PAGEPAGE1突發自然禍害應急臨時布置預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于生產經營單位在突發自然禍害發生時，為保障人員生命資產安全，快速、有序、有效地開展應急響應和臨時布置工作而訂立的應急預案。具體包含以下范圍：1生產經營單位在自然禍害發生時，對受災員工、家屬及相近居民進行臨時布置；2自然禍害導致的設施設備損壞、能源供應停止等情況下的應急響應；3自然禍害造成的生產經營活動停止的應急恢復措施。（二）響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，將應急響應分為四個等級，即Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級。以下為分級響應的基本原則：1Ⅰ級響應：當自然禍害造成重點人員傷亡、資產損失，嚴重影響生產經營活動，對周邊環境造成較大影響時，啟動Ⅰ級響應。2Ⅱ級響應：當自然禍害造成較大人員傷亡、資產損失，對生產經營活動造成嚴重影響，對周邊環境造成確定影響時，啟動Ⅱ級響應。3Ⅲ級響應：當自然禍害造成確定人員傷亡、資產損失，對生產經營活動造成確定影響，對周邊環境造成細小影響時，啟動Ⅲ級響應。4Ⅳ級響應：當自然禍害造成細小人員傷亡、資產損失，對生產經營活動造成確定影響，對周邊環境造成細小影響時，啟動Ⅳ級響應。各級響應的具體操作流程和措施，應依據實際情況和預案要求進行明確。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）突發自然禍害應急臨時布置預案的應急組織形式為綜合協調型，由生產經營單位的緊要領導擔負應急指揮部總指揮，下設應急指揮部辦公室，負責日常管理和應急響應工作的協調。應急指揮部構成單位（部門）包含：1應急指揮部總指揮：生產經營單位緊要負責人副總指揮：分管安全生產的副總經理成員：各部門負責人2應急指揮部辦公室主任：由安全管理部門負責人擔負副主任：由相關部門負責人擔負成員：各相關部門人員3應急救援小組指揮長：由應急指揮部辦公室主任擔負成員：安全、醫療、后勤、交通、宣傳等相關部門人員4臨時布置小組組長：由應急指揮部辦公室副主任擔負成員：后勤保障、設施維護、物資調配、心理疏導等相關部門人員5信息聯絡小組組長：由應急指揮部辦公室指定人員擔負成員：通信、信息、宣傳等相關部門人員（二）應急處理職責1應急指揮部職責指揮和協調應急響應行動；決議啟動和停止應急響應；組織訂立和實施臨時布置方案；引導各部門開展應急救援和臨時布置工作。2應急指揮部辦公室職責負責應急指揮部日常工作；協調各部門之間的溝通與聯絡；收集、整理、上報應急響應相關信息；負責應急物資的調配和保障。3應急救援小組職責負責應急救援行動的組織實施；協調醫療救援、人員疏散、傷員救治等工作；引導和監督現場救援行動；對救援行動進行評估和總結。4臨時布置小組職責負責臨時布置點的設置和管理；協調后勤保障、設施維護、物資調配等工作；供應生活必需品和緊急幫忙；負責受災人員的心理疏導和安排。5信息聯絡小組職責負責應急信息的收集、處理和發布；聯系政府相關部門，報告應急響應情況；與媒體保持溝通，發布官方信息；監測輿情，及時回應社會關切。各小組應依據預案要求和實際情況，明確內部職責分工，確保應急響應工作的有序進行。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：[電話號碼]2負責人：[姓名]，[職務]3值守時間：[具體時間范圍]（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：包含電話、短信、網絡、現場報告等。2接收責任人：[姓名]，[部門]，[職責]3接收要求：確保信息準確及時、完整。（三）內部通報程序1事故發生后，接收責任人應趕忙向應急指揮部辦公室報告。2應急指揮部辦公室接到報告后，應趕忙向應急指揮部總指揮報告，并啟動應急預案。3應急指揮部依據事故情況，決議是否啟動不同級別的應急響應。4各相關部門和單位依據應急指揮部指令，執行相應的應急措施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部辦公室在接到事故報告后，趕忙啟動信息報告程序。由信息聯絡小組負責收集整理事故信息，依照規定格式編制報告。報告內容包含事故基本情況、影響范圍、人員傷亡、資產損失、已采取的措施等。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因；事故造成的人員傷亡、資產損失情況；已采取的救援措施和臨時布置情況；需要上級主管部門和上級單位支持的事項。3報告時限：事故發生后，應趕忙報告，最遲不超出[具體時間]小時。4責任人：信息聯絡小組組長負責報告工作的組織和實施。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、網絡、書面報告等方式進行通報。