教師資格證書考試法規輔導教師資格證書考試法規輔導教師資格證書考試法規輔導一、綜合素質考試目標主要考察申請教師資格人員的以下知識、能力和素養：1．具有先進的教育理念。2．具有良好的法律意識和職業道德。3．具有一定的文化素養。4．具有閱讀理解、語言表達、邏輯推理、信息處理等根本能力。一、綜合素質考試目標主要考察申請教師資格人員的以下知識、能力和素養：1．具有先進的教育理念。2．具有良好的法律意識和職業道德。3．具有一定的文化素養。4．具有閱讀理解、語言表達、邏輯推理、信息處理等根本能力。二、教育法律法規考試內容了解國家主要的教育法律法規根本內容中華人民共和國教育法中華人民共和國義務教育法中華人民共和國教師法中華人民共和國未成年人保護法中華人民共和國預防未成年人犯罪法學生傷害事故處理方法等。了解國家中長期教育改革和開展規劃綱要(2021-2021年)的相關內容。理解教師的權利和義務熟悉國家有關教育法律法規所標準的教師教育行為，依法從教。依據國家教育法律法規，分析評價教師在教育教學實踐中的實際問題。了解有關學生權利保護的教育法規，保護學生的合法權利。依據國家教育法律法規，分析評價教育教學活動中的學生權利保護等實際問題。三、教育政策法規分值與題型分值：10%左右題型：單項選擇題與材料分析題主要考核內容根本概念和原理一、教育法規的概念從外延來定義：教育法規是一切調整教育關系法律標準的總稱，即有關教育方面的法律、條例、規章等標準性文件的總和，是現代國家管理教育的根底和根本依據。從內涵來定義：教育法規是國家立法機構依據一定的的立法程序制定或認可的教育方面的標準性法規，著重指國家權力機關制定或認可的有關教育的成文法。教育法規的三層涵義理解第一，教育法規是由國家制定或認可的國家意志。第二，教育法規是規定教育管理和實施教育教學活動過程中不同主體地位及其權利與義務的規則。第三，教育法規是以國家強制力保證實施的行為準則。教育法規的類型1．依據教育法規創制方式和表達方式的不同，可以分為成文法和不成文法，還可以分為制定法、判例法和習慣法。我國現行的教育法規根本上都屬于制定法、成文法之列。2．依據教育法規的效力等級和內容重要程度的不同，可分為根本法和普通法，或稱之為根本法與單行法。如中華人民共和國教育法是我國教育的根本法、根本法，而中華人民共和國義務教育法、中華人民共和國教師法等為普通法、單行法。3．依據教育法規規定的內容的不同，可分為實體法和程序法。在我國現行教育法規中，尚沒有純粹的程序法，通常是實體性內容與程序性內容同時出現在同一部教育法規中。4．根據教育法規的適用范圍不同，可分為一般法和特殊法。如中華人民共和國未成年人保護法是特殊法，只適用于未滿18歲的中小學二、教育政策的概念教育政策是政黨和國家為實現教育目標、任務而制定的行動準則，是教育方針、政策的統稱。教育政策是黨和國家政策的重要組成局部。第一，教育政策有其特定的主體如政黨及其領導的國家、國家權力機構、對教育負有法律責任或行政責任的組織及團體等。第二，教育政策是一種有目的的動態行為標準包含具體的教育策略和行動方案。教育政策總有具體的目標人群與作用客體，它規定著政策對象的政策行為。第三，教育政策是一種行動準則，不是具體措施.改革開放以后，黨制定的重要教育政策有關于教育體制改革的決定(1985)，黨和國家制定的重要政策有中國教育改革和開展綱要(1993)、深化教育改革全面推進素質教育的決定(1999)、國家中長期教育改革和開展規劃綱要(2021--2021年)等。三、教育法規體系縱向構造(一)縱向構造教育法規體系的縱向構造，即教育法規的表現形式，是指由不同層級的教育法律文件組成的等級、效力有序的縱向體系。由于制定機關的性質和法律地位不同，上下層次的教育法規之間具有附屬關系。四、教育法律關系(一)教育法律關系的含義教育法律關系是教育法律標準在調整人們有關教育活動的行為過程中形成的權利和義務關系，是一種特殊的社會關系。在教育領域內，學校與政府、學校與社會、學校與教師、學校與學生的關系因為有相應的法律規定，故皆屬于法律關系。學生在校期間，學生與學校有法律關系?；丶衣飞暇蜎]有法律關系。在上課期間，我們是師生關系。下課了，就不是了，但可以是社會關系、朋友關系〕特征1．教育法律標準是由國家機關制定或認可，并以國家強制力保證實施的關于教育方面的行為規則。2．教育法律關系的產生以教育法律標準的存在為前提，只有適用教育法律標準調整的教育關系才能轉化成為教育法律關系。3．教育法律關系是一種權利義務關系。所謂的權利義務關系，首先要以法律標準為前提，在法律標準的根底上調整的主體之間的利益關系。有相應法律標準，就有法律關系，沒有法律標準，則沒有法律關系。如師生不能談戀愛，就不存在戀愛關系。五、教育法律責任廣義的法律責任和法律義務是同義語，如守法義務、贍養義務等。狹義的法律責任則是指因違法、違約或者直接基于法律的規定而產生的不利法律后果。在日常生活中，人們說到法律責任時，通常是在狹義上使用這一概念的。如毆打致人傷亡要賠償。教育法律責任是教育法律關系主體因實施了違反教育法的行為依法應承擔的帶有強制性的法律后果。教育法律責任有以下幾層含義：第一，存在違法行為是承擔教育法律責任的前提。第二，教育法律責任的承擔者是具有遵守法定義務的教育法律關系主體。第三，法律責任與法律制裁嚴密相連。法律制裁是特定國家機關對違法者依法追究法律責任而采取的懲罰措施。法律責任作為一種否認性的法律后果，表達在國家對違反教育法律、法規的行為的制裁方面。(二)教育法律責任的類型★1．行政法律責任行政法律責任是指行政法律關系主體因違反行政法律、法規而應承擔的法律后果，簡稱行政責任。承擔違反教育法的行政法律責任的方式主要有兩類：行政處分和行政處分。〔1〕行政處分是由國家機關或企事業單位對其所屬人員予以的懲戒措施。包括警告、記過、記大過、降級、降職、撤職等。行政處分有時也稱紀律處分?！?〕行政處分是指國家行政機關依法對違反行政法律標準的組織或個人進展的行政制裁。行政處分的種類有很多，根據1998年國家教委發布的教育行政處分暫行實施方法的規定，教育行政處分的種類主要有10種：①警告；②罰款；③沒收違法所得，沒收違法頒發、印制的學歷證書、學位證書及其他學業證書；④撤銷違法舉辦的學校和教育機構；⑤取消頒發學歷、學位和其他學業證書的資格；⑥撤銷教師資格；三種情況：成心不完成教學任務帶來損失，體罰學生經教育不改，品行不良侮辱學生影響惡劣⑦?？?、停頓申請認定資格；⑧責令停頓招生；⑨撤消辦學許可證；⑩法律、法規規定的其他行政處分。行政法律責任的特征：1、基于違反行政法律義務而產生。

