關(guān)于《佛山市危舊房屋治理措施工作指引》的起草說(shuō)明我局草擬了規(guī)范性文件《佛山市危舊房屋治理措施工作指引》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作指引》），根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（粵府令第277號(hào)）和《廣東省人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（粵府辦﹝2014﹞32號(hào)）有關(guān)要求，就文件制定有關(guān)事宜作說(shuō)明如下：文件的制定背景說(shuō)明（一）起草合法性2022年1月，佛山市人民政府發(fā)布《佛山市房屋使用安全管理暫行規(guī)定》（佛府辦[2022]1號(hào)），要求市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)本市房屋使用安全管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)所轄區(qū)域范圍及職能管理領(lǐng)域內(nèi)的房屋組織開(kāi)展隱患排查整治等管理工作。因此，為進(jìn)一步規(guī)范本市危舊房屋治理措施，落實(shí)上級(jí)政策文件要求，我局草擬了《工作指引》。綜上，我局制定《佛山市危舊房屋治理措施工作指引》具備充足的法律依據(jù)。（二）起草必要性我市為期兩年的城鎮(zhèn)危舊房屋治理改造工作雖然取得了較大成效，但在整治過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)部分危舊房屋的治理措施不規(guī)范、不統(tǒng)一，有些整治措施缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)指引，影響房屋整治的安全性和治理效果。為推進(jìn)我市危舊房屋治理，及時(shí)消除既有城鎮(zhèn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，我市特制定《工作指引》。政策可行性為了提高《工作指引》的可行性和實(shí)操性，我局細(xì)致研讀了《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-2016）、《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋加固技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T426-2018）和《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）和《佛山市房屋使用安全管理暫行規(guī)定》等相關(guān)文件，并到市內(nèi)各區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，結(jié)合我市實(shí)際情況，圍繞各類(lèi)危舊房屋的治理措施等關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行了反復(fù)討論形成工作指引。實(shí)施效果評(píng)估《工作指引》通過(guò)參考與危房治理相關(guān)的文件并結(jié)合我市危房治理的實(shí)際情況，明確了各類(lèi)危房的整治措施，統(tǒng)一了我市各區(qū)的危房治理標(biāo)準(zhǔn)。其中《工作指引》對(duì)危房的工程措施整治和管控措施整治等進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，能有效地對(duì)各區(qū)的危舊房屋治理工作作出指引，政策具有適用性和實(shí)操性?！豆ぷ髦敢酚“l(fā)后，將為我市危舊房屋治理工作的考核、評(píng)估提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。法律法規(guī)政策依據(jù)《工作指引》主要依據(jù)《佛山市房屋使用安全管理暫行規(guī)定》（佛府辦[2022]1號(hào)）的要求制定。文件的制定程序說(shuō)明我局于2022年1月著手研究相關(guān)政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并到各區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，根據(jù)《佛山市房屋使用安全管理暫行規(guī)定》等相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，草擬了《佛山市危舊房屋治理措施工作指引》，并將該《工作指引》征求各區(qū)人民政府和市直有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)，根據(jù)各單位各部門(mén)的反饋意見(jiàn)完善了相關(guān)內(nèi)容，形成《工作指引》（修改稿）公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。主要內(nèi)容說(shuō)明《工作指引》共分為七部分。其中：第一部分為第一條，闡述了制定該《工作指引》的目的以及制定所依據(jù)的相關(guān)文件。第二部分為第二條，明確了《工作指引》的適用范圍。第三部分為第三條，明確了整治措施的主要內(nèi)容、類(lèi)別及選擇。第四部分為第四～五條，明確了工程整治措施的要求，其中包括加固措施和拆除措施的規(guī)范要求。第五部分為第六～八條，明確了管控措施整治的要求，主要包括圍閉設(shè)置、危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)牌設(shè)置和D級(jí)危房的管控。第六部分為第九～十條，明確了經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患的危舊房屋治理措施要求，其中包括改變使用功能或改擴(kuò)建的房屋和受植物根莖侵蝕的房屋的治理措施要求。第七部分為第十一～十六條，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)危及公共安全的危舊房屋治理措施要求，其中包括危及公共安全的圍墻、瓦屋面、高空房屋圍護(hù)構(gòu)件、高空鋼筋混凝土懸挑構(gòu)件及外墻飾