PAGEPAGE1災區應急演練總結反饋應急預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于本生產經營單位在生產、經營過程中發生的各類事故禍害的應急響應和處理。預案掩蓋了事故發生后的救援、恢復和重修工作，確保事故得到及時、有效掌控，最大限度地減少人員傷亡和資產損失。（二）響應分級1基本原則依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級：Ⅰ級（特別重點）、Ⅱ級（重點）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（1）Ⅰ級響應：特別重點事故，對周邊環境和公眾安全構成嚴重威逼，可能導致重點人員傷亡或資產損失。（2）Ⅱ級響應：重點事故，對周邊環境和公眾安全構成較大威逼，可能導致較大人員傷亡或資產損失。（3）Ⅲ級響應：較大事故，對周邊環境和公眾安全構成確定威逼，可能導致確定人員傷亡或資產損失。（4）Ⅳ級響應：一般事故，對周邊環境和公眾安全構成較小威逼，可能導致少量人員傷亡或資產損失。2響應分級實施（1）生產經營單位應依據事故情況，快速推斷事故等級，并依照相應級別的預案啟動應急響應。（2）各相關部門和人員依照預案要求，快速開展應急救援和處理工作。（3）依據事故發展態勢，生產經營單位應適時調整應急響應級別，確保應急救援工作的順利進行。（4）事故處理完畢后，生產經營單位應及時總結經驗教訓，完善預案，提高應急處理本領。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責1應急組織形式本生產經營單位設立災區應急指揮部，作為事故應急響應的最高指揮機構。指揮部下設綜合協調組、現場救援組、醫療救助組、安全保衛組、物資保障組、信息宣傳組、技術保障組等專項工作小組。2構成單位（部門）的應急處理職責（1）綜合協調組職責：負責應急指揮部工作的綜合協調，確保應急響應工作的有序進行。構成單位：辦公室、人力資源部、財務部等。具體職責：組織召開應急指揮部會議，協調各部門工作；編制和發布應急響應指令；跟蹤應急響應進度，匯總信息，向上級報告；做好應急響應的總結和評估工作。（2）現場救援組職責：負責事故現場的救援行動，包含人員搜救、傷員救治等。構成單位：安全管理部門、生產部門、設備維護部門等。具體職責：組織現場救援氣力；進行現場不安全評估；實施人員搜救和傷員救治；協調外部救援氣力的接入。（3）醫療救助組職責：負責傷員的現場救治和后送工作。構成單位：醫務室、衛生防疫部門等。具體職責：供應現場急救；評估傷員傷情，進行初步治療；布置傷員后送至醫療機構；組織衛生防疫工作。（4）安全保衛組職責：負責事故現場的安全保衛和秩序維護。構成單位：保衛部門、人力資源部等。具體職責：保護事故現場，防止無關人員進入；維護現場秩序，確保救援工作順利進行；處理突發事件，確保人員安全；與公安機關協調，維護周邊治安。（5）物資保障組職責：負責應急物資的調撥、供應和管理。構成單位：倉儲部門、采購部門等。具體職責：調查統計應急物資需求；組織應急物資的采購、調配和供應；管理應急物資的儲存和使用；確保物資儲備充分。（6）信息宣傳組職責：負責應急信息的收集、整理、發布和宣傳工作。構成單位：宣傳部門、辦公室等。具體職責：收集事故相關信息，發布事故通報；編制宣傳資料，開展宣傳教育；與媒體溝通，發布權威信息；組織事故調查和原因分析。（7）技術保障組職責：負責供應技術支持和保障，確保應急響應的技術需求得到滿足。構成單位：技術部門、工程部門等。具體職責：供應事故調查和技術分析；供應應急設備和技術支持；負責應急通訊和信息系統保障；參加事故處理的技術方案訂立。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：設立24小時應急值守電話，用于接收事故信息和公眾報告。電話號碼：[填寫應急值守電話號碼]（二）事故信息接收1事故信息接收責任人：明確指定專人負責接收事故信息。2接收方式：通過電話、短信、電子郵件、現場報告等多種方式接收事故信息。（三）內部通報程序1一旦接到事故信息，接收責任人應趕忙向應急指揮部報告。2應急指揮部依據事故情況，啟動應急響應程序。