行政執(zhí)法人員考試題庫練習(xí)試題附答案_第1頁
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第頁行政執(zhí)法人員考試題庫練習(xí)試題附答案1.執(zhí)法全過程記錄制度要求音像記錄制作完成后,行政執(zhí)法人員一般應(yīng)當(dāng)在()按照要求將信息儲存至本單位制定的存儲器。A、12小時B、24小時C、48小時D、72小時【正確答案】:B2.被申請人不履行法定職責(zé)的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)()。A、建議其在一定期限內(nèi)履行B、決定其在一定期限內(nèi)履行C、決定其履行,但不確定期限D(zhuǎn)、判決其違法【正確答案】:B3.在采取行政強(qiáng)制前,應(yīng)當(dāng)先()當(dāng)事人,并且通過說服教育,給予當(dāng)事人依法自覺履行法定義務(wù)的機(jī)會。A、處罰B、告誡C、扣押D、拘留【正確答案】:B4.賠償請求人自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起,請求國家賠償?shù)臅r效為()。A、半年B、一年C、兩年D、三年【正確答案】:C5.某市財(cái)政局對李某作出處罰決定,李某向該市政府申請復(fù)議,市政府受理后按法定程序通知了地稅局,財(cái)政局一直推脫未提供證據(jù),市政府應(yīng)()處理。A、中止復(fù)議案件的審理B、撤銷財(cái)政局的行政處罰決定C、駁回李某的復(fù)議申請D、給予財(cái)政局直接責(zé)任人行政處分【正確答案】:B6.湖北省一家傳媒企業(yè)不服湖北省人民政府作出的不予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)向()申請行政復(fù)議。A、湖北省人民政府B、武漢市人民政府C、國務(wù)院D、湖北省高級人民法院【正確答案】:A7.下列()選項(xiàng)不是國務(wù)院的職權(quán)。A、領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)B、保護(hù)華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益,保護(hù)歸僑和僑眷的合法的權(quán)利和利益C、決定全國或者個別省、自治區(qū)、直轄市進(jìn)入緊急狀態(tài)D、審定行政機(jī)構(gòu)的編制,依照法律規(guī)定任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政人員【正確答案】:C8.在行政訴訟中,人民法院認(rèn)為行政案件的審理需以民事訴訟的裁判為依據(jù)的,可以()。A、裁定中止行政訴訟B、判決中止行政訴訟C、裁定延長審理期限D(zhuǎn)、判決原告敗訴【正確答案】:A9.關(guān)于行政處罰的執(zhí)行,下列哪一說法是正確的()A、行政處罰的執(zhí)行包括當(dāng)事人自我履行和強(qiáng)制執(zhí)行B、強(qiáng)制執(zhí)行指的是行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行C、行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實(shí)行政處罰決定D、行政處罰的執(zhí)行必須屬于行政強(qiáng)制措施【正確答案】:C解析:

行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實(shí)行政處罰決定,同時也是整個行政處罰制度的“收官”部分。執(zhí)行做的好,那么設(shè)置行政處罰制度所包含的新理念、新思想就能夠得到具體體現(xiàn)。相反,就會為行政處罰制度的運(yùn)行留下隱患。行政處罰的執(zhí)行從概念上來看就是使得生效行政處罰決定內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的過程。從類型上看分為兩種模式:第一,在行政處罰決定生效以后由當(dāng)事人自覺的履行,這時候就不需要行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。第二,在當(dāng)事人逾期不自覺履行相應(yīng)處罰決定的情形下,就必須由行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施或者申請人民法院執(zhí)行,進(jìn)而落實(shí)處罰決定的內(nèi)容。可見,行政處罰的執(zhí)行包括行政強(qiáng)制執(zhí)行而不是行政強(qiáng)制措施。10.省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則,決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)之前,必須經(jīng)()批準(zhǔn)。A、省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會B、國務(wù)院C、全國人民代表大會D、國務(wù)院主管部門【正確答案】:B11.對直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品的檢驗(yàn)、檢測、檢疫,除()規(guī)定由行政機(jī)關(guān)實(shí)施的外,應(yīng)當(dāng)逐步由符合法定條件的專業(yè)技術(shù)組織實(shí)施。A、法律、行政法規(guī)B、法律、法規(guī)C、法律、法規(guī)、規(guī)章D、行政法規(guī)、規(guī)章【正確答案】:A12.關(guān)于《行政處罰法》的適用范圍,下列哪一說法是錯誤的()A、行政處罰的設(shè)定適用本法B、行政處罰的實(shí)施適用本法C、行政處罰的基本原則適用本法D、具體領(lǐng)域的處罰行為認(rèn)定也必須適用本法【正確答案】:D解析:

《行政處罰法》(2021)第3條規(guī)定:“行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,適用本法。”同時,該法總則部分也規(guī)定了行政處罰的基本原則。但是在具體領(lǐng)域中,對于處罰行為的認(rèn)定必須適用特別法律規(guī)定,比如《治安管理處罰法》等。13.關(guān)于行政處罰的級別管轄,下列哪一說法是正確的()A、級別管轄主要解決行政處罰決定權(quán)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的橫向分配問題B、行政處罰由市級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄C、法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定D、行政處罰必須由有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)作出【正確答案】:D解析:

2021年新法將上述內(nèi)容繼續(xù)進(jìn)行了細(xì)化,并且分為兩個條款進(jìn)行規(guī)定。其第23條規(guī)定:“行政處罰由縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”該條款可以從四個方面進(jìn)行理解:第一,在我國執(zhí)法實(shí)踐中,大量的違法行為都由縣級人民政府處理,但是也存在由更高級別的行政機(jī)關(guān)作出處罰決定的情形。因此,整體上規(guī)定由縣級以上地方人民政府管轄。第二,該條款在級別管轄上規(guī)定的是地方人民政府的管轄權(quán),因此,對于中央人民政府的管轄權(quán)并沒有明確。這也是本次修法過程中留下的一個懸念之一。有觀點(diǎn)認(rèn)為新法沒有解決不當(dāng)限制中央行政機(jī)關(guān)的行政處罰權(quán)的問題。舊《行政處罰法》第21條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。”將行政處罰權(quán)限定于“地方人民政府”具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外。我國是單一制國家,中央行政機(jī)關(guān)對地方行政機(jī)關(guān)具有領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)的權(quán)力,對于一些影響重大或涉及地方保護(hù)的案件,應(yīng)該具有直接的執(zhí)法權(quán),因此,舊《行政處罰法》第二十條的規(guī)定不當(dāng)限制了中央行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán),根據(jù)這一規(guī)定,除非法律、行政法規(guī)明確授權(quán),中央行政機(jī)關(guān)才能行使行政處罰權(quán)。這導(dǎo)致目前一些中央政府部門規(guī)章中規(guī)定的本部門管轄權(quán)面臨合法性難題。第三,對于級別管轄的例外規(guī)定,不像地域管轄那樣進(jìn)行了拓展,而是維持了“法律、行政法規(guī)”的例外規(guī)定權(quán)限。這表明在級別管轄上的審慎態(tài)度。第四,這一條款還應(yīng)藏著一個宣示內(nèi)容,即行政處罰必須由有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)作出。這本來是職權(quán)法定和依法行政原則的題中之義,無論在地域管轄和級別管轄中都應(yīng)該遵循這一基本原則,因而起到宣示作用。14.根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定,行政復(fù)議申請人在對具體行政行為申請行政復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出申請,就該具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性進(jìn)行審查。這些規(guī)定不包括()。A、國務(wù)院部門規(guī)定B、國務(wù)院部、委員會規(guī)章和地方人民政府規(guī)章C、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)定D、縣級以上地方各級人民政府及其工作部門的規(guī)定【正確答案】:B15.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的,行政機(jī)關(guān)不予受理或不予行政許可,并給予()。A、罰款B、行政拘留C、警告D、罰金【正確答案】:C16.下列()職務(wù)沒有任期限制。A、國家主席B、國務(wù)院總理C、最高人民法院院長D、最高人民檢察院檢察長【正確答案】:A17.推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度改革應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)()和()有關(guān)精神。A、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》;《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》B、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》;《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2030年)》C、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》;《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》D、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》;《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2030年)》【正確答案】:A18.關(guān)于行政處罰的處理,下列哪一說法是正確的()A、行政處罰的處理主要針對非法財(cái)物B、依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣C、罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。D、財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)。【正確答案】:C解析:

《行政處罰法》(2021)第74條規(guī)定:“除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),不得同作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。除依法應(yīng)當(dāng)退還、退賠的外,財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)。”

