PAGEPAGE1通信停止應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生生產(chǎn)安全事故導(dǎo)致通信停止的情況下，組織開(kāi)展應(yīng)急恢復(fù)工作。預(yù)案掩蓋了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部通信設(shè)施以及與外部通信網(wǎng)絡(luò)連接的通信停止事件，包含但不限于電話、互聯(lián)網(wǎng)、無(wú)線通信等通信方式的故障或阻斷。（二）響應(yīng)分級(jí)1響應(yīng)分級(jí)原則：依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。堅(jiān)持以人為本，確保人員安全優(yōu)先。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，明確各級(jí)職責(zé)和響應(yīng)流程。堅(jiān)持快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，確保應(yīng)急恢復(fù)工作高效有序進(jìn)行。2響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)響應(yīng)：通信停止事故造成重點(diǎn)影響，可能導(dǎo)致人員傷亡或重點(diǎn)資產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)法自行掌控事態(tài)。二級(jí)響應(yīng)：通信停止事故造成較大影響，可能導(dǎo)致確定人員傷亡或資產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠部分掌控事態(tài)。三級(jí)響應(yīng)：通信停止事故造成確定影響，可能導(dǎo)致細(xì)小人員傷亡或資產(chǎn)損失，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠掌控事態(tài)。3響應(yīng)分級(jí)啟動(dòng)條件：一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)通信停止事故發(fā)生，經(jīng)評(píng)估確定需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，趕忙啟動(dòng)預(yù)案。二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)通信停止事故發(fā)生，經(jīng)評(píng)估確定需啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí)，趕忙啟動(dòng)預(yù)案。三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)通信停止事故發(fā)生，經(jīng)評(píng)估確定需啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)，趕忙啟動(dòng)預(yù)案。4響應(yīng)分級(jí)停止條件：一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)通信停止事故得到有效掌控，通信設(shè)施恢復(fù)正常，經(jīng)評(píng)估確定可停止一級(jí)響應(yīng)時(shí)，宣布停止。二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)通信停止事故得到有效掌控，通信設(shè)施恢復(fù)正常，經(jīng)評(píng)估確定可停止二級(jí)響應(yīng)時(shí)，宣布停止。三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)通信停止事故得到有效掌控，通信設(shè)施恢復(fù)正常，經(jīng)評(píng)估確定可停止三級(jí)響應(yīng)時(shí)，宣布停止。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采取指揮領(lǐng)導(dǎo)小組加專(zhuān)業(yè)工作組的形式。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策；專(zhuān)業(yè)工作組負(fù)責(zé)具體應(yīng)急處理工作的實(shí)施。2構(gòu)成單位（部門(mén)）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)訂立、調(diào)整和實(shí)施通信停止應(yīng)急恢復(fù)預(yù)案。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、停止和升級(jí)。負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)工作組的應(yīng)急處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和上報(bào)。負(fù)責(zé)事故善后處理和恢復(fù)重修。（2）應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理和維護(hù)。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理。負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施。負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和上報(bào)。負(fù)責(zé)與外部應(yīng)急組織的溝通協(xié)調(diào)。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮，組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援和恢復(fù)工作。負(fù)責(zé)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)通信停止的原因和影響范圍。負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)施的搶修和恢復(fù)。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散和布置。負(fù)責(zé)與外部救援氣力的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。（4）通信保障組負(fù)責(zé)組織通信恢復(fù)的方案訂立和實(shí)施。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部通信資源的接入和利用。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備的檢查、維護(hù)和搶修。負(fù)責(zé)恢復(fù)單位內(nèi)部通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施。負(fù)責(zé)確保應(yīng)急通信渠道的暢通。（5）信息保障組負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)應(yīng)急信息。負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息和進(jìn)展情況。負(fù)責(zé)與媒體和公眾的溝通協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)事故原因分析和總結(jié)報(bào)告的編寫(xiě)。（6）后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配和供應(yīng)。負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的飲食、留宿和醫(yī)療保障。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)和交通管制。負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的使用和管理。