PAGEPAGE1網絡安全事件應急響應一、總則（一）適用范圍本應急預案適用于我單位在生產、經營活動中發生的網絡安全事件，包含但不限于網絡攻擊、數據泄露、系統故障等，旨在規范網絡安全事件的應急響應流程，降低事件影響，保障生產經營活動的正常進行。本預案適用于各級管理人員、技術人員及全部員工。（二）響應分級1基本原則：a及時性原則：及時發現網絡安全事件，快速啟動應急響應程序。b防范性原則：在事件發生前做好防備措施，降低事件發生概率。c協同性原則：各部門、各單位之間緊密搭配，共同應對網絡安全事件。d可控性原則：在事件發生過程中，確保事件處于可控狀態。e最小化損失原則：采取措施減少網絡安全事件對生產經營活動的影響。2響應分級標準：依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將網絡安全事件應急響應分為四個等級：a一級響應：發生重點網絡安全事件，可能對生產經營活動造成嚴重影響，需趕忙啟動應急預案，由單位緊要負責人統一指揮，各部門、各單位全力搭配。b二級響應：發生較大網絡安全事件，可能對生產經營活動造成確定影響，需啟動應急預案，由分管領導負責指揮，相關部門、單位協同處理。c三級響應：發生一般網絡安全事件，可能對生產經營活動造成細小影響，需啟動應急預案，由相關部門負責人負責指揮，具體處理。d四級響應：發生較小網絡安全事件，對生產經營活動影響較小，可由相關部門負責人視情處理，必需時上報。各響應級別啟動條件及響應措施詳見附則。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：我單位網絡安全事件應急響應組織機構采用指揮領導小組下的應急指揮部和工作小組的架構。2構成單位（部門）：a指揮領導小組：由單位緊要負責人擔負組長，負責應急響應工作的全面領導，決策重點應急措施。b應急指揮部：由指揮領導小組下設，負責應急響應工作的日常管理和協調，包含應急辦公室、技術支持組、信息發布組、后勤保障組等。c工作小組：應急辦公室：負責應急預案的啟動、停止，以及與上級部門和外部單位的溝通協調。技術支持組：負責網絡安全事件的檢測、分析、技術處理和恢復工作。信息發布組：負責事件信息的收集、整理、審核和對外發布，確保信息透亮和準確。后勤保障組：負責應急物資的調配、現場保障及應急人員的生活保障。（二）應急處理職責1指揮領導小組職責：決議應急預案的啟動和停止。訂立和調整應急響應策略。指揮協調應急指揮部和工作小組的行動。負責向上級部門和外部單位報告事件情況。2應急指揮部職責：負責應急響應工作的整體協調和指揮。依據事件情況，啟動相應級別的應急響應。引導各工作小組開展應急處理工作。監督應急響應工作的執行情況。3工作小組職責：a應急辦公室：負責應急預案的日常管理和維護。負責應急響應工作的記錄和報告。協調各部門之間的應急響應工作。b技術支持組：快速響應網絡安全事件，進行初步分析和定位。訂立和實施事件處理方案。負責網絡系統的恢復和加固。c信息發布組：收集和整理事件信息，確保信息的真實性和準確性。訂立信息發布計劃，對外發布事件信息。跟蹤媒體和公眾的反饋，及時調整信息發布策略。d后勤保障組：負責應急物資的儲備和調配。供應現場保障服務，包含交通、通信、飲食等。負責應急人員的健康管理。各工作小組在應急響應過程中應緊密搭配，確保應急處理工作的順利進行。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立特地的應急值守電話，用于接收網絡安全事件的信息報告。2聯系方式：[電話號碼]3負責人：[負責人姓名]（二）事故信息接收1接收范圍：全部網絡安全事件的信息報告。2接收方式：a電話報告：通過應急值守電話進行口頭報告。b傳真報告：通過單位內部傳真機發送報告。c電子郵件報告：通過單位指定的電子郵箱發送報告。d網絡報告：通過單位指定的網絡安全事件報告系統提交。3負責人：應急值守人員。（三）內部通報程序1通報方式：通過單位內部通訊系統、緊急會議或短信等方式進行。2通報內容：簡要描述事件情況、影響范圍和初步推斷。3負責人：應急辦公室負責人。