2通報程序：信息聯絡小組依據應急指揮部指令，向相關部門或單位通報事故信息。通報內容包含事故基本情況、影響范圍、已采取的措施等。3責任人：信息聯絡小組組長負責通報工作的組織和實施，確保信息及時、準確轉達。全部信息接報、通報工作應確保信息暢通，躲避信息延誤或失真，確保應急響應工作的順利進行。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1事故信息收集與評估應急指揮部辦公室負責收集事故相關信息，包含事故發生的時間、地方、原因、人員傷亡、資產損失等。信息聯絡小組對收集的信息進行初步評估，推斷事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。2響應啟動決策依據事故信息評估結果，應急領導小組依據響應分級條件，決議是否啟動應急響應。若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。3自動啟動機制系統可依據預設的條件，自動啟動應急響應，如自動檢測到特定閾值的事件發生。自動啟動機制應設置明確的觸發條件和應急響應級別，確保其合理性和有效性。（二）響應啟動的具體流程1事故信息確認信息聯絡小組對事故信息進行核實，確保信息的準確性和完整性。2緊急會議應急指揮部辦公室組織召開緊急會議，應急領導小組和相關部門負責人參加。會議討論事故情況，評估事故影響，決議是否啟動應急響應。3響應命令發布應急指揮部總指揮依據會議討論結果，發布啟動應急響應的命令。命令應明確響應級別、啟動時間、責任單位及負責人。4響應措施實施各應急小組依照響應命令，趕忙執行各自的應急處理措施。（三）響應級別的調整1跟蹤事態發展應急指揮部辦公室和信息聯絡小組連續跟蹤事態發展，收集相關信息。2科學分析處理需求依據事態發展情況和處理需求，應急領導小組對響應級別進行科學分析。3及時調整響應級別如發現響應級別與實際情況不符，應急領導小組應趕忙調整響應級別。調整響應級別應遵奉并服從“先重后輕、先急后緩”的原則，確保應急響應的及時性和有效性。4躲避響應不足或過度響應應急指揮部辦公室和信息聯絡小組應緊密監控響應措施的實施效果，躲避響應不足或過度響應。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道應急指揮部辦公室通過以下渠道發布預警信息：a內部公告系統；b企業內部廣播、電視；c互聯網企業內部網站和移動應用；d短信平臺；e社交媒體和公共信息發布平臺。2預警信息發布方式通過上述渠道，以文字、圖像、語音等形式發布預警信息。信息發布應確?？焖?、準確、全面。3預警信息內容預警信息應包含以下內容：a預警等級（如藍色、黃色、橙色、紅色預警）；b預警時間；c預警區域；d預警原因；e應急指揮部辦公室提出的防備措施和建議；f應急聯絡方式。（二）響應準備1隊伍準備組織應急隊伍，包含救援隊伍、醫療隊伍、后勤保障隊伍等，明確各隊伍的職責和任務。對應急隊伍進行必需的培訓和演練，提高其應急處理本領。2物資準備準備必需的應急物資，如食品、飲用水、帳篷、保暖衣物、醫療用品等。確保物資的儲存安全，并定期檢查更新。3裝備準備確保應急裝備（如救生設備、通信設備、照明設備等）的完好和可用性。對應急裝備進行維護和保養，確保在緊急情況下能夠趕忙投入使用。4后勤準備做好應急期間的餐飲、留宿、交通等后勤保障工作。確保臨時布置點的設施設備符合安全要求。5通信準備確保應急通信系統的正常運行，包含電話、無線電、衛星通信等。訂立通信保障方案，確保信息傳遞的暢通無阻。（三）預警解除1預警解除的基本條件自然禍害風險得到有效掌控，不再對生產經營單位和周邊環境構成威逼。應急指揮部辦公室評估認為可以解除預警。2預警解除的要求預警解除信息應通過相同渠道發布，與預警信息發布方式全都。解除預警信息應包含預警解除的等級、時間、原因和后續工作要求。3責任人應急指揮部辦公室負責人負責預警解除的決策和發布。各相關部門負責人負責落實預警解除后的各項恢復工作。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定依據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急指揮部辦公室提出響應級別建議，應急領導小組依據實際情況確定響應級別。2程序性工作應急會議召開：應急指揮部辦公室趕忙組織召開應急會議，應急領導小組及相關部門負責人參加。信息上報：依照規定時限和渠道，向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門資源，確保應急響應工作的順利進行。信息公開：依據應急響應情況，通過適當渠道向社會公開相關信息。后勤及財力保障：確保應急響應所需的物資、資金、人力資源等得到有效保障。（二）應急處理1事故現場警戒疏散確保事故現場安全，設立警戒線，防止無關人員進入。