（二）工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1指揮領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成：由單位緊要負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家構(gòu)成。職責(zé)分工：?jiǎn)挝痪o要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)全面指揮；相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù)副組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)和落實(shí)；專(zhuān)家供應(yīng)專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)和建議。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)事故情況和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，決議啟動(dòng)預(yù)案，組織各工作組開(kāi)展工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。2應(yīng)急辦公室構(gòu)成：由辦公室工作人員、物資管理員和演練專(zhuān)員構(gòu)成。職責(zé)分工：辦公室工作人員負(fù)責(zé)日常管理；物資管理員負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備；演練專(zhuān)員負(fù)責(zé)演練組織。行動(dòng)任務(wù)：負(fù)責(zé)預(yù)案的日常維護(hù)、應(yīng)急物資管理、演練組織和應(yīng)急信息處理。3現(xiàn)場(chǎng)指揮組構(gòu)成：由現(xiàn)場(chǎng)指揮員、技術(shù)專(zhuān)家和救援人員構(gòu)成。職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮；技術(shù)專(zhuān)家供應(yīng)技術(shù)支持；救援人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援。行動(dòng)任務(wù)：現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、組織搶修、人員疏散、安全保障。4通信保障組構(gòu)成：由通信工程師、網(wǎng)絡(luò)管理員和設(shè)備維護(hù)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：通信工程師負(fù)責(zé)通信恢復(fù)方案；網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)接入；設(shè)備維護(hù)人員負(fù)責(zé)設(shè)備搶修。行動(dòng)任務(wù)：訂立通信恢復(fù)方案、協(xié)調(diào)外部資源、搶修設(shè)備、恢復(fù)通信。5信息保障組構(gòu)成：由信息管理員、宣傳人員和媒體聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成。職責(zé)分工：信息管理員負(fù)責(zé)信息收集和處理；宣傳人員負(fù)責(zé)信息發(fā)布；媒體聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與媒體溝通。行動(dòng)任務(wù)：信息收集、信息發(fā)布、媒體溝通。6后勤保障組構(gòu)成：由后勤保障人員、醫(yī)療人員和安全保衛(wèi)人員構(gòu)成。職責(zé)分工：后勤保障人員負(fù)責(zé)物資供應(yīng)；醫(yī)療人員負(fù)責(zé)人員醫(yī)療保障；安全保衛(wèi)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全。行動(dòng)任務(wù)：物資供應(yīng)、醫(yī)療保障、安全保障。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，確保應(yīng)急信息暢通。2負(fù)責(zé)人：應(yīng)急值守電話由指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)接聽(tīng)，確保第一時(shí)間接收和處理應(yīng)急信息。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：通過(guò)電話、短信、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等多種渠道接收事故信息。2接收責(zé)任人：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)接收和記錄事故信息，并及時(shí)報(bào)告給指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：接收到事故信息后，應(yīng)急值守人員應(yīng)趕忙向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并由領(lǐng)導(dǎo)小組決議通報(bào)范圍和方式。2通報(bào)方式：通過(guò)電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等形式進(jìn)行通報(bào)。3責(zé)任人：應(yīng)急值守人員負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)的實(shí)施，確保信息及時(shí)傳遞到相關(guān)部門(mén)和人員。（四）向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：應(yīng)急值守人員接收到事故信息后，趕忙向指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)估事故情況，決議是否需要向上級(jí)報(bào)告。如需報(bào)告，由指定負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)或上級(jí)單位報(bào)告。2報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因和初步影響。人員傷亡和資產(chǎn)損失情況。已采取的應(yīng)急措施和效果。需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：一般情況下，應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)報(bào)告。特殊情況下，應(yīng)在事故發(fā)生后趕忙報(bào)告。4責(zé)任人：指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門(mén)或上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：通過(guò)電話、傳真、電子郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等形式向相關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)。通過(guò)新聞媒體發(fā)布事故信息。2通報(bào)程序：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決議通報(bào)范圍和內(nèi)容。由信息保障組負(fù)責(zé)具體實(shí)施通報(bào)工作。3責(zé)任人：信息保障組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)通報(bào)工作的組織和實(shí)施。媒體聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與新聞媒體溝通，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確及時(shí)。（六）信息報(bào)告要求1信息報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、謊報(bào)或遲報(bào)。2信息報(bào)告應(yīng)遵奉并服從保密原則，未經(jīng)授權(quán)不得泄露事故信息。