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文檔簡介
食品召回管理制度?一、總則1.目的為了加強食品安全監管,規范食品召回管理,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規,制定本制度。2.適用范圍本制度適用于在中華人民共和國境內生產、經營的食品的召回及其監督管理活動。3.基本原則食品召回應當遵循主動召回和責令召回相結合的原則,確保及時、有效召回存在安全隱患的食品。食品生產經營者應當對其生產經營的食品質量安全負責,發現食品存在安全隱患的,應當立即停止生產經營,主動召回。食品藥品監督管理部門按照規定的職責權限,對食品召回活動實施監督管理。二、食品召回的定義與分級1.食品召回的定義食品召回是指食品生產經營者按照規定程序,對其生產經營的不安全食品,通過換貨、退貨、補充或者修正消費說明等方式,及時消除或者減少食品安全危害的活動。2.食品召回的分級根據食品安全危害的嚴重程度,食品召回分為三級:一級召回:食用后已經或者可能導致嚴重健康損害甚至死亡的,食品生產經營者應當在知悉食品安全風險后24小時內啟動召回,并向縣級以上地方食品藥品監督管理部門報告召回計劃。二級召回:食用后已經或者可能導致一般健康損害,食品生產經營者應當在知悉食品安全風險后48小時內啟動召回,并向縣級以上地方食品藥品監督管理部門報告召回計劃。三級召回:標簽、標識存在虛假標注、夸大宣傳等問題,食品生產經營者應當在知悉食品安全風險后72小時內啟動召回,并向縣級以上地方食品藥品監督管理部門報告召回計劃。三、食品召回的主體責任1.食品生產者的責任食品生產者應當建立健全食品安全管理制度,對其生產的食品質量安全負責,依法從事生產活動,保證生產過程符合食品安全標準。食品生產者應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。生產條件發生變化,不再符合食品安全要求的,食品生產者應當立即采取整改措施;有發生食品安全事故潛在風險的,應當立即停止食品生產經營活動,并向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告。食品生產者發現其生產的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止生產,召回已經上市銷售的食品,通知相關生產經營者和消費者,并記錄召回和通知情況。食品生產者應當對召回的食品采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。對因標簽、標識或者說明書不符合食品安全標準而被召回的食品,食品生產者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續銷售;銷售時應當向消費者明示補救措施。2.食品經營者的責任食品經營者應當建立并執行食品進貨查驗記錄制度,如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容,并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限應當符合法律、法規的規定。食品經營者應當按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查庫存食品,及時清理變質或者超過保質期的食品。食品經營者發現其經營的食品不符合食品安全標準或者有證據證明可能危害人體健康的,應當立即停止經營,通知相關生產經營者和消費者,并記錄停止經營和通知情況。同時,食品經營者應當協助食品生產者履行召回義務,按照召回計劃的要求及時傳達、反饋食品召回信息,控制和收回不安全食品。食品經營者對因不符合食品安全標準而被召回的食品,應當采取無害化處理、銷毀等措施,防止其再次流入市場。四、食品召回的流程1.食品安全風險的識別與評估食品生產經營者應當建立食品安全風險監測和評估機制,通過自行檢查、消費者投訴舉報、媒體報道、監管部門通報等渠道,及時收集食品安全相關信息,識別食品可能存在的安全風險。對于識別出的食品安全風險,食品生產經營者應當組織專業人員或者委托有資質的第三方機構進行評估,判斷風險的嚴重程度,確定是否需要啟動食品召回程序以及召回的級別。2.召回計劃的制定食品生產經營者在決定啟動食品召回后,應當立即制定召回計劃。召回計劃應當包括以下內容:食品生產經營者的名稱、住所、法定代表人、聯系方式;食品名稱、規格、型號、批次、數量、生產日期或者生產批號、保質期;召回的原因、范圍和級別;召回的目標、措施和期限;召回的負責人員、具體聯系方式;向食品藥品監督管理部門報告召回計劃的時間。