生產安全與應急管理規定辦法TOC\o"1-2"\h\u18352第一章總則 131441.1目的與依據 1169061.2適用范圍 1145521.3基本原則 225629第二章安全生產管理 2275032.1安全生產責任制 2208742.2安全管理制度與操作規程 29394第三章安全教育培訓 2280983.1培訓計劃與內容 246503.2培訓對象與要求 24250第四章安全風險防控 2212484.1風險識別與評估 242494.2風險控制措施 320379第五章應急準備 3226885.1應急預案制定 389955.2應急物資儲備 311222第六章應急響應 3200266.1報告與接警 346126.2應急處置與救援 325711第七章調查與處理 4306637.1調查程序 4128407.2責任追究 410552第八章附則 418278.1規定解釋與修訂 4171518.2實施日期 4第一章總則1.1目的與依據為了加強生產安全管理，預防和減少發生，保障員工生命和財產安全，根據國家相關法律法規，制定本規定辦法。本辦法旨在明確生產安全與應急管理的目標、要求和措施，保證生產經營活動的安全有序進行。1.2適用范圍本規定辦法適用于本企業內所有生產經營活動，包括但不限于生產車間、倉庫、辦公區域等。同時也適用于與本企業生產經營活動相關的承包商、供應商等外部單位。1.3基本原則堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“誰主管、誰負責”的原則，保證安全生產責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。注重源頭治理，加強安全風險防控，強化安全教育培訓，提高員工安全意識和應急處置能力。第二章安全生產管理2.1安全生產責任制建立健全安全生產責任制，明確各級領導、各部門、各崗位的安全生產職責。企業主要負責人是安全生產第一責任人，對本企業的安全生產工作全面負責。各部門負責人對本部門的安全生產工作負責，各崗位員工對本崗位的安全生產工作負責。定期對安全生產責任制的落實情況進行考核，保證責任落實到位。2.2安全管理制度與操作規程制定完善的安全管理制度和操作規程，包括安全生產檢查制度、安全教育培訓制度、隱患排查治理制度、特種設備管理制度、危險化學品管理制度等。操作規程應涵蓋各個生產環節和崗位，明確操作流程、安全注意事項和應急處置措施。定期對安全管理制度和操作規程進行修訂和完善，保證其有效性和適用性。第三章安全教育培訓3.1培訓計劃與內容制定年度安全教育培訓計劃，明確培訓內容、培訓對象、培訓時間和培訓方式。培訓內容包括國家安全生產法律法規、企業安全管理制度、安全操作規程、安全技術知識、案例分析等。通過多種培訓方式，如集中授課、現場演示、模擬演練等，提高員工的安全意識和操作技能。3.2培訓對象與要求對新入職員工進行三級安全教育培訓，即公司級、部門級和班組級安全教育培訓。對轉崗、復崗員工進行相應的安全教育培訓。對特種作業人員進行專門的培訓和考核，取得相應的資格證書后，方可上崗作業。所有員工每年應接受不少于規定學時的安全教育培訓，培訓考核不合格者，不得上崗作業。第四章安全風險防控4.1風險識別與評估定期進行安全風險識別與評估，采用科學的方法和手段，對生產經營活動中的危險因素進行全面、系統的分析和評估。確定風險等級，制定相應的風險控制措施。風險識別與評估應涵蓋生產工藝、設備設施、作業環境、人員行為等方面。4.2風險控制措施根據風險評估結果，采取有效的風險控制措施，包括工程技術措施、管理措施、個體防護措施等。對重大風險應制定專項控制方案，明確責任部門和責任人，保證風險得到有效控制。定期對風險控制措施的有效性進行檢查和評估，及時調整和完善控制措施。第五章應急準備5.1應急預案制定制定完善的應急預案，包括綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。應急預案應針對可能發生的各類和突發事件，明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。定期對應急預案進行修訂和完善，保證其科學性、實用性和可操作性。5.2應急物資儲備根據應急預案的要求，儲備必要的應急物資，包括消防器材、防護用品、醫療急救用品、應急通訊設備等。建立應急物資管理制度，明確應急物資的采購、儲存、維護、更新等管理要求。定期對應急物資進行檢查和維護，保證其處于良好狀態。第六章應急響應6.1報告與接警發生后，現場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人應及時向企業安全生產管理部門報告。安全生產管理部門應在規定時間內向企業主要負責人和當地有關部門報告。報告內容應包括發生的時間、地點、經過、傷亡情況、初步原因分析等。企業應設立應急救援指揮中心，負責的接警和應急處置指揮工作。6.2應急處置與救援接到報告后，企業應立即啟動應急預案，組織應急救援力量進行現場處置和救援。應急救援人員應按照應急預案的要求，迅速采取有效的應急處置措施，控制的擴大和蔓延，搶救受傷人員，保護現場。在應急處置過程中，應注意安全，防止發生次生。第七章調查與處理7.1調查程序發生后，企業應及時成立調查組，按照“四不放過”原則，即原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過，對進行調查。調查組應查明發生的經過、原因、人員傷亡和經濟損失情況，認定性質和責任，提出對責任者的處理建議和防范措施。7.2責任追究根據調查結果，對責任者進行嚴肅處理。對構成犯罪的，依法追究刑事責任；對違反安全生產法律法規和企業安全管理制度的，按照有關規定給予行政處罰和紀律處分。同時對發生單位和相關責任人進行責