3信息報(bào)告應(yīng)定期更新，及時(shí)反映事故發(fā)展和應(yīng)急響應(yīng)情況。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序信息接收：應(yīng)急值守人員接收事故信息后，趕忙進(jìn)行初步推斷，并報(bào)告給指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。初步研判：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)接收的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。響應(yīng)決策：依據(jù)響應(yīng)分級(jí)明確的條件，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組作出是否啟動(dòng)響應(yīng)的決策。啟動(dòng)宣布：若決議啟動(dòng)響應(yīng)，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)內(nèi)部通報(bào)程序宣布啟動(dòng)響應(yīng)，并指定相應(yīng)的工作小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：當(dāng)事故信息表明可能實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人工決議啟動(dòng)響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)具備自動(dòng)啟動(dòng)功能，且事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)響應(yīng)。預(yù)警啟動(dòng)：若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決議啟動(dòng)預(yù)警，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件1事故性質(zhì)：事故涉及人員傷亡、重點(diǎn)資產(chǎn)損失或?qū)Νh(huán)境造成嚴(yán)重污染。2嚴(yán)重程度：事故影響范圍廣泛，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響。3影響范圍：事故影響范圍超出本單位范圍，可能波及社會(huì)公眾。4可控性：事故事態(tài)難以掌控，需要外部救援氣力介入。（三）響應(yīng)級(jí)別調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息。2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)收集的信息，科學(xué)分析事故處理需求，評(píng)估響應(yīng)級(jí)別是否需要調(diào)整。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事故嚴(yán)重程度相匹配。4躲避響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致事故擴(kuò)大，或過(guò)度響應(yīng)造成資源揮霍。（四）信息處理與研判要求1信息真實(shí)性：確保全部信息真實(shí)可靠，不得隱瞞、謊報(bào)或誤報(bào)。2信息時(shí)效性：及時(shí)收集、分析和處理信息，確保信息處理的時(shí)效性。3信息共享：在確保信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高應(yīng)急響應(yīng)效率。4信息保密：對(duì)涉及事故敏感信息，應(yīng)嚴(yán)格保密，防止信息泄露。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)：通過(guò)企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警信息。短信平臺(tái)：利用短信平臺(tái)向相關(guān)人員發(fā)送預(yù)警通知。會(huì)議系統(tǒng)：通過(guò)會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)警信息廣播。電話通知：通過(guò)電話直接通知相關(guān)人員。2預(yù)警信息發(fā)布方式緊急通知：對(duì)于可能引發(fā)通信停止的事故風(fēng)險(xiǎn)，趕忙發(fā)布緊急通知。通告：對(duì)于一般風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布通告提示相關(guān)人員關(guān)注和準(zhǔn)備。報(bào)告：對(duì)于潛在風(fēng)險(xiǎn)，以報(bào)告形式向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容事故風(fēng)險(xiǎn)描述：簡(jiǎn)要說(shuō)明可能導(dǎo)致通信停止的事故風(fēng)險(xiǎn)。可能影響范圍：說(shuō)明事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域或部門(mén)。應(yīng)急措施建議：供應(yīng)應(yīng)對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)的初步建議和準(zhǔn)備措施。聯(lián)系方式：供應(yīng)應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍，明確各成員的職責(zé)和任務(wù)。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對(duì)通信停止的本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備清點(diǎn)應(yīng)急物資，確保充分并處于良好狀態(tài)。依據(jù)預(yù)警信息，提前準(zhǔn)備必需的應(yīng)急物資。3裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備完好，如備用通信設(shè)備、搶修工具等。對(duì)應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其可用性。4后勤準(zhǔn)備確保應(yīng)急期間的后勤供應(yīng)，包含食品、飲水、醫(yī)療用品等。布置應(yīng)急期間的留宿和交通保障。5通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通信渠道的暢通，如備用電話、衛(wèi)星電話等。訂立應(yīng)急通信方案，確保信息傳遞的及時(shí)性。（三）預(yù)警解除1預(yù)警解除的基本條件事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，通信停止風(fēng)險(xiǎn)降低。預(yù)警信息中的應(yīng)急措施已落實(shí)到位，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常。2預(yù)警解除的要求指揮領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)實(shí)際情況決議解除預(yù)警。通過(guò)原有渠道發(fā)布預(yù)警解除通知，告知相關(guān)人員。3責(zé)任人指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除的決策。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)預(yù)警解除通知的發(fā)布。各專(zhuān)業(yè)工作組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本組職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)警解除工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別確定依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決議啟動(dòng)，趕忙召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。