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：a應急值守人員接收事故信息后，趕忙報告應急辦公室。b應急辦公室評估事件嚴重性，決議是否向上級報告。c若需報告，應急辦公室負責人在[時限]小時內以書面形式向主管部門和上級單位報告。2報告內容：a事件發生的時間、地方、簡要經過。b事件的影響范圍和初步推斷。c已采取的應急措施和效果。d需要上級單位供應的支持。3報告時限：[具體時限]，如24小時內。4負責人：應急辦公室負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：a電信通知：通過電話、短信等方式通知相關單位。b傳真或電子郵件：通過單位內部或公共通訊渠道發送。c現場通知：必需時派員到現場進行通報。2通報程序：a應急辦公室依據事件影響范圍，確定需要通報的單位。b依照通報方法，及時向相關單位通報事件信息。c記錄通報情況，確保信息傳遞的完整性。3負責人：應急辦公室負責人。全部信息接報和通報工作均應確保信息的及時性、準確性和保密性，以保障應急響應工作的有效開展。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估：應急值守人員接收網絡安全事件信息后，趕忙進行初步評估，推斷事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。技術支持組對事件進行認真分析，確定事件的根源和潛在影響。2響應啟動決策：a若事件信息實現響應啟動條件，應急領導小組應趕忙召開會議，依據《響應分級標準》確定響應級別。b應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布啟動應急預案，明確應急指揮部和工作小組的職責和任務。c若事故信息未實現響應啟動條件，應急領導小組可決議啟動預警程序，進入待命狀態，實時跟蹤事態發展。3響應啟動方式：a手動啟動：由應急領導小組依據事件評估結果決議啟動應急預案。b自動啟動：若事件信息實現預設的自動啟動條件，系統將自動啟動應急預案。（二）響應啟動的具體條件1事故性質：事件涉及國家安全、公共利益、關鍵基礎設施或涉及大量用戶數據泄露等。2嚴重程度：事件可能對生產經營活動造成嚴重影響，如關鍵系統癱瘓、緊要數據丟失等。3影響范圍：事件可能波及多個業務領域、多個地區或多個用戶群體。4可控性：事件難以通過常規手段掌控，需要專項應急措施。（三）響應級別調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事件進展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據事態發展，技術支持組應進行科學分析，評估處理需求。3及時調整響應級別：依據事件的新情況，應急領導小組應及時調整響應級別，確保響應措施的有效性和適應性。4躲避過度響應：在調整響應級別時，應注意躲避過度響應，造成不必需的資源揮霍。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：內部通訊系統：通過單位內部廣播、短信、郵件等方式。現場公告：在單位明顯位置張貼預警信息。網絡平臺：通過單位官方網站、社交媒體等網絡渠道發布預警信息。2預警信息發布方式：緊急通知：對可能發生的事件，趕忙發布緊急通知。情報簡報：定期發布事件情報簡報，更新事態發展。3預警信息發布內容：a預警事件的基本情況。b可能產生的后果和影響。c預警啟動的原因和依據。d應急準備工作的要求和建議。（二）響應準備1隊伍準備：組織應急隊伍，明確各小構成員和職責。對應急人員進行專業培訓，提高應對本領。2物資準備：儲備必需的應急物資，如網絡設備、防護工具、通信設備等。確保物資的完好性和可用性。3裝備準備：對應急裝備進行檢查和維護，確保其處于良好狀態。配備必需的備份設備，以應對關鍵設備故障。4后勤保障：做好應急人員的后勤保障工作，包含留宿、飲食、交通等。確保應急工作所需的設施設備正常運行。5通信準備：檢查和測試通信設備，確保應急通信暢通。建立備用通信渠道，以防緊要通信線路故障。（三）預警解除1預警解除的基本條件：事件風險已降低至可控水平。