3指揮部成員依據職責分工，分別向相關單位或部門通報事故信息。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：（1）事故發生后，應急指揮部負責人應趕忙向事故發生地人民政府安全生產監督管理部門報告。（2）同時，向生產經營單位上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、單位名稱。事故簡要經過、初步原因和造成的傷亡情況。已采取的初步應急措施和人員疏散情況。需要上級部門幫忙的事項。3報告時限：初步報告應在事故發生后1小時內完成。認真報告應在事故發生后12小時內完成。4報告責任人：應急指揮部負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件等方式向相關政府部門、新聞媒體等通報事故信息。2通報程序：（1）應急指揮部依據事故情況和相關部門的職責，確定需要通報的部門和單位。（2）由指定的通報責任人負責聯系并通報事故信息。3通報內容：事故發生的基本情況和影響范圍。生產經營單位已采取的應急措施和進展情況。對外公開的信息和宣傳口徑。4通報責任人：信息宣傳組組長。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1信息收集與評估應急指揮部接到事故信息后，趕忙組織相關人員對事故信息進行收集和初步評估。評估內容包含事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息評估結果，應急領導小組將作出以下決策之一：若事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組將趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。若事故信息未實現響應啟動的條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3響應啟動方式人工啟動：應急領導小組依據事故信息評估結果，決議啟動應急響應，并向相關單位或部門下達啟動指令。自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動條件，且事故信息滿足條件，系統將自動啟動應急響應。（二）響應分級啟動條件1Ⅰ級響應啟動條件事故危害程度極高，可能造成重點人員傷亡和資產損失。事故影響范圍廣，涉及周邊環境和公眾安全。生產經營單位無法獨立掌控事態，需要上級部門或專業救援氣力幫忙。2Ⅱ級響應啟動條件事故危害程度高，可能造成較大人員傷亡和資產損失。事故影響范圍較大，對周邊環境和公眾安全構成威逼。生產經營單位部分本領受損，需要上級部門或專業救援氣力幫忙。3Ⅲ級響應啟動條件事故危害程度一般，可能造成確定人員傷亡和資產損失。事故影響范圍有限，對周邊環境和公眾安全有確定影響。生產經營單位能夠掌控事態，但需要確定外部幫忙。4Ⅳ級響應啟動條件事故危害程度較低，可能造成少量人員傷亡和資產損失。事故影響范圍小，對周邊環境和公眾安全影響較小。生產經營單位能夠獨立掌控事態，無需外部幫忙。（三）響應調整1跟蹤事態發展：響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事故事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別：如發現原響應級別與事故實際不符，應急指揮部應及時調整響應級別，確保響應措施的有效性和必需性。4躲避響應不足或過度響應：在調整響應級別時，應躲避響應不足導致事故擴大，同時躲避過度響應造成資源揮霍。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道生產經營單位官方網站、微信公眾號等網絡平臺。通過短信、電話等通訊工具直接通知相關人員。利用廣播、電視等媒體進行公共信息發布。2預警信息發布方式發布預警信息時，應明確事故類型、可能影響范圍、預警級別和應對措施。通過多種渠道同步發布預警信息，確保信息轉達的及時性和廣泛性。3預警信息發布內容事故發生前的預警信號和預兆。估量可能發生的事故類型和影響。應對事故的防備措施和建議。