《食品營養標簽管理規范》解讀

何梅中國CDC營養與食品安全所《食品營養標簽管理規范》解讀提綱制定背景國際組織指導原則制定主要內容解讀項目每100gNRV%能量1823kJ22%蛋白質9.0g15%脂肪12.7g21%碳水化合物70.6g24%鈉204mg10%營養成分表營養或功能聲稱《食品營養標簽管理規范》解讀制定背景以營養科學為指導，開拓食品工業發展新領域，無疑是食品工業發展的必然趨勢。發達國家已經普遍應用現代營養科學來指導食品工業發展，提升食品生產水平，優化產業和產品結構。由于營養食品順應了人們營養健康的消費需求和發展趨勢，在發達國家已經形成一個集研發、生產、銷售和服務指導于一體的龐大產業體系。目前，我們正向全面小康目標邁進，食品工業的發展面臨著新的形勢和任務，正處在一個關鍵的轉折時期?！妒称窢I養標簽管理規范》解讀食品---滿足人類不同時期的需求第一階段：吃的“飽”提供或保證充足的食物供給

提供充足的熱量、很好的消化吸收。第二階段：吃的“好”提供安全、衛生的食品：提供色、香、味具佳的食品第三階段：吃的“營養”

提供適宜個體化的營養食品，預防

“病從口入“．《食品營養標簽管理規范》解讀我國消費者健康狀況當前，我國居民存在著不可忽視的營養不良問題，如鈣攝入量普遍不足，缺鐵性貧血，2億人超重，6000多萬人肥胖，高血壓和血脂異常的疾患人數均為1.6億人，4000萬人血糖異常。更值得注意的是，目前這些成年人慢性非傳染性疾病正顯示出低齡化的趨勢。隨著我國經濟和食品工業迅速發展，我國居民營養狀況并未得到同步改善，反而呈現結構復雜和總量放大兩方面的特點。這說明沒有將現代營養科學納入食品工業發展的指導方針中去，不能適應社會經濟的發展要求。注重營養健康和生活品質的提升，是21世紀的時代潮流?！妒称窢I養標簽管理規范》解讀中國65歲以上老年人口的比重1950-2050《食品營養標簽管理規范》解讀營養成分相關的慢性疾病能量肥胖脂肪肥胖、心血管系統疾病蛋白質腎病碳水化合物肥胖、糖尿病鈉高血壓、腎病飽和脂肪心血管系統疾病、糖尿病、乳癌膽固醇心血管系統疾病糖肥胖、糖尿病、等膳食纖維糖尿病、心血管系統病、高膽固醇、結腸直腸癌鈣骨質疏松、骨折等《食品營養標簽管理規范》解讀

營養標簽是不是被需要?1、消費者的接受性2、我國人民的健康狀況益處3、營養科學研究證據和理論根據4、食品生產企業的接受程度5、相應的管理和監督的措施6、國際和國內政策法規的支持程度《食品營養標簽管理規范》解讀國際組織對營養標簽

指導原則《食品營養標簽管理規范》解讀CAC國際法規指導原則１CAC/GL2-1985(Rev-1993,2003)，GuidelineonNutritionLabeling２CAC/GL23_1997,(Rev_1-2004)，GuidelinesforNutritionandHealthClaims３

CODEXSTANI-1985(Rev-1991)，Generalstandardforthelabelingofprepackagedfood4LabelingonFoodsforSpecialDietaryUses5CODEXSTANI-146-1985(Rev-1991)，GeneralstandardforthelabelingofandClaimsforPrepackagedFoodsforSpecialDietaryUses６CODEXSTAN180-1991，Thelabelingofclaimsforfoodsforspecialmedicalpurposes《食品營養標簽管理規范》解讀