二級(jí)響應(yīng)：由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決議啟動(dòng)，及時(shí)召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。三級(jí)響應(yīng)：由現(xiàn)場(chǎng)指揮組決議啟動(dòng)，依據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開(kāi)：指揮領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)應(yīng)急會(huì)議，分析事故情況，部署應(yīng)急響應(yīng)工作。信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位及相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況和應(yīng)急響應(yīng)措施。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)內(nèi)外部資源，包含人力、物資、設(shè)備等，確保應(yīng)急響應(yīng)的順利進(jìn)行。信息公開(kāi)：依據(jù)需要，通過(guò)適當(dāng)渠道向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng)和財(cái)力支持。應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)：集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，明確任務(wù)分工，準(zhǔn)備投入應(yīng)急處理工作。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，隔離不安全區(qū)域。組織人員疏散，確保人員安全。2人員搜救組織搜救隊(duì)伍，開(kāi)展人員搜救工作。保障搜救人員的安全，躲避次生事故。3醫(yī)療救治確保受傷人員得到及時(shí)救治。布置醫(yī)療救援人員和專(zhuān)業(yè)設(shè)備。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)應(yīng)急處理。5技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)。幫忙現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。6工程搶險(xiǎn)組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行設(shè)備搶修和設(shè)施恢復(fù)。確保搶險(xiǎn)工作安全、高效。7環(huán)境保護(hù)防止事故對(duì)環(huán)境造成進(jìn)一步污染。采取必需的環(huán)保措施，降低環(huán)境影響。8人員防護(hù)要求供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備。對(duì)參加應(yīng)急處理的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決議向外部懇求幫忙。明確懇求幫忙的內(nèi)容、方式和時(shí)限。2聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)。明確聯(lián)動(dòng)過(guò)程中的溝通渠道和責(zé)任分工。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力的指揮關(guān)系，確保救援工作有序進(jìn)行。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)外部救援氣力進(jìn)行協(xié)調(diào)和引導(dǎo)。（四）響應(yīng)停止1響應(yīng)停止的基本條件事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效掌控，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)恢復(fù)正常。事故現(xiàn)場(chǎng)得到妥當(dāng)處理，無(wú)進(jìn)一步危害。2響應(yīng)停止的要求指揮領(lǐng)導(dǎo)小組決議停止響應(yīng)。通過(guò)適當(dāng)渠道發(fā)布響應(yīng)停止通知。3責(zé)任人指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的決策。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)響應(yīng)停止通知的發(fā)布。七、后期處理（一）污染物處理1環(huán)境評(píng)估對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染評(píng)估，確定污染物的種類(lèi)、濃度和分布。依照相關(guān)法律法規(guī)，訂立污染物處理方案。2清理與處理組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理，收集和處理污染物。采用適合的環(huán)保措施，防止污染物擴(kuò)散和二次污染。3監(jiān)測(cè)與報(bào)告對(duì)處理后的環(huán)境進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效掌控。定期向相關(guān)部門(mén)報(bào)告污染物處理進(jìn)展和結(jié)果。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)設(shè)施檢查對(duì)受影響的生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，確保其安全可靠。對(duì)損壞的設(shè)施進(jìn)行修復(fù)或更換。2生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整依據(jù)實(shí)際情況調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃，合理布置生產(chǎn)任務(wù)。確保生產(chǎn)秩序的漸漸恢復(fù)。3生產(chǎn)本領(lǐng)評(píng)估評(píng)估生產(chǎn)本領(lǐng)的恢復(fù)情況，訂立相應(yīng)的彌補(bǔ)措施。對(duì)因事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償。（三）人員布置1受影響人員布置對(duì)因事故造成的人員傷亡或資產(chǎn)損失進(jìn)行救助和賠償。布置受影響人員的心理疏導(dǎo)和關(guān)愛(ài)。2失業(yè)人員布置對(duì)于因事故導(dǎo)致失業(yè)的員工，供應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)引導(dǎo)。與相關(guān)機(jī)構(gòu)合作，為失業(yè)人員供應(yīng)就業(yè)機(jī)會(huì)。3員工關(guān)懷對(duì)全部員工進(jìn)行關(guān)懷，確保員工的心理健康和工作滿意度。定期組織員工健康檢查，供應(yīng)必需的醫(yī)療保障。（四）總結(jié)與改進(jìn)1事故調(diào)查組織事故調(diào)查組，查明事故原因，分析事故責(zé)任。依照法律法規(guī)，對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行追究。2預(yù)案修訂依據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和應(yīng)用性。3經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)事故處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，訂立改進(jìn)措施。加強(qiáng)員工的安全教育和培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。4連續(xù)改進(jìn)建立應(yīng)急預(yù)案的連續(xù)改進(jìn)機(jī)制，定期評(píng)估和更新預(yù)案內(nèi)容。