應急準備工作已完成或不再需要。事態發展已穩定，無進一步擴大風險。2預警解除的要求：應急領導小組依據實際情況決議預警解除。發布預警解除通知，告知相關人員恢復正常工作。3責任人：預警啟動和解除的責任人由應急領導小組指定。應急辦公室負責預警信息的發布和解除工作的組織實施。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：應急領導小組依據事件評估結果，參照《響應分級標準》確定響應級別。明確不同響應級別下應急指揮部和工作小組的職責和任務。2程序性工作：a應急會議召開：應急指揮部召開會議，部署應急響應工作。b信息上報：依照要求向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事件信息。c資源協調：協調各部門和單位資源，確保應急響應工作順利進行。d信息公開：依照規定程序，發布事件信息和應急響應進展。e后勤及財力保障工作：保障應急響應所需的后勤和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散：設置警戒區域，防止無關人員進入。疏散受影響區域的人員，確保安全。2人員搜救：組織專業救援隊伍進行人員搜救。指定專人負責傷員的轉移和救治。3醫療救治：確保傷員得到及時有效的醫療救治。配備必需的醫療設備和藥品。4現場監測：對事故現場進行實時監測，掌握事件發展趨勢。評估事件對環境的影響。5技術支持：技術支持組負責網絡恢復、數據恢復和系統加固等工作。6工程搶險：組織專業隊伍進行工程搶險，修復受損設施。7環境保護：采取措施防止事件對環境造成進一步污染。評估和監控環境恢復情況。8人員防護要求：應急人員需佩戴必需的防護裝備，確保安全。定期對應急人員進行健康檢查。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求：當事態無法掌控時，應急指揮部應趕忙啟動懇求幫忙程序。明確懇求幫忙的內容、方式及時限。2聯動程序及要求：與外部救援氣力建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。訂立聯動程序，明確各方職責和行動步驟。3外部救援氣力到達后的指揮關系：明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援工作的統一領導。建立溝通協調機制，確保救援工作的順利進行。（四）響應停止1基本條件：事件得到有效掌控，風險降至可控水平。受影響區域恢復正常秩序，無進一步擴大風險。2要求：應急領導小組決議響應停止，并向相關人員發布停止通知。各應急小組進行工作總結，評估應急響應效果。3責任人：響應停止的責任人由應急領導小組指定。應急辦公室負責響應停止的組織實施和后續工作布置。七、后期處理（一）污染物處理1評估污染情況：對事件造成的污染進行認真評估，確定污染類型和程度。2訂立處理方案：依據污染評估結果，訂立相應的污染物處理方案。3實施處理措施：組織專業隊伍或委托第三方機構進行污染物處理。確保處理措施符合環保要求，防止二次污染。4監測與報告：對處理效果進行監測，確保污染物得到有效掌控。定期向上級主管部門和相關部門報告處理進展。（二）生產秩序恢復1評估影響：評估網絡安全事件對生產經營活動的影響，確定恢復次序。2訂立恢復計劃：訂立認真的生產秩序恢復計劃，包含時間表、責任人和具體措施。3漸漸恢復：依照恢復計劃，漸漸恢復生產秩序，確保生產經營活動的連續性。4監控與調整：對恢復過程進行監控，依據實際情況調整恢復計劃。（三）人員布置1傷員布置：對因事件受傷的人員進行妥當布置，確保其得到及時治療和痊愈。為傷員供應必需的心理支持和幫忙。2職工布置：對因事件導致無法正常工作的職工進行布置，包含工作調整、培訓或供應其他就業機會。關注職工的心理狀態，供應心理疏導和支持。3資料整理與歸檔：整理事件應急響應過程中的全部資料，包含應急預案、會議記錄、報告、照片等。將資料歸檔，為今后的應急響應工作供應參考。后期處理工作應嚴格依照相關法律法規和政策要求進行，確保事件得到妥當處理，恢復正常的生產經營秩序，并保護相關人員的合法權益。