什么是營養標簽呢？？A一般為標準化的營養素表列,顯示食品基本營養成分；B表明食品營養特征和性能以及有利于理解“性質”的用語；高鈣XX、低脂xx

營養聲明一般為表明、提示或暗示產品的營養特性的文字說明。營養標簽A營養成份表含量和/或RDA%B補充的其他營養信息

---營養聲稱；

---功能聲明

---健康聲明

---膳食指南等《食品營養標簽管理規范》解讀營養標簽標示營養聲稱健康聲稱《食品營養標簽管理規范》解讀營養標簽:55/74--全球法規總結1019《食品營養標簽管理規范》解讀健康聲稱:55/74--全球法規總結213419《食品營養標簽管理規范》解讀不同國家和地區NL核心營養成分的種類1+3NaSFATFACholesterolSugarDFVA/VCCa/FeCODEX√歐盟√√√√√美國√√√√√√√√√加拿大√√√√√√√√√澳大利亞√√√馬來西亞√新加坡√√√√√√中國大陸√√中國香港√√√√√中國臺灣√√注：1+3指能量+蛋白質、脂肪、碳水化合物《食品營養標簽管理規范》解讀營養成分標示的方式《食品營養標簽管理規范》解讀成本健康效益的評估美國FDA評估消費者健康利益：基于營養標簽執行后的20年內，效益估計達42億美元。加拿大顧問委員會評估，20年內將減少相關疾病的直接或間接花費53億美元。香港食環署估算，以食品營養標簽施行15年計算，“效益/成本”比將達到5.5倍，直接和間接的最大效益為72.2億港元?！妒称窢I養標簽管理規范》解讀衛監督發[2007]300號<食品營養標簽管理規范>主要內容解讀《食品營養標簽管理規范》解讀目標和范圍第一條指出了制定規范的目標指導和規范食品營養標簽標示;引導消費者合理選擇食品;促進膳食平衡；保護消費者知情權和身體健康?！妒称窢I養標簽管理規范》解讀第二條明確了實施的范圍國內銷售的預包裝食品國家法律、行政法規和標準另有規定的標/不標——自愿，標——必須遵循衛生部2008年第10號公告：

《規范》中的預包裝食品不包括特殊膳食用食品、保健食品、嬰幼兒配方食品、專供婦女妊娠期和哺乳期的配方食品、老年人群配方食品、特定疾病人群配方食品、控制體重配方食品、運動人群配方食品等針對特定人群的產品，也不包括包裝飲用水、運動飲料等食品?！妒称窢I養標簽管理規范》解讀相關的定義第四條規定了營養標簽定義指向消費者提供食品營養成分信息和特性的說明，包括：營養成分表營養聲稱營養成分功能聲稱《食品營養標簽管理規范》解讀營養素和營養成分（附件1）營養素指食品中具有特定生理作用，能維持機體生長、發育、活動、繁殖以及正常代謝所需的物質。缺少這些物質，將導致機體發生相應的生化或生理學的不良變化。包括蛋白質、脂肪、碳水化合物、礦物質、維生素五大類。營養成分指食品中具有的營養素和有益成分。包括營養素、水分、膳食纖維等。《食品營養標簽管理規范》解讀

營養素參考數值NRV（附件2）指《中國食品標簽營養素參考值》的簡稱.是專用于食品標簽的、比較食品營養成分含量多少的參考標準，是消費者選擇食品時的一種營養參照尺度。以2000kcal為基礎制定的大概值,不對年齡。主要依據我國居民膳食營養素推薦攝入量（RNI）和適宜攝入量（AI）而制定。《食品營養標簽管理規范》解讀NRV%是什么意思?100%NRV=800mg鈣

=成人一天攝入標準

30%NRV=240mg=1杯奶《食品營養標簽管理規范》解讀聲稱營養聲稱：指食品營養標簽上對食物營養特性的確切描述和說明，包括：含量聲稱和比較聲稱

功能聲稱：指某營養成分可以維持人體正常生長、發育和正常生理功能等作用的聲稱。是健康聲稱的一種。健康聲稱包括營養素功能\其它成分功能\減少疾病危險的聲稱，等。《食品營養標簽管理規范》解讀營養成分表第五條規定了營養成分表的定義和可以標示的成分，共42項營養成分表是標有食品營養成分名稱和含量的表格。能量,營養素(宏量;14維生素;14礦物質)水分膳食纖維(3種,以及單體)注:其它成分不能標在<營養成分表>內《食品營養標簽管理規范》解讀豁免產品第十六條下列預包裝食品，可以不做營養標簽：（一）食品每日食用量不足10克（g）或10毫升（ml）；（二）包裝的生肉、生魚、生蔬菜和水果；（三）包裝的總表面積小于100cm2的食品；（四）現制現售的食品；（五）酒精含量大于等于0.5%的產品；（六）其它法規標準規定可以不做標簽的食品。《食品營養標簽管理規范》解讀衛生部2008年第10號公告：“每日食用量不足10克或10毫升”的食品是指食用淀粉，原糖和原糖制品，散裝糖果、巧克力及巧克力制品，茶葉，咖啡，可可，部分調味品類，發酵類劑如酵母、酶制劑，酒類等食品。