確保應(yīng)急預(yù)案始終適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的更改和應(yīng)急需求。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法明確應(yīng)急指揮中心、各專(zhuān)業(yè)工作組、應(yīng)急隊(duì)伍及關(guān)鍵崗位人員的通信聯(lián)系方式。建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的及時(shí)性和可靠性。訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用衛(wèi)星電話、無(wú)線電通信等。2備用方案和保障責(zé)任人訂立通信停止時(shí)的應(yīng)急通信方案，包含備用通信設(shè)備和備用通信線路。明確備用方案的實(shí)施責(zé)任人，確保在通信停止時(shí)能夠快速切換至備用方案。定期測(cè)試備用通信設(shè)備，確保其處于良好狀態(tài)。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源明確應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成，包含專(zhuān)家、專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍及協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍。建立應(yīng)急隊(duì)伍名錄，包含隊(duì)員名單、聯(lián)系方式、專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急裝備配備情況。2專(zhuān)家邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家參加應(yīng)急響應(yīng)，供應(yīng)技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。明確專(zhuān)家的聯(lián)系方式和工作布置。3專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建立專(zhuān)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。確保隊(duì)伍成員具備必需的應(yīng)急救援技能和裝備。4協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍與外部應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂合作協(xié)議，明確在緊急情況下供應(yīng)幫忙的條款。保持與協(xié)議隊(duì)伍的溝通，確保在需要時(shí)能夠快速獲得幫忙。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備明確應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型，如通訊設(shè)備、防護(hù)用品、救援工具等。確定應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。評(píng)估物資和裝備的性能，確保其符合使用標(biāo)準(zhǔn)。2存放位置將應(yīng)急物資和裝備存放在安全、便于取用的地方。定期檢查存放環(huán)境，確保物資和裝備不受損害。3運(yùn)輸及使用條件訂立應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。明確物資和裝備的使用條件，確保其正確使用。4更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和更新，確保其處于良好狀態(tài)。設(shè)定更新及增補(bǔ)時(shí)限，確保物資和裝備的及時(shí)增補(bǔ)。5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式明確應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理。供應(yīng)管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在需要時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系。6臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其種類(lèi)、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的能源供應(yīng)，如電力、燃料等。訂立應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對(duì)能源供應(yīng)停止的情況。2能源調(diào)配在應(yīng)急響應(yīng)期間，合理調(diào)配能源資源，優(yōu)先保障應(yīng)急工作的需要。對(duì)能源使用進(jìn)行監(jiān)控，防止揮霍。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算訂立應(yīng)急響應(yīng)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急資金充分。設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)基金，用于應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)重修。2經(jīng)費(fèi)管理建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。（三）交通運(yùn)輸保障1交通規(guī)劃訂立應(yīng)急交通規(guī)劃，確保救援車(chē)輛和人員能夠快速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)立交通管制措施，優(yōu)先保障應(yīng)急車(chē)輛通行。2交通運(yùn)輸工具準(zhǔn)備充分的交通運(yùn)輸工具，包含車(chē)輛、船只等，以應(yīng)對(duì)不同情況。（四）治安保障1治安維護(hù)加強(qiáng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)的治安維護(hù)，防止非法侵入和破壞。與本地公安機(jī)關(guān)合作，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的社會(huì)治平穩(wěn)定。2人員安全對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估，確保參加人員的生命安全。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程監(jiān)控等。確保應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中技術(shù)設(shè)備的正常運(yùn)行。2技術(shù)創(chuàng)新探究和引入新技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和效果。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源準(zhǔn)備充分的醫(yī)療資源和藥品，確保受傷人員得到及時(shí)救治。與相近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，以便在必需時(shí)快速獲得醫(yī)療幫忙。2醫(yī)療人員組織醫(yī)療救援隊(duì)伍，包含醫(yī)生、護(hù)士等專(zhuān)業(yè)人員。（七）后勤保障1生活保障供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)人員的基本生活保障，包含餐飲、留宿等。確保應(yīng)急響應(yīng)期間的生活設(shè)施正常運(yùn)行。2心理幫忙供應(yīng)心理幫忙服務(wù)，幫忙應(yīng)急響應(yīng)人員處理應(yīng)急事件后的心理壓力。十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1應(yīng)急預(yù)案概述：介紹預(yù)案的編制背景、目的、適用范圍和