2、由國家機關依照相關行政法規定的條件和程序予以追究。

3、追究的程序主要適用行政程序。2．民事法律責任民事法律責任是指行為人由于民事違法行為所應承擔的法律后果。教育法的民事法律責任是教育法律關系主體違反教育法律、法規，破壞了平等主體之間正常的財產關系或人身關系，依照法律規定應承擔的民事法律責任，是一種以財產為主要內容的責任。根據民法通則的規定，承擔民事責任的主要方式包括：停頓侵害，排除阻礙，消除危險，返還財產，恢復原狀，修理、重作、更換，賠償損失，支付違約金，消除影響、恢復名譽，賠禮抱歉等。以上方式可以分別適用，也可合并適用。民事責任的特點：1、基于民事違法行為而產生。2、主要是承擔財產責任。3、一定條件下可以由當事人協商解決。4、它既有個人責任，也有連帶責任或由其他相關人負替代責任。3．刑事法律責任刑事法律責任是指行為人刑事違法所應承擔的法律后果。教育刑事法律責任是指行為人實施了違反教育法和刑法的行為，到達犯罪程度時，所應承擔的法律后果。刑事責任是一種懲罰最為嚴厲的法律責任。刑事責任的特點：1、追究的是嚴重違法行為，即，它由犯罪行為所引起。2、認定和追究其責任的是審判機關，即只有人民法院按照刑事訴訟程序才能決定行為人是否應該承擔，其他機關沒有這項權力我國教育法對教育刑事法律責任作了明確規定，根據我國教育法第71條、第72條、第73條、第77條的規定，對挪用克扣教育經費，擾亂學校教育教學秩序，破壞校舍、場地及其他財產，明知校舍或教育教學設施有危險而不采取措施，造成人員傷亡或重大財產損失，在招生工作中殉私舞弊等，且構成犯罪的，對其直接責任人員依法追究刑事責任。此外，義務教育法第16條、教師法第35條、第36條、第37條、第38條中也規定了違法情節嚴重，構成犯罪的行為要依法追究刑事責任。我國新修訂的刑法第138條和第418條，專門針對教育犯罪的特點，設置了“教育設施重大平安事故罪〞和“招收公務員、學生徇私舞弊罪〞這樣兩個新的罪名在具體到某一違反教育法的行為時，追究法律責任的方式并不限于一種，可以同時追究兩種甚至三種法律責任。比方，在招生工作中拘私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，可依法給予行政處分，構成犯罪的，可依法追究刑事責任，這就同時規定了行政責任和刑事責任兩種責任形式。