對于包裝的總表面積小于100平方厘米的食品，如進行營養聲稱或營養成分標示，允許用非表格或文字性的形式，也允許不用營養素參考值（NRV）來闡釋，但必須按照《規范》進行能量和核心營養素的標示?！妒称窢I養標簽管理規范》解讀核心營養素和標示順序第七條食品企業對食品進行任何營養成分和/或營養聲稱、營養成分功能聲稱的標示時，應首先標示能量及4種核心營養素——蛋白質、脂肪、碳水化合物和鈉的含量注:優先的1+4,1當標其它任何營養素(在剩余38個成分)時,必須同時標1+4;2當進行任何聲稱時,必須同時標1+4;《食品營養標簽管理規范》解讀鼓勵標注的營養素其它提倡標示的重要營養成分還包括：

飽和脂肪酸、膽固醇、糖膳食纖維、維生素A、鈣注:一級必須:1+4個二級提倡:+6個三級選擇:剩余31個《食品營養標簽管理規范》解讀可標示的成分能量蛋白質脂肪,飽和,不飽和,反式酸,膽固醇；碳水化合物,糖；膳食纖維（可溶性和不可溶性膳食纖維，單體成分）；維生素14：維生素A、維生素D、維生素E、維生素K、維生素B1（硫胺素）、維生素B2（核黃素）、維生素B6、維生素B12、維生素C（抗壞血酸）、煙酸（煙酰胺）、葉酸、泛酸、生物素和膽堿礦物質14：鈣、磷、鉀、鈉、鎂、鐵、鋅、碘、硒、銅、氟、鉻、錳和鉬。

標示上款營養成分，不得改變名稱《食品營養標簽管理規范》解讀營養素表達方式第七條營養標簽中營養成分標示應當以每100克（毫升）和/或每份食品中的含量數值標示，并同時標示所含營養成分占營養素參考值（NRV）的百分比。各營養成分的定義、測定方法、標示方法和順序、數值的允許誤差等應當符合《食品營養成分標示準則》的規定。注:--100g,ml,份;--NRV%,只能用NRV--核心營養素標示要更為醒目

--營養素排列有順序要求《食品營養標簽管理規范》解讀名稱單位能量kJ/J,kcal蛋白質g脂肪g碳水化合物g鈉mg膽固醇mg膳食纖維g鈣mg維生素AμgRE名稱單位維生素Emgα-TE葉酸μg,μgDEF煙酸mg其他mg,或μg營養成分標示單位《食品營養標簽管理規范》解讀營養聲稱的規定第八條營養聲稱是指食品營養特性的描述和說明，包括：（一）含量聲稱（二）比較聲稱：所聲稱的能量或營養成分含量與參考食物的差異必須≥25%注:附件3中規定了9類營養素的營養聲稱，有7個級別，“多”

“少”

“零”量化定義；《食品營養標簽管理規范》解讀營養聲稱--聲稱根據CODEX的指導文件為準;--規定了能量和40個營養成分營養聲稱;--規定了限制條件《食品營養標簽管理規范》解讀營養聲稱主要標準術語標準術語營養素含量水平或比較值(以每100g計）

熱能糖脂肪飽和脂肪膽固醇鈉無/零

17kJ

0.5g0.5g0.1g5mg5mg低170kJ

5g3g1.5g20mg120mg極低

40mg減少/減≥25%≥25%≥25%

相同相同相同《食品營養標簽管理規范》解讀標準術語營養素含量水平或比較值（以每100g計）

蛋白質維生素和礦物質膳食纖維高/富含/良好來源20%NRV

30%NRV6%

含有/來源/提供

10%NRV

15%NRV

3%增加/加

25%

相同NRV(NutrientsReferenceValues)日營養素參考數值,源于DRI參考能量,2000kcal時的大概值《食品營養標簽管理規范》解讀營養成分功能聲稱第九條：營養成分功能聲稱指某營養成分可以維持人體正常生長、發育和正常生理功能等作用的聲稱。注:--營養聲稱、功能聲稱營養標簽自愿--減少疾病危險的聲稱保健食品審批--其它聲稱(其它成分聲稱)保健食品審批《食品營養標簽管理規范》解讀聲稱的類型e.g.:“低脂”“高膳食纖維”“無糖”e.g.:“鈣有助于骨骼健康”e.g.:“產品