食品生產經營者應當確保召回計劃的科學性、合理性和可操作性,能夠有效消除或者減少食品安全危害。3.召回計劃的報告食品生產經營者應當自確定召回計劃之日起24小時內(一級召回)、48小時內(二級召回)、72小時內(三級召回),向所在地縣級以上地方食品藥品監督管理部門報告召回計劃。報告內容應當包括召回計劃的全部內容。食品藥品監督管理部門收到食品生產經營者的召回報告后,應當對召回計劃進行審查,必要時可以要求食品生產經營者對召回計劃進行修改和完善。4.召回措施的實施食品生產經營者應當按照召回計劃組織實施召回措施。召回措施應當包括以下內容:通知相關生產經營者停止生產、銷售該批次食品,并通知消費者停止食用該批次食品;發布召回公告,通過官方網站、社交媒體、報紙、電視等渠道向社會公眾發布召回信息,告知食品名稱、規格、型號、批次、召回原因、召回范圍、召回級別、召回期限等內容;對召回的食品進行標識、隔離、封存,防止其再次流入市場;對召回的食品進行無害化處理、銷毀等措施,確保食品安全危害得到有效消除;記錄召回過程,包括召回的食品名稱、規格、型號、批次、數量、召回時間、召回方式、處理措施等內容。在召回過程中,食品生產經營者應當積極配合食品藥品監督管理部門的監督檢查,如實提供相關信息和資料。5.召回效果的評估食品生產經營者應當在召回期限屆滿后,對召回效果進行評估。評估內容應當包括召回的食品數量、召回的食品是否全部得到有效處理、食品安全危害是否得到有效消除等方面。食品生產經營者應當向食品藥品監督管理部門提交召回效果評估報告,報告內容應當包括召回效果評估的過程、結果以及存在的問題和改進措施等方面。食品藥品監督管理部門可以對食品生產經營者的召回效果評估報告進行審查,必要時可以組織現場檢查,驗證召回效果。五、食品召回的監督管理1.食品藥品監督管理部門的職責縣級以上地方食品藥品監督管理部門負責本行政區域內食品召回的監督管理工作。食品藥品監督管理部門應當建立健全食品召回管理制度,加強對食品生產經營者召回活動的監督檢查,督促食品生產經營者落實召回主體責任。食品藥品監督管理部門應當對食品生產經營者提交的召回計劃進行審查,對召回過程進行監督檢查,對召回效果進行評估,確保召回活動的及時、有效開展。食品藥品監督管理部門發現食品生產經營者未按照規定實施召回或者召回不力的,應當責令其改正;拒不改正的,處5000元以上3萬元以下罰款。2.監督檢查的內容食品藥品監督管理部門對食品生產經營者召回活動的監督檢查內容包括:召回計劃的制定和報告情況;召回措施的實施情況,包括通知相關生產經營者和消費者、發布召回公告、標識和隔離召回食品、對召回食品進行無害化處理或銷毀等情況;召回過程的記錄情況;召回效果的評估情況;其他與食品召回有關的情況。食品藥品監督管理部門可以采取查閱、復制、查封、扣押、現場檢查等方式對食品生產經營者的召回活動進行監督檢查。食品生產經營者應當予以配合,如實提供有關資料和信息,不得拒絕、阻撓、干涉。3.信息公開與通報食品藥品監督管理部門應當建立食品召回信息公開制度,定期公布食品召回信息,包括召回食品的名稱、規格、型號、批次、召回原因、召回范圍、召回級別、召回期限等內容,便于公眾查詢和監督。食品藥品監督管理部門在食品召回監督管理過程中,發現食品生產經營者存在嚴重食品安全問題或者違法行為的,應當及時通報相關部門,并依法進行處理。同時,食品藥品監督管理部門應當將食品召回情況及時向上級部門報告。六、法律責任1.食品生產經營者的法律責任食品生產經營者違反本制度規定,未按照要求召回不安全食品的,由食品藥品監督管理部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。食品生產經營者在食品召回過程中,故意隱瞞食品安全問題或者提供虛假信息的,由食品藥品監督管理部門責令改正,并處3萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重后果的,吊銷許可證。食品生產經營者對召回的食品未采取無害化處理、銷毀等措施,或者處理不當,再次流入市場的,由食品藥品監督管理部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證。食品生產經營者拒絕、阻撓、干涉食品藥品監督管理部門依法開展食品召回監督檢查的,由食品藥品監督管理部門責令改正,并處2000元以上1萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停產停業,直至吊銷許可證。2.其他相關法律責任食品召回過程中涉及的食品安全違法行為,按照
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