(三)教育法律責任的歸責要件?所謂歸責，是指法律責任的歸結。它要解決的是法律責任應該由誰來承擔的問題。教育法規既然設定了法律責任，就必須要解決好歸責的問題。教育法律關系主體只有具備以下四個教育法律責任的歸責要件，才被認定為教育法律責任主體，承擔相應的法律后果。(一)有損害事實(二)有違法行為(三)行為人主觀上有過錯(四)違法行為與損害事實之間有因果關系六、教育法律救濟1．含義教育法律救濟是指教育法律關系主體的合法權益受到侵犯并造成損害時，獲得恢復和補救的法律制度。在教育領域中主要運用的法律救濟方式包括教師申訴制度、受教育者申訴制度、行政復議、行政訴訟、行政賠償和民事訴訟。2．特征(1)糾紛的存在是教育法律救濟的根底(2)損害的發生是教育法律救濟的前提(3)補救受害者的合法權益是教育法律救濟的根本目的教育法律救濟的途徑法律救濟的途徑是指相對人的合法權益受到損害時，請求救濟的渠道和方式。1．訴訟救濟渠道訴訟救濟，也叫司法救濟，是指相對人就特定的侵權行為向人民法院提起訴訟尋求法律救濟的途徑。這一渠道使相對人在通過其他途徑都不能獲得滿意的救濟時，可以得到充分的補救。因而這是一種較為完備的救濟途徑。從我國現行的法律制度看，只要符合行政訴訟法民事訴訟法和刑事訴訟法受案范圍的，都可以通過訴訟渠道求得司法解決。我國教育的有關法律對學校、教師、學生等教育法律關系主體的訴訟救濟渠道做了明確規定。如教育法第42條、第72條的相應規定。2．行政救濟渠道行政救濟，主要是指行政申訴和行政復議制度。行政救濟也是一種功能較為完備的救濟途徑。我國教育法和教師法也進一步規定了受教育者申訴和教師申訴兩種行政救濟方式。3．其他救濟渠道其他渠道，主要是指通過學校或其他教育機構內部或者民間進展救濟的渠道。除了以上兩種渠道之外，我國將逐步建立校內調解、教育仲裁等其他法律救濟制度。教師申訴制度1．教師申訴制度的含義及特征教師申訴制度，是指教師在其合法權益受到侵犯時，依照法律、法規的規定，向主管的行政機關申訴理由，請求處理的制度。教師申訴制度具有如下特征：

(1)法律性

(2)特定性(特定的主體和日期)

(3)非訴訟性(行政處理)2．教師申訴的范圍(1)教師認為學?；蚱渌逃龣C構侵犯教師法規定的合法權益的，可以提起申訴。這里的合法權益，包括教師法規定的教師職務聘任、教學科研、工作條件、民主管理、培訓進修、考核獎懲、工資福利待遇、退休等方面的各項權益。只要教師認為自己的上述權益受到侵犯，都可以提起申訴。

(2)教師對學?；蚱渌逃龣C構做出的處理決定不服的，可以提出申訴。學校和其他教育機構本無教育執法的職權，但有關教育法律、法規授權它們實施某些執法行為，其中與教師相關的有評定教師職稱、依法獎勵或處分教師等，從而使這些組織成為教育執法的主體。(3)教師認為當地人民政府的有關行政部門侵犯其根據教師法享有的合法權益的，可以提出申訴。教師申訴的被訴對象只能是當地人民政府隸屬的行政機關,而不能是當地人民政府教師申訴應該向誰提起？１、如果是對學校提出申訴，受理申訴的機關應該是主管的教育部門；2、如果對當地政府的有關行政部門提出申訴，受理申訴的機關可以是同級的人民政府，也可以是上級政府對口的行政主管部門注意：提出申訴不要向行政機關的個人提出，而應向行政機關提出。需特別指出的是，被訴對象只能是當地人民政府隸屬的行政機關，而不能是當地人民政府。其他企業、事業單位或個人侵犯教師合法權益的，不列入教師申訴制度的范圍。—、中華人民共和國教育法中華人民共和國教育法(節選)(1995年3月18日第八屆全國人民代表大會第三次會議通過。1995年3月18日中華人民共和國主席令第45號公布，自1995年9月1日起施行)二、中華人民共和國義務教育法中華人民共和國義務教育法(節選)(1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過，自