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的組織領導體系，輔以健全完備的制度體系，進一步提升電子政務平臺管理成效。1.3.3加快數(shù)據(jù)開放共享電子政務平臺運行順暢的最基本要求是消除“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”，數(shù)據(jù)的開放共享是當前電子政務平臺管理的重要內(nèi)容。倫敦市專門設立公共數(shù)據(jù)集團負責收集各領域、各系統(tǒng)中存儲的數(shù)據(jù)資源，再進行有序整合。同時，搭配組建各數(shù)據(jù)小組，以公民數(shù)據(jù)需求為基礎，來考量如何認定各類型數(shù)據(jù)開放共享的優(yōu)先等級和先后順序。同時，與33個地方當局合作創(chuàng)建通用數(shù)據(jù)標準并開放本地數(shù)據(jù)，開發(fā)了倫敦數(shù)據(jù)存儲區(qū)和倫敦儀表盤。上海市建立數(shù)據(jù)共享交換平臺，對高頻數(shù)據(jù)進行“一數(shù)一源”治理，形成全市統(tǒng)一“數(shù)源”目錄，促使政務數(shù)據(jù)百分百按需共享，建立個性化的“一人一檔”“一企一檔”，根據(jù)匯聚的信息對服務對象進行精準畫像，形成獨特的個人標簽，探索市民的潛在服務需求，化被動為主動，及時精準提供服務推薦，讓市民在辦理事項時享受網(wǎng)購般的服務體驗。隨著政務服務事項的增加，海量的數(shù)據(jù)被采集、積累和沉淀，分散在電子政務各個業(yè)務系統(tǒng)和平臺中，難以發(fā)揮數(shù)據(jù)應有的價值，導致公眾辦事時需要反復提供資料或填寫信息，增加時間成本。合肥市需積極借鑒各地政府加強數(shù)據(jù)整合、共享和開放的寶貴經(jīng)驗，建立數(shù)據(jù)共享開放平臺，加大力度整合跨部門數(shù)據(jù)資源，打破信息壁壘、消除信息孤島，充分釋放政務數(shù)據(jù)紅利，為公眾提供精準化、無縫隙的服務。1.3.4注重政務平臺安全管理電子政務平臺公眾參與度不高的很重要一個原因是公眾對電子政務的安全存疑。對此，各地政府都在政務平臺安全管理上不斷探索。倫敦市政廳聯(lián)合相關部門制定了市級網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，建立倫敦數(shù)據(jù)安全中心，將信息基礎設施數(shù)據(jù)遷徙到云端，同時注重強調(diào)網(wǎng)絡安全行業(yè)自律。深圳市加快新技術在電子政務中的應用，打造了全國第一個區(qū)塊鏈電子證照應用平臺，實現(xiàn)證照匯聚、一碼通行，借助區(qū)塊鏈的技術優(yōu)勢，增強電子證照的安全性與可信度，讓政務服務各參與主體共同建設、共同維護、共同監(jiān)督，從而滿足公眾的知情權、監(jiān)督權，最大程度保護市民的個人隱私。廣州市則是建立了政務網(wǎng)絡安全監(jiān)控預警機制和全市網(wǎng)絡安全事件應急工作機制，政府多部門聯(lián)動，引入市場主體實現(xiàn)威脅情報共享和事件聯(lián)合通報。此外，在全市電子政務內(nèi)外網(wǎng)部署了一系列安全設施和系統(tǒng)，基本形成了多層防護的綜合性安全技術體系。合肥市電子政務平臺面臨的黑客入侵、病毒植入、信息篡改、隱私泄露等網(wǎng)絡安全問題層出不窮，面臨的安全形勢也愈發(fā)嚴峻，應該積極借鑒各地對電子政務平臺的安全管理經(jīng)驗，提升安全防護意識，加強網(wǎng)絡安全監(jiān)測和預警，建設完善網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知平臺，全面提高安全防護和應急處理能力，為公眾提供安全有效的公共服務，增強公眾的安全感和信任感。1.3.5重視績效考核作用紐約市以平臺服務為準則設定績效指標，并不斷進行調(diào)整優(yōu)化提升指標體系的科學性。廣設公眾參與渠道并將績效數(shù)據(jù)公布在相關網(wǎng)站上，便于市民下載、查閱和監(jiān)督，全面推進績效評價指標、評價過程和評價結(jié)果的公開透明，以此促使領導關注電子政務績效改進，提升工作主動性，保障公眾參與和監(jiān)管公共事務的權力。最后，政府會根據(jù)評價結(jié)果對相關部門工作進行調(diào)整、優(yōu)化。上海市“一網(wǎng)通辦”上線的“好差評”制度，評價內(nèi)容涵蓋了平臺上全部政務服務事項，市民可通過多種渠道進行一星到五星的打分評價。在此基礎上，建立差評整改和跟蹤問效制度，限期整改并對整改結(jié)果進行跟蹤督查，確保件件有回聲、事事有落實，形成評價、反饋、整改、跟蹤問效閉環(huán)工作機制，促進政府部門和公務人員轉(zhuǎn)變工作作風，提升服務質(zhì)量，以此來提升公眾滿意度，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”向“一網(wǎng)好辦”提升。合肥市對電子政務平臺管理的監(jiān)督流于形式，對于平臺運行管理缺乏整體的績效考核，尤其是在績效考核主體多樣性、考核指標科學性及考核結(jié)果應用性上有很大不足。應借鑒各地經(jīng)