預警信息的有效期限。（二）響應準備1隊伍準備確保應急救援隊伍處于待命狀態，隨時可以出動。對應急救援隊伍進行培訓和演練，提高應對本領。2物資準備檢查和增補應急救援物資，確保物資儲備充分。物資包含但不限于：救援裝備、醫療用品、食品、飲用水等。3裝備準備檢查和維護和修理應急救援裝備，確保其處于良好工作狀態。裝備包含但不限于：救援車輛、消防設備、通信設備等。4后勤準備做好應急救援的后勤保障，包含留宿、餐飲、交通等。確保救援人員的生活和工作條件得到保障。5通信準備確保應急救援通信系統的正常運行。定期測試通信設備，確保在緊急情況下能夠有效溝通。（三）預警解除1預警解除的基本條件事故風險已基本除掉，不會對人員和資產造成威逼。相關防備措施和應對措施已到位，能夠有效掌控風險。2預警解除的要求應急指揮部應組織對預警解除條件進行評估，并作出決議。預警解除信息應通過相同渠道發布，確保信息傳遞的全都性。3預警解除的責任人應急指揮部負責人負責作出預警解除的決議。信息宣傳組負責發布預警解除信息。各相關部門負責人負責落實預警解除后的各項恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部確定相應的應急響應級別。2響應啟動后的程序性工作應急會議召開：趕忙召開應急指揮部會議，啟動應急響應。信息上報：依照預案要求，及時向上級主管部門、上級單位及相關單位報告事故信息。資源協調：協調各部門和單位，調配應急資源，確保救援工作順利進行。信息公開：通過官方渠道及時發布事故信息，確保公眾知情權。后勤及財力保障工作：確保救援隊伍和生活所需的后勤保障和財力支持。（二）應急處理1事故現場的警戒疏散建立事故現場警戒線，掌控人員出入。疏散受威逼區域的人員，確保安全。2人員搜救組織專業救援隊伍進行人員搜救。采取有效的搜救措施，確保救援行動的安全和效率。3醫療救治趕忙開呈現場急救，對傷員進行分類救治。后送重傷員至醫療機構。4現場監測對事故現場進行環境監測，評估污染情況。對周邊環境進行監測，確保公眾安全。5技術支持供應必需的技術支持和咨詢服務。幫忙應急處理工作，確保措施的科學性和有效性。6工程搶險對受損設施進行緊急搶修，防止事故擴大。采取有效措施，防止次生禍害發生。7環境保護處理事故現場污染物，防止環境污染。監測事故對環境的影響，采取相應措施掌控污染。8人員防護為救援人員供應必需的個人防護裝備。對可能受到影響的公眾供應防護引導。（三）應急幫忙1向外部（救援）氣力懇求幫忙當事態無法掌控時，依照預案程序懇求外部救援氣力幫忙。明確幫忙懇求的程序、要求和聯絡方式。2聯動程序及要求與外部救援氣力建立有效的聯動機制。確保信息共享、行動協調。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系和職責分工。確保救援行動的統一指揮和協調。（四）響應停止1響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再構成威逼。受影響區域的安全得到保障。各項應急救援工作已完成或轉為常態管理。2響應停止的要求應急指揮部依據實際情況，決議響應停止。停止響應后，組織評估和總結，完善應急預案。3響應停止的責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策。各相關部門負責人負責響應停止后的善后處理工作。七、后期處理（一）污染物處理1環境監測在事故處理后，連續進行環境監測，確保污染物濃度降至安全標準。對受污染區域進行認真調查，評估污染范圍和程度。2清理與修復組織專業團隊對污染區域進行清理和修復。采用合適的方法和技術，確保污染物得到有效處理。3監督與報告對污染物處理過程進行監督，確保處理措施符合環保要求。定期向相關部門報告污染物處理進展情況。（二）生產秩序恢復1設備檢查與維護和修理對受損設備進行檢查和維護和修理，確保恢復正常生產。評估設備受損情況，訂立修復計劃。2生產線恢復漸漸恢復生產線，確保生產秩序的穩定。對于關鍵設備或生產環節，優先保障恢復。3質量掌控加強產品質量掌控，確保恢復生產后的產品質量符合標準。（三）人員布置1受損人員關懷對事故受害者及其家屬供應必需的關懷和支持。幫忙受害者進行醫療救治和心理疏導。