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：明確應急指揮部、應急辦公室、技術支持組、信息發布組、后勤保障組等相關部門和人員的通信聯系方式。建立應急通信錄，包含電話、傳真、電子郵件等。2通信方法：確保應急通信暢通，包含固定電話、移動電話、衛星電話等。建立備用通信方案，如使用無線電、網絡對講機等。3備用方案和保障責任人：訂立通信故障時的備用方案，包含臨時通信設備和備用通信線路。明確備用方案的保障責任人，確保在緊急情況下能夠快速切換至備用方案。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：確定應急隊伍的構成，包含網絡安全專家、技術支持人員、信息發布人員、后勤保障人員等。建立專兼職應急救援隊伍，并簽訂協議，確保在必需時能夠快速動員。建立協議應急救援隊伍，與外部專業救援機構保持合作關系。2人員培訓與演練：定期對應急人員進行專業培訓和應急演練，提高其應急處理本領。建立應急人員檔案，記錄培訓、演練和應急響應情況。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：明確應急物資和裝備的類型，如網絡安全防護設備、通信設備、防護服、急救包等。確定物資和裝備的數量、性能、存放位置。2運輸及使用條件：訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到位。明確物資和裝備的使用條件，確保其有效性和安全性。3更新及增補時限：定期對應急物資和裝備進行更新和增補，確保其處于良好狀態。設定更新和增補的時限，如每年或每半年進行一次。4管理責任人及其聯系方式：明確物資和裝備的管理責任人，負責其日常管理和維護。供應管理責任人的聯系方式，確保在需要時能夠及時溝通。5臺賬管理：建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其認真信息，包含購買日期、使用情況、維護記錄等。定期檢查臺賬，確保物資和裝備的準確性和完整性。應急保障工作應作為應急預案的緊要構成部分，確保在發生網絡安全事件時，能夠快速、有效地開展應急響應工作。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估：評估應急響應過程中可能需要的能源類型和數量。2能源供應方案：訂立應急能源供應方案，確保關鍵設備和應急工作的能源需求。3備用能源準備：準備備用能源，如發電機、備用電源等，以應對主能源供應停止的情況。（二）經費保障1經費預算：依據應急響應的需求，訂立相應的經費預算。2經費籌措：明確經費的籌措渠道，包含企業自籌、政府補貼等。3經費管理：建立嚴格的經費管理制度，確保資金使用的透亮度和合理性。（三）交通運輸保障1交通需求分析：分析應急響應過程中可能需要的交通運輸服務。2交通保障方案：訂立交通保障方案，確保應急物資和人員的快速運輸。3交通協調機制：與交通管理部門建立協調機制，確保應急運輸的優先權。（四）治安保障1治安風險評估：對應急響應過程中可能面對的治安風險進行評估。2治安維護方案：訂立治安維護方案，確保應急現場的安全。3治安氣力協調：與公安部門協調，確保必需的治安氣力支持。（五）技術保障1技術需求分析：分析應急響應過程中可能需要的技術支持。2技術支持方案：訂立技術支持方案，確保關鍵技術的可用性和有效性。3技術人員保障：確保技術人員的充分，并在必需時供應技術培訓。（六）醫療保障1醫療需求評估：評估應急響應過程中可能需要的醫療保障。2醫療保障方案：訂立醫療保障方案，包含醫療設備、藥品和醫護人員。3醫療資源協調：與醫療機構協調，確保應急醫療需求得到滿足。（七）后勤保障1生活需求評估：評估應急響應過程中可能需要的生活保障。2后勤保障方案：訂立后勤保障方案，包含飲食、留宿、休息等。3后勤服務協調：與后勤服務供應方協調，確保后勤服務的及時性和質量。其他保障措施應依據實際情況和應急工作的需求動態調整，確保在應急響應過程中，各項保障措施能夠有效支撐應急工作的開展。十、應急預案培訓（一）培訓內容1應急預案概述：