二、19.關(guān)于行政處罰的處理,下列哪一說法是錯誤的()A、行政處罰的處理主要針對罰款和沒收的違法所得或者非法財(cái)物B、依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣C、罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。D、罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),不得同作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。除依法應(yīng)當(dāng)退還、退賠的外,財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)。【正確答案】:B解析:

《行政處罰法》(2021)第74條規(guī)定:“除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財(cái)物必須按照國家規(guī)定公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),必須全部上繳國庫,任何行政機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng),不得同作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其工作人員的考核、考評直接或者變相掛鉤。除依法應(yīng)當(dāng)退還、退賠的外,財(cái)政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財(cái)物拍賣的款項(xiàng)。”20.除法律特別規(guī)定外,公民法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以自知道該具體行政行為之日起()內(nèi)提出行政復(fù)議。A、十天B、六十天C、十五天D、兩個月【正確答案】:B21.關(guān)于罰繳分離制度,下列哪一說法是錯誤的()A、罰繳分離是為了更好的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政處罰權(quán)B、這一制度在《行政處罰法》修訂之時新增的內(nèi)容C、作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離D、除依法當(dāng)場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款【正確答案】:B解析:

罰繳分離是為了更好的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政處罰權(quán)。這一制度在《行政處罰法》頒布之時就已經(jīng)存在。新法對于繳納罰款的方式以及當(dāng)場收繳的限額進(jìn)行了調(diào)整。其第67條規(guī)定:“作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離。除依照本法第六十八條、第六十九條的規(guī)定當(dāng)場收繳的罰款外,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員不得自行收繳罰款。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。”該條款包含了兩個方面的意思:第一,確定了作出罰款決定的機(jī)關(guān)和收繳罰款的機(jī)構(gòu)相分離的基本原則。這里說的相分離不是說在一個行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立兩個相互分離的機(jī)構(gòu),一個作出罰款決定,而另一個收繳罰款。而是說實(shí)現(xiàn)罰款決定機(jī)關(guān)和罰款收繳機(jī)關(guān)的徹底分離。也就是說,由具有行政處罰權(quán)的機(jī)關(guān)作出罰款決定,而由銀行作為罰款的收繳機(jī)構(gòu),并最終上繳國庫。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi),到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款。銀行應(yīng)當(dāng)收受罰款,并將罰款直接上繳國庫。對于通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款,也是新法適應(yīng)社會發(fā)展變化的一個具體體現(xiàn)。隨著電子支付手段的發(fā)展,省卻了當(dāng)事人實(shí)地繳納罰款的成本和麻煩。這對于解決特殊地區(qū)或者情形下的罰款收繳問題具有積極意義。第二,在罰繳分離原則之外確立了當(dāng)場收繳的例外規(guī)定。根據(jù)新法第68條、第69條的規(guī)定可以當(dāng)場收繳的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以自行收繳罰款。新法第68條規(guī)定:“依照本法第五十一條的規(guī)定當(dāng)場作出行政處罰決定,有下列情形之一,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:(一)依法給予一百元以下罰款的;(二)不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。”該條款規(guī)定了可以當(dāng)場收繳的情形,必須滿足兩個條件:第一,必須是當(dāng)場作出行政處罰決定。(第51條:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定);第二,必須同時滿足依法給予一百元以下罰款的或者不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。第69條規(guī)定:“在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū),行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員依照本法第五十一條、第五十七條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。”該條款規(guī)定了另外一種可以當(dāng)場收繳的情形。第一,必須在在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便地區(qū);第二,行政機(jī)關(guān)當(dāng)場作出處罰決定(第51條:違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),對公民處以二百元以下、對法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出行政處罰決定。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定)或者經(jīng)過調(diào)查作出處罰決定的(第57條:調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;(三)違法事實(shí)不能成立的,不予行政處罰;(四)違法行為涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。)第三,當(dāng)事人到指定的銀行或者通過電子支付系統(tǒng)繳納罰款確有困難;第四,經(jīng)當(dāng)事人提出,行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。特別需要注意的是,如果當(dāng)事人沒有提出申請,行政機(jī)關(guān)不得主動要求當(dāng)場收繳。第70條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具國務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù);不出具財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。”該條款規(guī)定了當(dāng)事人可以拒絕繳納罰款的情形。根據(jù)行政法的基本原理,行政行為一經(jīng)作出生效后即使存在違法的情形,當(dāng)事人也不得拒絕執(zhí)行,該行政行為只有在被法院或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)宣告違法并且撤銷以后,才失去效力。《行政處罰法》要求當(dāng)場收繳罰款的,必須向當(dāng)事人出具國務(wù)院財(cái)政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù),否則當(dāng)事人可以拒絕履行。這一條款的規(guī)定主要是為了杜絕執(zhí)法實(shí)踐中濫罰、亂罰的現(xiàn)象。如果當(dāng)場作出罰款決定時不出具法定的專用票據(jù),很容易使得對上繳罰款的監(jiān)管失控,也容易滋生執(zhí)法人員違法罰款的現(xiàn)象,最終損害老百姓的利益。因此,一方面要求行政執(zhí)法人員必須嚴(yán)格按照要求出具法定票據(jù),另一方面也賦予了相對人拒絕繳納罰款的權(quán)利。這實(shí)際上否定了這種情形下罰款決定的效力。由于嚴(yán)重的違反法定程序,明顯違法,因此相對人具有抵抗權(quán)。第71條規(guī)定:“執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起二日內(nèi),交至行政機(jī)關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起二日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān);行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。”該條款規(guī)定了當(dāng)場收繳罰款的繳款時間。需要注意“二日”的起算點(diǎn)。一般情形下,收到收繳罰款之日起算,不是交到銀行,而是交到作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)。在水上當(dāng)場收繳的,自抵岸之日起算,也是交到行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)在收到罰款之日起二日內(nèi)繳付到指定的銀行。22.地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章設(shè)定行政許可,錯誤說法是()。A、可以設(shè)定可由國家統(tǒng)一確定的公民資格、資質(zhì)的行政許可B、不得設(shè)定企業(yè)設(shè)立登記及其前置性行政許可C、不得限制其他地區(qū)的個人或者企業(yè)到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營和提供服務(wù)D、不得限制其他地區(qū)的商品進(jìn)入本地區(qū)市場【正確答案】:A23.某區(qū)生態(tài)環(huán)境局因某新建水電站未報批環(huán)境影響評價文件,且已投入生產(chǎn)使用,給予其罰款10萬元的處罰。水電站不服,申請復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)作出維持處罰的復(fù)議決定書。下列說法正確的是()。A、復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為某區(qū)政府B、如復(fù)議期間案件涉及法律適用問題,需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋,行政復(fù)議終止C、復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá),即發(fā)生法律效力D、水電站對復(fù)議決定不服向法院起訴,只能由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院管轄【正確答案】:C24.上市公司A被中國證監(jiān)會處罰,理由是A公司在公司年度報表中有弄虛作假行為。A公司不服,提出行政復(fù)議,在復(fù)議進(jìn)行當(dāng)中,A公司經(jīng)批準(zhǔn)與另一家上市公司B合并,組成新的上市公司C。你認(rèn)為()。A、繼續(xù)以A公司為行政復(fù)議申請人B、應(yīng)當(dāng)變更公司C為新的行政復(fù)議申請人C、應(yīng)當(dāng)以公司A、B為共同的行政復(fù)議申請人D、應(yīng)當(dāng)以批準(zhǔn)合并公司A、B的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)為行政復(fù)議申請人【正確答案】:B25.關(guān)于行政許可申請材料,下列說法正確的是()。A、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定的有關(guān)行政許可需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示B、行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)申請人的要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋,提供準(zhǔn)確、可靠的信息C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)D、行政機(jī)關(guān)不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項(xiàng)無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料【正確答案】:D26.結(jié)婚證是屬于()。A、行政許可B、行政確認(rèn)C、行政審查D、行政復(fù)議【正確答案】:B27.關(guān)于案件移送制度,下列哪一說法是錯誤的()A、案件移送指的是行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件B、行政機(jī)關(guān)需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的C、對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)D、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2020修訂)中對于行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件的實(shí)體和程序要求進(jìn)行了具體規(guī)定【正確答案】:A解析:

基于國家權(quán)力機(jī)關(guān)的分工合作原理,行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間具有相互配合,共同打擊違法犯罪行為的義務(wù)。所謂案件移送制度就是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的,將案件移送司法機(jī)關(guān),以及司法機(jī)關(guān)在處理刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)違法行為不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)的制度。其包括了行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送以及司法機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)移送這兩種雙向制度。《行政處罰法》(2017)第22條規(guī)定:“違法行為構(gòu)成犯罪的,行政機(jī)關(guān)必須將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。”一審稿和二審稿的表述基本與此一致。可見,上述三個版本的條文中都只是規(guī)定了司法移送制度,也就是行政機(jī)關(guān)單向的向司法機(jī)關(guān)移送案件。2021年新法第27條規(guī)定:“違法行為涉嫌犯罪的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全案件移送制度,加強(qiáng)證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報機(jī)制。”該條款可分為三個層次理解:第一,行政機(jī)關(guān)需要移送的案件是違法行為涉嫌犯罪的。也就是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在依法查處違法行為過程中,發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉及的金額、違法事實(shí)的情節(jié)、違法事實(shí)造成的后果等,根據(jù)刑法關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪、妨害社會管理秩序罪等罪的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件的追訴標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,涉嫌構(gòu)成犯罪,依法需要追究刑事責(zé)任的。并且對于這類案件,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時移送。需要注意,新法用“應(yīng)當(dāng)”代替了前幾稿中的“必須”。這一調(diào)整體現(xiàn)了立法技術(shù)的提升。“應(yīng)當(dāng)”在法律條款的表述中就有必須的意思,其一般相對于“可以”而言。而“必須”相對口語化,而且體現(xiàn)了命令語氣,這不符合《行政處罰法》作為行為法的本質(zhì)特征。其本質(zhì)上是規(guī)范行政機(jī)關(guān)的處罰行為,而不是透過另外一個主體命令行政機(jī)關(guān)作出某種行為。二者的區(qū)別是明顯的。第二,新法中新增了司法機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)移送案件的制度規(guī)定,即對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時將案件移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)移送的案件包括兩種情形:第一,在行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件后,司法機(jī)關(guān)經(jīng)過審查認(rèn)為依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰,但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,第二,司法機(jī)關(guān)在查處刑事案件過程中發(fā)現(xiàn)了上述現(xiàn)象,因而向有關(guān)行政機(jī)關(guān)移送。新法的規(guī)定顯然更加完善和科學(xué)。從法律上來講,我們必須遵循的一個基本原則就是過罰相當(dāng)。對于一個違法行為應(yīng)該給予行政處罰的就不能課余刑事處罰。相應(yīng)的,對于一個犯罪行為,應(yīng)該給予刑事處罰的,就不能給予行政處罰。第三,就行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合進(jìn)行了原則性規(guī)定,要求建立健全案件移送制度,加強(qiáng)證據(jù)材料移交、接收銜接,完善案件處理信息通報機(jī)制。對于《行政處罰法》中規(guī)定的案件移送制度,在《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》(2020修訂)中對于行政機(jī)關(guān)向司法機(jī)關(guān)移送案件的實(shí)體和程序要求進(jìn)行了具體規(guī)定。28.經(jīng)公布的有關(guān)行政許可的規(guī)定,()作為實(shí)施行政許可的依據(jù)。A、不得B、可以C、應(yīng)當(dāng)D、視情況【正確答案】:C29.行政執(zhí)法全過程記錄制度要求,音像記錄制作完成后,除連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)執(zhí)法外,行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在______內(nèi)按照要求將信息儲存至本單位指定的存儲器,不得自行保管。A、48小時B、24小時C、7個工作日D、3個工作日【正確答案】:B30.有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的年滿()周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。A、四十B、四十五C、五十D、五十五【正確答案】:B31.對河北省邢臺市人民政府作出的具體行政行為不服申請復(fù)議的,由下列()機(jī)關(guān)管轄。A、河北省人民政府B、河北省人民代表大會C、邢臺市人民政府D、邢臺市人大常委會【正確答案】:A32.各級政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作,創(chuàng)新執(zhí)法體制,完善執(zhí)法程序,(),嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任。A、推進(jìn)綜合執(zhí)法B、推進(jìn)文明執(zhí)法C、推進(jìn)科學(xué)執(zhí)法D、推進(jìn)合理執(zhí)法【正確答案】:A33.關(guān)于行政許可證件,下列說法錯誤的是()。A、行政機(jī)關(guān)的證明文件不應(yīng)當(dāng)屬于行政許可證件B、行政許可證件應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)證行政機(jī)關(guān)印章C、行政機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件D、行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫的,可以在檢驗(yàn)、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗(yàn)、檢測、檢疫印章【正確答案】:A34.下列關(guān)于行政許可監(jiān)督檢查費(fèi)用的說法中正確的有()。A、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可以不收費(fèi)為原則,所需要經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由本級財(cái)政予以保障B、監(jiān)督檢查原則上不允許收費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)由單位自籌C、監(jiān)督檢查以收費(fèi)為原則,不收費(fèi)為例外D、監(jiān)督檢查以收費(fèi)為原則,所需費(fèi)用由行政相對人負(fù)擔(dān)【正確答案】:A35.金融機(jī)構(gòu)如發(fā)現(xiàn)缺少應(yīng)附的法律文書,以及法律文書有關(guān)內(nèi)容與協(xié)助凍結(jié)通知書的內(nèi)容不符,應(yīng)()協(xié)助凍結(jié)存款通知書或所附的法律文書。A、直接退回B、說明原因,繼續(xù)C、擱置凍結(jié)通知書D、說明原因,退回【正確答案】:D36.關(guān)于過罰相當(dāng)原則,下列哪一說法是錯誤的()A、設(shè)定行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)B、不能以罰代刑C、根據(jù)違法行為具體狀態(tài)來考量處罰行為的設(shè)定和決定D、對于雖然沒有產(chǎn)生嚴(yán)重危害后果,但是具有不良示范作用的行為,執(zhí)法人員可以自主決定加重處罰【正確答案】:D解析:

過罰相當(dāng)原則包括三個方面的內(nèi)容:第一,設(shè)定行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),對于不需要設(shè)定行政處罰的事實(shí)就不設(shè)定行政處罰,而對于已經(jīng)涉嫌犯罪的事實(shí),則應(yīng)該交由司法機(jī)關(guān)處理。第二,在個案中,行政處罰機(jī)關(guān)作出具體的行政處罰決定也應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù),不能不當(dāng)做出處罰決定,也不能以罰代刑。第三,如何實(shí)現(xiàn)設(shè)定和實(shí)施行政處罰過程中的過罰相當(dāng)呢。應(yīng)該根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度來考量處罰行為的設(shè)定和決定。37.關(guān)于暫緩拘留的條件,下列哪一說法是錯誤的()A、被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟B、向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請C、公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的D、被處罰人或者其近親屬必須提供擔(dān)保人【正確答案】:D解析:

《治安管理處罰法》(2012)的規(guī)定,其第107條規(guī)定:“被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。”38.2月3日劉某因擾亂公共秩序被縣公安局處以拘留10日的行政處罰,劉某不服縣公安局的處罰決定于2月14日向市公安局申請行政復(fù)議,市公安局以劉某已過復(fù)議期限為由,決定不予受理,對該不予受理的決定劉某可以通過()途徑尋求救濟(jì)。A、向省公安廳提起行政復(fù)議B、向市人民政府提起行政復(fù)議C、向縣人民政府提起行政復(fù)議D、向縣人民法院提起行政訴訟【正確答案】:D39.行政許可法上為了解決兩個以上部門分別實(shí)施行政許可的事項(xiàng)時所面臨的程序復(fù)雜和時限過長的問題,規(guī)定了三種可供選擇的方式,下列哪一項(xiàng)不是()。A、集中辦理B、聯(lián)合辦理C、一個窗口對外D、統(tǒng)一辦理【正確答案】:C40.關(guān)于當(dāng)事人自我履行,下列哪一說法是正確的()A、當(dāng)事人必須自覺履行行政處罰的決定B、當(dāng)事人自我履行行政處罰決定沒有期限限制C、對于當(dāng)事人確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的,也可以變通執(zhí)行D、當(dāng)事人如不過不自覺履行執(zhí)行義務(wù)則可能被起訴【正確答案】:C解析:

新法第66條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書載明的期限內(nèi),予以履行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。”該條款可以從以下三個方面來理解:第一,原則上,當(dāng)事人必須自覺履行行政處罰的決定。這是因?yàn)椋湟唬姓幜P是行政機(jī)關(guān)代表國家行使行政處罰權(quán)作出的,具有維護(hù)公共利益和社會管理秩序的功能,作為相對人必須服從。從效力上看,行政處罰決定具有確定里、拘束力和執(zhí)行力。其二,在行政處罰決定過程中,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)采集了充分的證據(jù)證明了相對人違法行為的存在,具有實(shí)體正當(dāng)性。其三,在行政處罰決定作出以前,允許相對人陳述、申辯或者申請聽證。這就意味著相對人已經(jīng)充分表達(dá)了自己的意思,對于處罰決定的作出是有心理預(yù)期的,因而應(yīng)該自覺執(zhí)行。其四,從執(zhí)法效率的角度來考量,任何強(qiáng)制執(zhí)行都必須耗費(fèi)一定的資源,因而相對人自我履行是最經(jīng)濟(jì)高效的做法。第二,當(dāng)事人自我履行并不是毫無限制的,而是必須在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)完成。在行政法上,對于行政機(jī)關(guān)完成行政行為的期限有一定限制,如果超越這個期限要求,行政機(jī)關(guān)就要可能要承受不利的法律后果。相應(yīng)的,對于行政相對人履行行政義務(wù)的行為也必須規(guī)定期限要求。超越期限不履行相應(yīng)義務(wù)的,則會引起行政機(jī)關(guān)或者人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。第三,盡管倡導(dǎo)相對人自我履行處罰決定,但是對于其確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的,也規(guī)定了變通的方法。即需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。這充分體現(xiàn)了行政處罰以人為本,處罰和教育相結(jié)合的基本原則。41.關(guān)于行政許可期限,下列說法正確的是()。A、除法律、法規(guī)另有規(guī)定,行政許可決定最長應(yīng)當(dāng)在受理之日起30日內(nèi)作出B、延長行政許可期限,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)C、依法應(yīng)當(dāng)先經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)審查后報上級行政機(jī)關(guān)決定的行政許可,下級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自其受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)審查完畢,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外D、行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的,每個行政機(jī)關(guān)辦理的時間均不得超過四十五日的【正確答案】:C42.關(guān)于當(dāng)事人自我履行,下列哪一說法是錯誤的()A、原則上,當(dāng)事人必須自覺履行行政處罰的決定B、當(dāng)事人自我履行必須在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)完成C、對于當(dāng)事人確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的,也可以變通執(zhí)行D、當(dāng)事人如不過不自覺履行執(zhí)行義務(wù)則可能被起訴【正確答案】:D解析:

《行政處罰法》(2017)第44條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。”第52條規(guī)定:“當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。”2020年修訂一審稿將這兩條合為一條,其第61條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。”二審稿和新法都延續(xù)了這一表達(dá)。新法第66條規(guī)定:“行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書載明的期限內(nèi),予以履行。當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難,需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。”該條款可以從以下三個方面來理解:第一,原則上,當(dāng)事人必須自覺履行行政處罰的決定。這是因?yàn)椋湟唬姓幜P是行政機(jī)關(guān)代表國家行使行政處罰權(quán)作出的,具有維護(hù)公共利益和社會管理秩序的功能,作為相對人必須服從。從效力上看,行政處罰決定具有確定里、拘束力和執(zhí)行力。其二,在行政處罰決定過程中,行政機(jī)關(guān)已經(jīng)采集了充分的證據(jù)證明了相對人違法行為的存在,具有實(shí)體正當(dāng)性。其三,在行政處罰決定作出以前,允許相對人陳述、申辯或者申請聽證。這就意味著相對人已經(jīng)充分表達(dá)了自己的意思,對于處罰決定的作出是有心理預(yù)期的,因而應(yīng)該自覺執(zhí)行。其四,從執(zhí)法效率的角度來考量,任何強(qiáng)制執(zhí)行都必須耗費(fèi)一定的資源,因而相對人自我履行是最經(jīng)濟(jì)高效的做法。第二,當(dāng)事人自我履行并不是毫無限制的,而是必須在行政處罰決定書載明的期限內(nèi)完成。在行政法上,對于行政機(jī)關(guān)完成行政行為的期限有一定限制,如果超越這個期限要求,行政機(jī)關(guān)就要可能要承受不利的法律后果。相應(yīng)的,對于行政相對人履行行政義務(wù)的行為也必須規(guī)定期限要求。超越期限不履行相應(yīng)義務(wù)的,則會引起行政機(jī)關(guān)或者人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。第三,盡管倡導(dǎo)相對人自我履行處罰決定,但是對于其確實(shí)有經(jīng)濟(jì)困難的,也規(guī)定了變通的方法。即需要延期或者分期繳納罰款的,經(jīng)當(dāng)事人申請和行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。這充分體現(xiàn)了行政處罰以人為本,處罰和教育相結(jié)合的基本原則。43.某甲對北京市宣武區(qū)人民政府作出的行政征收決定不服,然而決定作出后一周,北京市行政區(qū)劃調(diào)整,宣武區(qū)人民政府撤銷,與西城區(qū)合并。則某甲應(yīng)當(dāng)向()申請行政復(fù)議。A、北京市宣武區(qū)人民政府B、北京市西城區(qū)人民政府C、北京市人民政府D、河北省人民政府【正確答案】:C44.甲在商場買了一個日產(chǎn)日立牌電動刀,認(rèn)為質(zhì)量有明顯缺陷,向市市場監(jiān)管局舉報。市市場監(jiān)管局經(jīng)查認(rèn)定該把剃須刀確系假冒產(chǎn)品,查封了商場尚未出售的10箱該商品,對該商場作出罰款2000元的處罰決定。該商場不服,向區(qū)人民法院起訴。在訴訟過程中,被告市場監(jiān)管局僅提供顧客甲購買的剃須刀?A、證據(jù)充分,判決維持工商局的處罰決定B、認(rèn)為處罰過重,判決變更工商局的處罰決定C、駁回上訴,維持原判D、證據(jù)不足,判決撤銷工商局的具體行政行為【正確答案】:D45.自治區(qū)的自治條例和單行條例需要報()機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后生效。A、全國人民代表大會B、全國人民代表大會常務(wù)委員會C、國務(wù)院D、自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會【正確答案】:B46.在行政賠償和刑事賠償中,賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起()內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出是否賠償?shù)臎Q定。A、半個月B、兩個月C、三個月D、六個月【正確答案】:B47.法制審核機(jī)構(gòu)在收到重大行政執(zhí)法決定送審材料后,應(yīng)當(dāng)在()內(nèi)審核完畢。A、5個工作日B、5日C、10個工作日D、10日【正確答案】:C48.復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請人可以在()向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。A、復(fù)議期滿之日起十日內(nèi)B、復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)C、復(fù)議立案之日起十日內(nèi)D、復(fù)議立案之日起十五日內(nèi)【正確答案】:B49.設(shè)定行政許可,應(yīng)當(dāng)規(guī)定()。A、實(shí)施機(jī)關(guān)、程序、條件、期限B、實(shí)施程序、實(shí)施機(jī)關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)C、實(shí)施條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、收費(fèi)D、實(shí)施依據(jù)、實(shí)施機(jī)關(guān)、程序、條件【正確答案】:A50.關(guān)于行政許可聽證,下列說法正確的是()。A、申請人、利害關(guān)系人要求行政機(jī)關(guān)組織聽證的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)聽證費(fèi)用B、聽證舉行前,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)一律對外公告C、舉行聽證時,審查該行政許可申請的工作人員可以提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人、利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)提出證據(jù),并進(jìn)行申辯和質(zhì)證D、申請人、利害關(guān)系人認(rèn)為主持人與行政許可事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避【正確答案】:D51.崔某對某市市場監(jiān)管局的處罰決定不服的可以向()提出復(fù)議申請。A、市政府B、上級市場監(jiān)管局C、市法院D、市監(jiān)察委【正確答案】:B52.下列()選項(xiàng)不是全國人民代表大會常務(wù)委員會的職權(quán)。A、監(jiān)督國務(wù)院、中央軍事委員會、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院和最高人民檢察院的工作B、決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除C、規(guī)定和決定授予國家的勛章和榮譽(yù)稱號D、批準(zhǔn)省、自治區(qū)和直轄市的建置【正確答案】:D53.關(guān)于行政處罰,下列哪一說法是錯誤的()A、根據(jù)法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)享有行政處罰授權(quán)B、任何國家機(jī)關(guān)都享有行政處罰權(quán)C、對于犯罪的相對人必須追究刑事責(zé)任,不得以罰代刑D、行政處罰的手段表現(xiàn)為減損合法權(quán)益或者增加義務(wù)【正確答案】:B解析:

對于行政處罰概念的理解可以從以下四個方面進(jìn)行:第一,從主體上來看,行政處罰只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施。這首先意味著并不是所有的國家機(jī)關(guān)都具有行政處罰權(quán)。立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也具有處罰權(quán),但是那是在立法和司法范圍內(nèi)的處罰權(quán),而不是本法規(guī)定的行政處罰權(quán)。其次,并不是所有的行政機(jī)關(guān)都具有行政處罰權(quán)。行政處罰權(quán)的設(shè)置必須依法進(jìn)行,也就是說哪個行政機(jī)關(guān)享有哪種行政處罰權(quán)必須有法律規(guī)范的規(guī)定,而不能任意實(shí)施。第二,從對象上來看,行政處罰只能針對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織實(shí)施。行政管理秩序是依法確立的社會秩序,是社會大眾必須遵守的統(tǒng)一規(guī)則。沒有這種規(guī)則,社會生活將陷入混亂,不利于公共利益的維護(hù)。因此,對于違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織必須予以懲戒。此外,由于行政處罰的對象是公民、法人或者其他組織,因此從性質(zhì)上看,這類行為屬于外部行政行為,能夠?qū)ν猱a(chǎn)生實(shí)際影響。也就意味著公民、法人或者其他組織對這類行為不服的可以提起行政訴訟或者行政復(fù)議。第三,從行為方式上來看,主要是減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式。減損權(quán)益是對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織以及依法獲得的合法權(quán)益的剝奪或者削減。比如通過罰款減損其財(cái)產(chǎn)權(quán)、通過限制人生自由減損其人生自由權(quán)等。增加義務(wù)是在當(dāng)事人正常的法定義務(wù)之外通過額外義務(wù)的增加起到懲戒的作用。比如責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)等。第四,從行為性質(zhì)上來看,行政處罰行為是一種懲戒行為,或者說一種負(fù)擔(dān)行為。這與行政許可等授益行為相區(qū)別。正因?yàn)樾姓幜P的負(fù)擔(dān)性,因而對其設(shè)定和實(shí)施必須嚴(yán)格規(guī)定,以防止處罰權(quán)的濫用危害公共利益或者公民、法其他組織的合法權(quán)益。54.關(guān)于不停止執(zhí)行原則,下列哪一說法是正確的()A、當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議,行政處罰不停止執(zhí)行,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。B、當(dāng)事人對行政處罰決定不服提起行政訴訟,行政處罰不停止執(zhí)行,行政法規(guī)另有規(guī)定的除外C、暫緩執(zhí)行不屬于不停止執(zhí)行的例外D、加處罰款的停止執(zhí)行屬于停止執(zhí)行的例外【正確答案】:D解析:

《行政處罰法》(2021)第73條第1款規(guī)定:“當(dāng)事人對行政處罰決定不服,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。”《行政處罰法》規(guī)定了兩項(xiàng)不停止執(zhí)行的例外情形。新法第73條第2款、第3款規(guī)定:“當(dāng)事人對限制人身自由的行政處罰決定不服,申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,可以向作出決定的機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行申請。符合法律規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行。當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算。”暫緩執(zhí)行是對不停止執(zhí)行的一個例外。其必須滿足這樣幾個條件:其一,只能針對限制人身自由的行政處罰;其二,當(dāng)事人必須對這一處罰決定不服提起行政復(fù)議或者行政訴訟;其三,必須向作出決定的機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行申請;其四,必須符合法律規(guī)定情形。這里的法定情形可以參照《治安管理處罰法》(2012)的規(guī)定,其第107條規(guī)定:“被處罰人不服行政拘留處罰決定,申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的,可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百零八條規(guī)定條件的擔(dān)保人,或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金,行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。”可見,在拘留的暫緩執(zhí)行中,法定的條件指的是暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會危險的,并且由被處罰人或者其近親屬提出符合法定條件的擔(dān)保人(第108條:“擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:(一)與本案無牽連;(二)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;(三)在當(dāng)?shù)赜谐W艨诤凸潭ㄗ∷唬ㄋ模┯心芰β男袚?dān)保義務(wù)。”),或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金。加處罰款的停止執(zhí)行是另一個例外。關(guān)于在行政復(fù)議或者行政訴訟期間對于加處的罰款如何執(zhí)行,舊法中并沒有規(guī)定。新法增加了一款表述即“當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,加處罰款的數(shù)額在行政復(fù)議或者行政訴訟期間不予計(jì)算。”這一條款的規(guī)定充分體現(xiàn)了加處罰款的性質(zhì)。加處罰款是在當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定時,由作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)采取的強(qiáng)制執(zhí)行措施。本意是為了迫使當(dāng)事人履行罰款義務(wù)。但是由于當(dāng)事人已經(jīng)提起了行政復(fù)議和行政訴訟,表明對于原罰款的決定存在疑問。因而加處罰款也就喪失了存在的正當(dāng)性基礎(chǔ)。55.關(guān)于行政處罰的立法依據(jù),下列哪一說法是正確的()A、行政法規(guī)是立法依據(jù)B、憲法是立法依據(jù)C、法律是立法依據(jù)D、地方性法規(guī)是立法依據(jù)【正確答案】:B解析:

《行政處罰法》(2021)地1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。”56.深化行政執(zhí)法體制改革要健全行政執(zhí)法和()銜接機(jī)制。A、刑事司法B、刑事執(zhí)法C、民事司法D、民事執(zhí)法【正確答案】:A57.行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒有依據(jù)等重大且明顯違法情形,原告申請確認(rèn)行政行為無效的,人民法院應(yīng)()。A、駁回原告訴訟請求B、判決確認(rèn)無效C、判決撤銷該行政行為D、判決有權(quán)機(jī)關(guān)重新作出行政行為【正確答案】:B58.關(guān)于行政復(fù)議,下列說法正確的是()。A、《行政復(fù)議法》規(guī)定,被申請人應(yīng)自收到復(fù)議申請書或筆錄復(fù)印件之日起20日提出書面答復(fù)B、行政復(fù)議期間,被申請人不得改變被申請復(fù)議的具體行政行為C、行政復(fù)議期間,復(fù)議機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)被申請人的相關(guān)行政行為違法,可以制作行政復(fù)議意見書D、行政復(fù)議實(shí)行對具體行政行為進(jìn)行合法性審查原則【正確答案】:C59.行政強(qiáng)制執(zhí)行,是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請(),對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織,依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。A、公安機(jī)關(guān)B、人民檢察院C、人民法院D、司法行政機(jī)關(guān)【正確答案】:C60.重大行政執(zhí)法決定法制審核制度要求,各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)法制審核工作的機(jī)構(gòu),由專人負(fù)責(zé)法制審核工作。原則上,法制審核人員不得少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)的______。A、1%B、3%C、5%D、8%【正確答案】:C61.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得行政許可的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出的正確處理是()A、撤銷行政許可B、如果不會給社會公共利益造成重大損害的,撤銷行政許可C、不能撤銷行政許可D、如果撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的,行政許可不予以撤銷【正確答案】:D62.關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的違法行為發(fā)生地,下列哪一說法是錯誤的()A、用于實(shí)施違法行為的網(wǎng)站服務(wù)器所在地B、被侵害人戶籍所在地C、網(wǎng)站建立者或者管理者所在地D、被侵害的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營者所在地【正確答案】:B解析:

在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,針對或者利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的違法行為,用于實(shí)施違法行為的網(wǎng)站服務(wù)器所在地、網(wǎng)絡(luò)接入地以及網(wǎng)站建立者或者管理者所在地,被侵害的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營者所在地,違法過程中違法行為人、被侵害人使用的網(wǎng)絡(luò)及其運(yùn)營者所在地,被侵害人被侵害時所在地,以及被侵害人財(cái)產(chǎn)遭受損失地公安機(jī)關(guān)可以管轄。63.不屬于行政機(jī)關(guān)依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的理由是()。A、行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改,為了公共利益的需要B、行政許可被許可人不再具備行政許可條件,為了公共利益的需要C、行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章廢止,為了公共利益的需要D、準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的,為了公共利益的需要【正確答案】:B64.關(guān)于行政處罰的立法目的,下列哪一說法是正確的()A、規(guī)范行政處罰的規(guī)定B、保障行政處罰的實(shí)施C、規(guī)范行政處罰的設(shè)定D、只維護(hù)公共利益【正確答案】:C解析:

《行政處罰法》(2021)地1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。”65.行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對擬向公安機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件,報經(jīng)本機(jī)關(guān)正職負(fù)責(zé)人或者主持工作的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在______小時內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)移送。A、12B、24C、48D、72【正確答案】:B66.國務(wù)院某部對一企業(yè)作出罰款50萬元的處罰。該企業(yè)不服,向該部申請行政復(fù)議。下列說法正確的是()。A、在行政復(fù)議中,不應(yīng)對罰款決定的適當(dāng)性進(jìn)行審查B、企業(yè)委托代理人參加行政復(fù)議的,可以口頭委托C、如在復(fù)議過程中企業(yè)撤回復(fù)議的,即不得再以同一事實(shí)和理由提出復(fù)議申請D、如企業(yè)對復(fù)議決定不服向國務(wù)院申請裁決,企業(yè)對國務(wù)院的裁決不服向法院起訴的,法院不予受理【正確答案】:D67.關(guān)于行政處罰的地域管轄,下列哪一說法是錯誤的()A、地域管轄主要解決行政處罰權(quán)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的橫向分配問題B、《行政處罰法》自1996年施行以來一直堅(jiān)持的是“違法行為地”原則C、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章可以對地域管轄作出例外規(guī)定D、海關(guān)行政處罰由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄【正確答案】:D解析:

地域管轄主要解決行政處罰權(quán)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的橫向分配問題。《行政處罰法》自1996年施行以來一直堅(jiān)持的是“違法行為地”原則。2021年新法基本延續(xù)了這一規(guī)定。其第22條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”此外,《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第3條規(guī)定:“海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄,也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。”該條款規(guī)定了“發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)所在地。”這屬于行政法規(guī)的例外規(guī)定。68.關(guān)于處罰與教育相結(jié)合原則,下列哪一說法是錯誤的()A、以教育代替處罰B、沒有主觀過錯不罰C、從舊兼從輕原則D、首違不罰【正確答案】:A解析:

處罰是最終選擇,但是能夠通過教育實(shí)現(xiàn)行政管理目的的,則應(yīng)該選擇教育手段。在此次新法修改中,很多條款都體現(xiàn)了教育為先的思路。比如《行政處罰法》(2021)第33條規(guī)定:“違法行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰。當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的,不予行政處罰。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。對當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育。”此外,從舊兼從輕原則的適用也體現(xiàn)了教育為先的思想。新法第37條規(guī)定:“實(shí)施行政處罰,適用違法行為發(fā)生時的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。但是,作出行政處罰決定時,法律、法規(guī)、規(guī)章已被修改或者廢止,且新的規(guī)定處罰較輕或者不認(rèn)為是違法的,適用新的規(guī)定。”69.某甲被縣公安局罰款100元,張某不服,申請復(fù)議,復(fù)議機(jī)關(guān)市公安局決定罰款200元,后經(jīng)行政訴訟,確認(rèn)縣公安局所作的罰款行政處罰違反法律。下列說法正確的是()。A、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是縣公安局,復(fù)議機(jī)關(guān)市公安局對加重的部分履行賠償義務(wù)B、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是縣公安局,由縣公安局承擔(dān)全部賠償責(zé)任C、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是市公安局,由市公安局承擔(dān)全部賠償責(zé)任D、賠償義務(wù)機(jī)關(guān)是市公安局,由縣公安局和市公安局共同承擔(dān)賠償責(zé)任【正確答案】:A70.下列關(guān)于可以不設(shè)行政許可情形的說法,錯誤的是()。A、行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的B、市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的C、公民、法人或者其他組織能夠自主決定的D、行政機(jī)關(guān)通過事前監(jiān)督等行政管理方式能夠解決的【正確答案】:D71.關(guān)于行政處罰的立法目的,下列哪一說法是正確的()A、規(guī)范行政處罰的設(shè)定B、保障行政處罰的規(guī)定C、監(jiān)督行政處罰的設(shè)定D、只維護(hù)公共利益【正確答案】:A解析:

《行政處罰法》(2021)地1條規(guī)定:“為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)憲法,制定本法。”72.公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可受法律保護(hù),行政機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可。這體現(xiàn)了()。A、公平原則B、公開原則C、信賴保護(hù)原則D、便民原則【正確答案】:C73.長城實(shí)業(yè)是一家上市公司,它對于中國證監(jiān)會作出的停牌處理不服,應(yīng)當(dāng)向()機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。A、司法部B、中國證監(jiān)會C、中國銀監(jiān)會D、中國保監(jiān)會【正確答案】:B74.以下不可以設(shè)定行政強(qiáng)制措施的法律規(guī)范是()。A、法律B、行政法規(guī)C、地方性法規(guī)D、行政規(guī)章【正確答案】:D75.關(guān)于沒收制度,下列哪一說法是錯誤的()A、當(dāng)事人有違法所得,都應(yīng)當(dāng)沒收B、依法應(yīng)當(dāng)退賠的,可以不予沒收C、違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)D、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的,從其規(guī)定【正確答案】:A解析:

《行政處罰法》一審稿第26條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為;有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收。”二審稿第27條地款規(guī)定:“當(dāng)事人因違法行為獲取的違法所得,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。”2021年新法第28條第2款規(guī)定:“當(dāng)事人有違法所得,除依法應(yīng)當(dāng)退賠的外,應(yīng)當(dāng)予以沒收。違法所得是指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章對違法所得的計(jì)算另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”沒收制度旨在針對因違法行為產(chǎn)生金錢收益的情形。相對于二審稿來看,新法對于違法所得除了沒收以外增加了退賠的規(guī)定。這說明對于應(yīng)當(dāng)退賠的違法所得,實(shí)際上可以不予沒收。此外相對前兩稿來看,對于違法所得的內(nèi)涵進(jìn)行了明確的規(guī)定,即指實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。這里有必要將“違法所得”和“非法財(cái)物”進(jìn)行區(qū)分。新《行政處罰法》第9條規(guī)定:“行政處罰的種類:(一)警告、通報批評;(二)罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物;(三)暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件;(四)限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè);(五)行政拘留;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。”其中,“違法所得”指的是實(shí)施違法行為所取得的款項(xiàng)。而“非法財(cái)物”則指的是為實(shí)施違法行為而使用的財(cái)產(chǎn)或者物品。76.關(guān)于行政處罰的地域管轄,下列哪一說法是正確的()A、地域管轄主要解決行政處罰權(quán)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的橫向分配問題B、《行政處罰法》在2020年修訂中確立了“違法行為地”原則C、只有法律、行政法規(guī)可以對地域管轄作出例外規(guī)定D、海關(guān)行政處罰由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄【正確答案】:A解析:

地域管轄主要解決行政處罰權(quán)在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的橫向分配問題。《行政處罰法》自1996年施行以來一直堅(jiān)持的是“違法行為地”原則。2021年新法基本延續(xù)了這一規(guī)定。其第22條規(guī)定:“行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。”此外,《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》第3條規(guī)定:“海關(guān)行政處罰由發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)管轄,也可以由違法行為發(fā)生地海關(guān)管轄。”該條款規(guī)定了“發(fā)現(xiàn)違法行為的海關(guān)所在地。”這屬于行政法規(guī)的例外規(guī)定。77.推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度是黨的()部署的重要改革任務(wù)。A、十八屆三中全會B、十八屆四中全會C、十八屆五中全會D、十八屆六中全會【正確答案】:B78.關(guān)于救濟(jì)原則,下列哪一說法是正確的()A、陳述申辯權(quán)是一種類型的權(quán)利B、任何人都可以對違法的行政處罰決定起訴C、聽證屬于救濟(jì)原則的體現(xiàn)D、行政處罰機(jī)關(guān)不需要承擔(dān)民事責(zé)任【正確答案】:C解析:

救濟(jì)原則可以從三個方面來理解:第一,處罰決定作出前,公民、法人或者其他組織享有陳述權(quán)、申辯權(quán)。所謂陳述權(quán)指的是就相關(guān)事實(shí)進(jìn)行說明。所謂申辯權(quán)指的是就行政機(jī)關(guān)的指控進(jìn)行舉證辯解。這兩項(xiàng)權(quán)利的作用是一方面給與相對人表達(dá)意見的機(jī)會,增加其參與度,進(jìn)而提升行政處罰決定的可接受性,另一方面則是為行政機(jī)關(guān)全面掌握違法事實(shí)提供機(jī)會。基于先取證后裁決的基本原則,行政機(jī)關(guān)作出處罰決定前必須對于違法事實(shí)全面掌握,否則就有可能在后續(xù)的行政訴訟或者行政復(fù)議中承擔(dān)不利后果。而行政機(jī)關(guān)依靠自己的力量調(diào)查取證有時候很難全面掌握法律事實(shí),因?yàn)橛行┦聦?shí)只有當(dāng)事人清楚。所以,通過給予當(dāng)事人陳述申辯的機(jī)會,實(shí)際上也可以幫助行政機(jī)關(guān)更好的調(diào)查取證。從程序上看,行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利。當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。總體來看,陳述申辯的機(jī)會有很多種形式,其中聽證會就是較為規(guī)范和重要的表現(xiàn)。第二,在處罰決定作出后,公民、法人或者其他組織對行政處罰不服的,有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。行政處罰是一種具體的行政行為,因而既可以作為行政訴訟的受案范圍,也可以通過行政復(fù)議的方式獲取救濟(jì)。相對人只要對行政處罰決定不服的就可以提起行政訴訟或者申請行政復(fù)議。第三,公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求。民事賠償也是行政機(jī)關(guān)承擔(dān)責(zé)任的一種方式。《國家賠償法》(2012)第3條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利;違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。”第4條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)情形之一的,受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利:違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財(cái)物等行政處罰的;違法對財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;違法征收、征用財(cái)產(chǎn)的;造成財(cái)產(chǎn)損害的其他違法行為。”第5條規(guī)定:“屬于下列情形之一的,國家不承擔(dān)賠償責(zé)任:行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;法律規(guī)定的其他情形。”79.關(guān)于行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行,下列哪一說法是正確的()A、行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行的主體指的是行政機(jī)關(guān)B、到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之四加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額C、根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款D、行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限,自行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款之日起計(jì)算【正確答案】:C解析:

新法第72條規(guī)定:“當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施:(一)到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額;(二)根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財(cái)物拍賣、依法處理或者將凍結(jié)的存款、匯款劃撥抵繳罰款;(三)根據(jù)法律規(guī)定,采取其他行政強(qiáng)制執(zhí)行方式;(四)依照《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)延期、分期繳納罰款的,申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的期限,自暫緩或者分期繳納罰款期限結(jié)束之日起計(jì)算。”總體來看,該條款的內(nèi)容可以從五個方面進(jìn)行理解:第一,行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的前提是當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定。這里的逾期指的是超越行政處罰決定書載明的期限。第二,加處罰款的強(qiáng)制措施只能適用于到期不繳納罰款的情形,按照每日加處罰款數(shù)額的百分之三進(jìn)行,總額不得超過罰款的數(shù)額。需要注意的是,這里的加處罰款不是一種處罰措施,而是一種強(qiáng)制執(zhí)行措施,其與罰款是有區(qū)別的,其一,目的不同,罰款是為了懲戒違法行為,加處罰款是為了迫使罰款義務(wù)人繳納罰款;其二,標(biāo)準(zhǔn)不同,罰款的數(shù)額必須和違法行為的違法行相適應(yīng),而加處罰款只能每日以罰款數(shù)額的百分之三計(jì)算,并且總額不能超過罰款本身;其三,發(fā)生的時間不同,加處罰款發(fā)生在罰款義務(wù)逾期得不到履行之后。第三,拍賣、依法處理查封、扣押的財(cái)物以及劃撥凍結(jié)的存款、匯款必須由法律來規(guī)定,屬于法律保留事項(xiàng)。此外,對于查封、扣押的財(cái)物除了拍賣以外還可以“依法處理”。這一規(guī)定和《行政強(qiáng)制法》第63條第1款的規(guī)定相適應(yīng),其內(nèi)容為:“行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財(cái)物或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng),截留、私分或者變相私分的,由財(cái)政部門或者有關(guān)部門予以追繳;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記大過、降級、撤職或者開除的處分。”第四,除了上述加處罰款、拍賣、依法處理、劃撥等措施外,還可以根據(jù)法律的規(guī)定采取其他強(qiáng)制執(zhí)行措施。這相對于舊法的列舉式規(guī)定無疑大大擴(kuò)展了行政處罰機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的空間。第五,明確規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》的規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。80.某村民甲不服該縣人民政府對其宅基地作出的土地征收決定,應(yīng)當(dāng)向()機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。A、該村村民委員會B、該縣人民政府C、該縣所在的地級市人民政府D、該縣所在的省級人民政府【正確答案】:C81.下列()部法律不屬于行政爭議解決和救濟(jì)法。A、《行政許可法》B、《行政復(fù)議法》C、《行政訴訟法》D、《國家賠償法》【正確答案】:D82.行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,依照法律、行政法規(guī)收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)按照公布的()收費(fèi);所收取的費(fèi)用必須全部上繳(),任何機(jī)關(guān)或者個人不得以任何形式截留、挪用、私分或者變相私分。A、標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容本級人民政府B、法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)國庫C、法定范圍上級行政機(jī)關(guān)D、法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)財(cái)政【正確答案】:B83.關(guān)于申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,下列哪一說法是錯誤的()A、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi),依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行B、行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)C、人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請,應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的,可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議,上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定D、人民法院對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查【正確答案】:D解析:

《行政強(qiáng)制法》第57條規(guī)定:“人民法院對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查,對符合本法第五十五條規(guī)定,且行政決定具備法定執(zhí)行效力的,除本法第五十八條規(guī)定的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。”84.下列屬于行政強(qiáng)制措施的是()。A、警告B、罰款C、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)D、限制人身自由【正確答案】:D85.關(guān)于行政處罰協(xié)助制度,下列哪一說法是正確的()A、行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要,可以命令其他行政機(jī)關(guān)協(xié)助B、協(xié)助事項(xiàng)可以超越被請求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍C、協(xié)助制度是一種特殊的公法制度D、與行政委托制度具有同質(zhì)性【正確答案】:C解析:

新《行政處罰法》第26條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請求。協(xié)助事項(xiàng)屬于被請求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。”該條款屬于對行政執(zhí)法協(xié)助制度的規(guī)定。協(xié)助制度是一種特殊的公法制度。其原理是:由于權(quán)力分工和資源配置的現(xiàn)狀,導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)在實(shí)施處罰的過程中無法憑借自己的力量完成相關(guān)任務(wù),而必須由其他機(jī)關(guān)予以幫助的行為。準(zhǔn)確界定行政協(xié)助行為,應(yīng)當(dāng)將其與行政法制度中一些容易被混淆的行為相區(qū)別。比如與行政委托的區(qū)別。行政委托是行政主體因?yàn)楦鞣N原無法親自實(shí)施行政職權(quán)時,將自己的行為權(quán)能轉(zhuǎn)移給其他符合條件的行政機(jī)關(guān)或者公共管理組織實(shí)施的情形。二者的區(qū)別是:第一,職權(quán)歸屬不同,在委托行為中,受托機(jī)關(guān)原本不具有相關(guān)職權(quán),其職權(quán)來源于委托機(jī)關(guān),而且從理論上看其只能擁有行為權(quán)能,而不具有行政權(quán)能。而在行政協(xié)助行為中,作為協(xié)助主體的行政機(jī)關(guān)必須自己擁有一項(xiàng)行政職權(quán),而且這一職權(quán)應(yīng)該是請求機(jī)關(guān)所不具備的。第二,行為名義不同。在委托行為中,由于受托機(jī)關(guān)不具有真正的行政權(quán)能,因而其不能以自己的名義實(shí)施行為,而只能以委托機(jī)關(guān)的名義實(shí)施。而在行政協(xié)助行為中,協(xié)助機(jī)關(guān)可以以自己的名義采取措施。因?yàn)閺谋举|(zhì)上看,這就是它自己的行政行為。第三,責(zé)任承擔(dān)不同。在委托行為中,由于職權(quán)和名義這兩個要素的缺失,因而受托機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)實(shí)施相關(guān)行為不承擔(dān)任何責(zé)任。而在協(xié)助行為中,協(xié)助機(jī)關(guān)以自己的名義實(shí)施行政職權(quán),因而必須自己承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。根據(jù)該條款的規(guī)定,行政處罰協(xié)助行為的特點(diǎn)是:第一,由于涉及到跨部門的執(zhí)法合作,因而必須有明確的法律依據(jù)。行政機(jī)關(guān)之間一般不得僅僅基于私人關(guān)系決定是否協(xié)助。第二,從主體上看,存在著協(xié)助請求機(jī)關(guān)和被請求機(jī)關(guān)。其中,將要作出處罰決定的機(jī)關(guān)是請求機(jī)關(guān),被請求提供幫助的是被請求機(jī)關(guān)。二者之間是請求和被請求的關(guān)系,而不是命令和服從的關(guān)系。而且二者間不一般不存在隸屬關(guān)系。因?yàn)槿绻嬖陔`屬關(guān)系則不需要通過協(xié)助制度來請求其他機(jī)關(guān)幫助,而是可以直接通過行政命令的方式要求幫助。第三,從協(xié)助事項(xiàng)的角度來看,協(xié)助主體提出的協(xié)助事項(xiàng)必須是在被請求機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍內(nèi)。如果超越職權(quán)其職權(quán)范圍,則其可以拒絕。第三,從協(xié)助執(zhí)行的原則來看,被請求機(jī)關(guān)在接到請求機(jī)關(guān)的協(xié)助請求時,必須依法進(jìn)行協(xié)助。這一點(diǎn)非常重要,在一審稿中并沒有“依法”兩個字,其第24條規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)因?qū)嵤┬姓幜P的需要,可以向有關(guān)機(jī)關(guān)提出協(xié)助請求。協(xié)助事項(xiàng)屬于被請求機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。”在二審稿中增加了“依法協(xié)助”的規(guī)定,新法則延續(xù)了這一表述。可見“依法”兩個字具有特殊的含義。其一,“依法”意味著被請求機(jī)關(guān)對協(xié)助事項(xiàng)具有一定的審查權(quán),如果協(xié)助事項(xiàng)不屬于自己的職權(quán)范圍則可以拒絕協(xié)助。其二,“依法”意味著被請求機(jī)關(guān)需要獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。其行為雖然是應(yīng)協(xié)助請求機(jī)關(guān)的請求作出,但是必須依法作出,因而如果出現(xiàn)違法情形則必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。86.關(guān)于行政處罰,下列哪一說法是正確的()A、根據(jù)法律規(guī)定,行政機(jī)關(guān)享有行政處罰授權(quán)B、任何國家機(jī)關(guān)都享有行政處罰權(quán)C、對于犯罪的相對人可以先給與處罰,再追究刑事責(zé)任D、行政處罰的手段表現(xiàn)為減損合法權(quán)益【正確答案】:A解析:

對于行政處罰概念的理解可以從以下四個方面進(jìn)行:第一,從主體上來看,行政處罰只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施。這首先意味著并不是所有的國家機(jī)關(guān)都具有行政處罰權(quán)。立法機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)也具有處罰權(quán),但是那是在立法和司法范圍內(nèi)的處罰權(quán),而不是本法規(guī)定的行政處罰權(quán)。其次,并不是所有的行政機(jī)關(guān)都具有行政處罰權(quán)。行政處罰權(quán)的設(shè)置必須依法進(jìn)行,也就是說哪個行政機(jī)關(guān)享有哪種行政處罰權(quán)必須有法律規(guī)范的規(guī)定,而不能任意實(shí)施。第二,從對象上來看,行政處罰只能針對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織實(shí)施。行政管理秩序是依法確立的社會秩序,是社會大眾必須遵守的統(tǒng)一規(guī)則。沒有這種規(guī)則,社會生活將陷入混亂,不利于公共利益的維護(hù)。因此,對于違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織必須予以懲戒。此外,由于行政處罰的對象是公民、法人或者其他組織,因此從性質(zhì)上看,這類行為屬于外部行政行為,能夠?qū)ν猱a(chǎn)生實(shí)際影響。也就意味著公民、法人或者其他組織對這類行為不服的可以提起行政訴訟或者行政復(fù)議。第三,從行為方式上來看,主要是減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式。減損權(quán)益是對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織以及依法獲得的合法權(quán)益的剝奪或者削減。比如通過罰款減損其財(cái)產(chǎn)權(quán)、通過限制人生自由減損其人生自由權(quán)等。增加義務(wù)是在當(dāng)事人正常的法定義務(wù)之外通過額外義務(wù)的增加起到懲戒的作用。比如責(zé)令關(guān)閉、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)等。第四,從行為性質(zhì)上來看,行政處罰行為是一種懲戒行為,或者說一種負(fù)擔(dān)行為。這與行政許可等授益行為相區(qū)別。正因?yàn)樾姓幜P的負(fù)擔(dān)性,因而對其設(shè)定和實(shí)施必須嚴(yán)格規(guī)定,以防止處罰權(quán)的濫用危害公共利益或者公民、法其他組織的合法權(quán)益。87.關(guān)于行政許可法第十二條第四項(xiàng)所列事項(xiàng)的行政許可,下列說法錯誤的是()。A、行政機(jī)關(guān)實(shí)施檢驗(yàn)、檢測、檢疫,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起五日內(nèi)指派兩名以上工作人員進(jìn)行B、行政機(jī)關(guān)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫結(jié)果,作出不予行政許可決定,應(yīng)當(dāng)書面說明所依據(jù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定D、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢驗(yàn)、檢測、檢疫的結(jié)果作出行政許可決定【正確答案】:C88.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,依法懲處各類違法行為,加大關(guān)系群眾切身利益的()執(zhí)法力度。A、重點(diǎn)領(lǐng)域B、所有領(lǐng)域C、部分領(lǐng)域D、任意領(lǐng)域【正確答案】:A89.某縣土地管理局批準(zhǔn)了黃某的建房申請。黃某的房子建好后,縣水利局認(rèn)為系違章建筑,責(zé)令限期拆除。黃某對處罰決定不服,以縣水利局為被告提起行政訴訟。人民法院在受理黃某的起訴后,對于縣土地管理局在訴訟中的地位應(yīng)當(dāng)如何確定?()A、應(yīng)通知縣土地管理局作為共同原告參加訴訟B、應(yīng)當(dāng)追加縣土地管理局為被告,并通知其參加訴訟C、應(yīng)當(dāng)通知縣土地管理局以第三人的身份參加訴訟D、應(yīng)當(dāng)通知縣土地管理局以證人的身份參加訴訟【正確答案】:C90.關(guān)于行政處罰的執(zhí)行,下列哪一說法是錯誤的()A、行政處罰的執(zhí)行包括當(dāng)事人自我履行和強(qiáng)制執(zhí)行B、強(qiáng)制執(zhí)行包括行政機(jī)關(guān)自己執(zhí)行和申請人民法院執(zhí)行C、行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實(shí)行政處罰決定D、行政處罰的執(zhí)行必須屬于行政強(qiáng)制措施【正確答案】:D解析:

行政處罰的執(zhí)行旨在合法合理的落實(shí)行政處罰決定,同時也是整個行政處罰制度的“收官”部分。執(zhí)行做的好,那么設(shè)置行政處罰制度所包含的新理念、新思想就能夠得到具體體現(xiàn)。相反,就會為行政處罰制度的運(yùn)行留下隱患。行政處罰的執(zhí)行從概念上來看就是使得生效行政處罰決定內(nèi)容得到實(shí)現(xiàn)的過程。從類型上看分為兩種模式:第一,在行政處罰決定生效以后由當(dāng)事人自覺的履行,這時候就不需要行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施。第二,在當(dāng)事人逾期不自覺履行相應(yīng)處罰決定的情形下,就必須由行政機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施或者申請人民法院執(zhí)行,進(jìn)而落實(shí)處罰決定的內(nèi)容。可見,行政處罰的執(zhí)行包括行政強(qiáng)制執(zhí)行而不是行政強(qiáng)制措施。91.執(zhí)法全過程記錄制度要求音像記錄制作完成后,行政執(zhí)法人員因連續(xù)工作、異地執(zhí)法或者在偏遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)執(zhí)法,確實(shí)無法及時移交存儲資料的,應(yīng)當(dāng)在返回單位()內(nèi)按照要求辦理。A、12小時B、24小時C、48小時D、72小時【正確答案】:B92.關(guān)于責(zé)令改正制度,下列哪一說法是錯誤的()A、責(zé)令改正屬于一種行政命令,是行政處罰的配套措施B、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時,可以責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為C、通過要求違法行為人改正違法行為或者消除違法狀態(tài)快速的回復(fù)被破壞的社會秩序D、責(zé)令改正包括立即改正和限期改正【正確答案】:B解析:

新《行政處罰法》第28條第1款規(guī)定:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”這一條款的內(nèi)容一直作為行政處罰的附帶行為規(guī)定在《行政處罰法》中。《行政處罰法》(2017)第23條中規(guī)定為:“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為。”行政處罰行為的目的在于對違反行政管理秩序的行為給予懲戒,包括減損權(quán)益或者增加義務(wù)。其一方面在于對違法行為進(jìn)行事后懲戒,另一方面旨在通過增加行為人違法成本的方式對整個社會形成教育和指示作用,減少違法行為的發(fā)生。因此其并沒不能直接對違法行為造成的社會管理秩序的損害進(jìn)行修復(fù)。比如對于一些具有持續(xù)性的違法行為,一些部門的做法就是不要求糾正,但是采取多次處罰的方式,對其行為進(jìn)行罰款或者采取其他措施。這種做法顯然違背了行政處罰的基本目的和一事不再罰的基本原則。而責(zé)令改正行為則可以彌補(bǔ)這一缺失。其可以通過要求違法行為人改正違法行為或者消除違法狀態(tài)快速的回復(fù)被破壞的社會秩序。從行為性質(zhì)上看,這一行為屬于行政命令行為。它不直接對違法行為人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響,而在于通過行政機(jī)關(guān)的意思表示要求違法行為人做出某種具體的行為。從具

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