2臨時布置對于因事故受損而無法回家的員工，供應臨時住處。確保臨時布置點的安全和生活條件。3復工復崗依據人員健康和安全情形，有序布置員工復工復崗。對因事故受傷或長期缺勤的員工供應必需的關懷和幫忙。4職業健康監測對事故現場相近員工進行職業健康監測，確保其健康安全。對有健康問題的員工供應必需的醫療和痊愈服務。（四）總結評估1應急響應評估對本次應急響應進行全面評估，包含響應速度、措施有效性、協調搭配等方面。分析應急預案的不足之處，提出改進建議。2預案修訂依據總結評估結果，對應急預案進行修訂和完善。確保預案的應用性和適應性。3連續改進建立連續改進機制，定期開展應急演練，提高應急處理本領。加強員工應急培訓，提高全員應急意識。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式列出全部應急保障相關單位的聯系方式，包含電話、短信、電子郵件等。明確應急指揮部成員的通信方式，確保信息轉達的及時性。2通信方法確定緊要的通信工具和平臺，如對講機、衛星電話、互聯網等。訂立通信故障時的備用方案，確保信息溝通不受影響。3備用方案和保障責任人訂立備用通信方案，如使用移動基站、衛星網絡等。明確備用方案的實施責任人，確保在主通信系統失效時能快速切換到備用方案。（二）應急隊伍保障1應急人力資源列出應急人力資源清單，包含專家、專兼職應急救援隊伍及協議應急救援隊伍。明確各隊伍的職責、技能要求和培訓計劃。2專家識別和培訓相關領域的專家，如應急管理、環境保護、醫療救助等。確保專家隊伍的穩定性和專業性。3專兼職應急救援隊伍建立專兼職應急救援隊伍，包含消防、醫療、工程搶險等。定期進行實戰演練，提高隊伍的應急處理本領。4協議應急救援隊伍與外部應急救援隊伍簽訂合作協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。明確協議內容和應急響應流程。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備列出應急物資和裝備的類型，如救援工具、醫療設備、防護用品等。明確每種物資和裝備的性能、數量、存放位置。2運輸及使用條件確定物資和裝備的運輸方式、條件和時限。訂立使用說明，確保物資和裝備在緊急情況下能夠正確使用。3更新及增補時限設定物資和裝備的更新周期，確保其處于良好狀態。訂立物資和裝備的增補計劃，以應對可能的需求加添。4管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，包含采購、存儲、維護等。供應管理責任人的聯系方式，確保應急物資和裝備的及時供應。5臺賬建立建立應急物資和裝備的認真臺賬，包含種類、數量、狀態、位置等信息。定期檢查和更新臺賬，確保信息的準確性和及時性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急期間必需的能源供應，如電力、水源等。2訂立應急預案，確保能源供應停止時的應急能源調配。3明確能源保障責任人和聯系方式，確保能源供應的穩定性和可靠性。（二）經費保障1建立應急經費管理制度，確保應急資金專款專用。2明確經費來源和使用流程，確保應急資金的有效使用。3負責經費管理的人員應具備財務管理知識和經驗。（三）交通運輸保障1確保應急救援車輛和人員的快速、安全運輸。2與交通運輸部門協調，保障應急救援通道的暢通。3準備應急交通工具，如應急車輛、船只等，以應對不同類型的應急情況。（四）治安保障1建立應急治安保障機制，維護事故現場和周邊地區的治安秩序。2與公安機關協調，加強現場安全巡邏，防止偷竊、破壞等違法行為。3確保應急救援人員的安全，防止意外事件發生。（五）技術保障1供應必需的技術支持，如工程搶險、環境監測、通信保障等。2與科研機構、專業技術服務機構建立合作關系，確保技術支持及時到位。3確保技術設備的完好和可用性，定期進行技術培訓和演練。（六）醫療保障1建立應急醫療救治體系，確保傷員的及時救治。2準備必需的醫療設備和藥品，確保醫療救治的有效性。3與醫療機構和衛生防疫部門合作，供應專業醫療支持。（七）后勤保障1供應必需的后勤服務，如餐飲、留宿、交通等。2確保救援人員的后勤需求得到滿足，提高救援效率。3與本地政府和社區合作，利用社會資源進行