鈣有助于減少骨質舒松癥”《食品營養標簽管理規范》解讀營養功能聲稱的條件

第十條營養標簽中營養成分功能聲稱應當符合下列條件：（一）被聲稱的營養成分的功能作用有公認的科學依據，并具有營養素參考值（NRV）；（二）產品中被聲稱的營養成分含量應當符合《食品營養聲稱和營養成分功能聲稱準則》的要求和條件；（三）應使用《食品營養聲稱和營養成分功能聲稱準則》的相關營養成分功能聲稱標準用語。標準用語：專家組參考國際和國外有關法規，對各種營養素的聲稱用語進行了詳細規定，可方便使用，防止濫用?！妒称窢I養標簽管理規范》解讀聲稱通用基本原則真實\完整\可信\不誤導;與疾病無關4歲以下的兒童食品不做聲稱;食物維生素和礦物質含有≥15%RNV(固體),液體≥7.5%RNV可以做聲稱;與參考基準食物相比≥25%變化時候,可以做聲稱;《食品營養標簽管理規范》解讀注意避免的聲稱避免的聲稱:

模糊聲稱:如健康的/有益的。。。n-3脂肪酸相當聲稱:相當于一個桔子的維生素C暫沒有發展的聲稱:

食物狀態聲稱:天然的,新鮮的,新鮮冷凍的語言多樣表達:淡(少鹽,lite),輕,等不是此范圍的原料聲稱:如巧克力餅干,奶酪面包,無xx.

口味聲稱:清涼,菠蘿味酸奶,等.其它如不上火等.《食品營養標簽管理規范》解讀第十三條食品營養標簽格式應當符合下列要求：（一）營養成分標示內容應當以一個“方框表”形式表示，營養成分表的方框可為任何尺寸，方框可以設置為與包裝的基線垂直。基本格式按照《食品營養成分標示準則》的規定；（二）營養成分標示內容必須標示于包裝的醒目位置；（三）包裝可用標簽主面積小于20平方厘米（cm2）或特大規格包裝也可使用橫排（水平）標示；營養標簽的推薦格式《食品營養標簽管理規范》解讀（四）營養標簽的字體和顏色要求清晰，但營養聲稱的字體不得大于產品的一般名稱和商標；（五）營養成分應當按照《食品營養成分標示準則》的規定順序標示，當標示的營養成分較多時，能量和核心營養素的標示應當醒目；（六）如有外包裝（或大包裝），可以只在向消費者交貨的外包裝（或大包裝）上標示營養標簽，但內包裝物（或容器）上必須標明每份凈含量?！妒称窢I養標簽管理規范》解讀項目每100g（ml）或每份營養素參考值%

或NRV%能量千焦（kJ）%蛋白質克（g）%脂肪克（g）%碳水化合物克（g）%鈉毫克（mg）%營養成分表1基本格式

《食品營養標簽管理規范》解讀

營養成分表nutritioninformation

項目/item每100g（ml）或每份portion營養素參考值%（NRV%）能量/energy

千焦（kJ）%蛋白質/protein

克（g）%脂肪/Fat

克（g）%--飽和脂肪/SF

克（g）%碳水化合物/CHO

克（g）%其它營養素/recommentedN克、毫克或微克(g,mgorμg)%低脂肪XX

（營養聲稱#Claim）每日膳食中脂肪提供的能量占總能量的比例不宜超過30%（FunctionalClaim功能聲稱）

#營養聲稱可以標在營養成分表下端、食品名稱或其他任意位置

《食品營養標簽管理規范》解讀營養成分表項目每100g（ml）或每份營養素參考值%

或NRV%能量千焦（kJ）%蛋白質克（g）%脂肪

---飽和脂肪克（g）克（g）%膽固醇克（g）%碳水化合物

---糖克（g）克（g）%膳食纖維克(g)%鈉毫克（mg）%鈣毫克（mg）%維生素AμgRE%成分多時,1+4醒目《食品營養標簽管理規范》解讀計算數值第十五條食品營養標簽中標示的數值，可以通過食物成分計算或者產品檢測獲得。計算的記錄或者檢測報告應當完整和真實，以備核查和溯源。

計算數據可基于:-國家食物