有序疏散周邊人員，確保其安全撤離。2人員搜救依據現場情況，組織氣力進行人員搜救，確保不遺漏任何被困人員。3醫療救治組織醫療隊伍對傷員進行救治，確保傷員得到及時、有效的醫療救助。4現場監測對事故現場和周邊環境進行監測，評估風險，防止次生禍害發生。5技術支持供應必需的技術支持，如救援設備、通信設備等。6工程搶險組織專業隊伍進行工程搶險，恢復基礎設施和生產經營秩序。7環境保護防止事故對環境造成污染，采取必需措施進行環境保護和恢復。8人員防護要求應急人員應穿著必需的防護裝備，確保自身安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求當事態無法掌控時，應急指揮部辦公室提出懇求幫忙的申請，明確幫忙需求。懇求幫忙時應供應認真的幫忙內容、數量、時間等信息。2聯動程序及要求與外部（救援）氣力建立聯動機制，明確溝通協調流程。外部（救援）氣力到達后，應趕忙進行對接，明確指揮關系和職責分工。3指揮關系應急指揮部總指揮對外部（救援）氣力到達后的指揮關系進行明確，確保救援工作的統一領導。（四）響應停止1基本條件自然禍害風險得到有效掌控，事故得到妥當處理。受災區域的生產生活秩序基本恢復正常。2要求應急指揮部辦公室應組織對應急響應過程進行總結評估。各相關部門應做好善后工作，恢復正常生產經營秩序。3責任人應急指揮部總指揮負責響應停止的決策和組織實施。各相關部門負責人負責落實響應停止后的各項善后工作。七、后期處理（一）污染物處理1環境監測對受災區域進行環境監測，評估污染物種類、濃度和擴散情況。定期發布環境監測結果，確保信息透亮。2污染物清理組織專業隊伍對污染物進行清理，防止二次污染。采用適當的技術和方法，確保污染物處理的安全性和有效性。3環境恢復對受污染的環境進行修復和恢復，恢復到接近災前狀態。對受損的生態環境進行保護和重修。（二）生產秩序恢復1設施檢查與修復對受災設施進行全面檢查，評估損壞程度。組織專業隊伍進行修復，確保生產設施盡快恢復。2生產計劃調整依據設施修復進度，調整生產計劃，確保生產活動有序進行。對于無法趕忙修復的設施，訂立替代方案，減少生產影響。3原材料子子及產品調配組織調配原材料子子和產品，確保供應鏈的穩定。對于受影響的供應鏈，尋求替代供應商，降低風險。（三）人員布置1受災人員救助對受災人員進行救助，包含供應臨時住處、食品、衣物、醫療等基本生活物資。建立受災人員檔案，跟蹤其生活情形，供應必需的心理疏導。2臨時布置點管理對臨時布置點進行管理，確保生活秩序和安全。供應必需的生活服務，如衛生、供水、供電等。3人員返崗組織受災人員有序返回工作崗位，恢復正常工作秩序。對于因災受損的健康情形，供應必需的醫療和痊愈服務。4培訓與心理支持對受災員工進行培訓，提高其應對自然禍害的本領。供應心理支持服務，幫忙員工盡快從禍害影響中恢復過來。后期處理工作應在應急響應結束后盡快啟動，以確保受災區域的生產生活盡快恢復正常。各部門應緊密搭配，共同完成后期處理工作。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室應建立應急通信聯絡名單，包含應急指揮部成員、相關部門負責人、應急隊伍負責人等。明確各相關人員及單位的通信聯系方式，包含固定電話、移動電話、電子郵件等。2通信方法采用多種通信手段，確保信息傳遞的暢通，包含有線電話、無線電、衛星通信、互聯網等。訂立通信故障時的備用方案，如使用備用通信設備或切換至其他通信網絡。3保障責任人指定專人負責通信保障工作的組織和實施，確保應急通信的及時性和可靠性。負責定期檢查和維護通信設備，確保其在應急狀態下的正常運行。（二）應急隊伍保障1應急人力資源專家：包含禍害評估、工程技術、醫療衛生等方面的專家。專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工構成，具備確定的應急救援技能。協議應急救援隊伍：與企業簽訂協議，可在緊急情況下供應救援服務的專業隊伍。2人員培訓與演練定期對應急隊伍進行培訓，提高其專業技能和應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備明確應急物資和裝備的類型，如食品、飲用水、帳篷、急救藥品、救援設備等。確定物資和裝備的數量，滿足應急響應的需要。確定物資和裝備的性能，確保其在應急狀態下的有效使用。確定物資和裝備的存放位置，便于快速取用。2運輸及使用條件訂立物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速送達。明確物資和裝備的使用條件，確保其在安全的環境下使用。3更新及增補時限定期檢查物資和裝備，確保其處于良好狀態。依據實際情況，及時更新和增補應急物資和裝備。4管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責物資和裝備的日常管理和維護。供應管理責任人的聯系方式，確保在應急狀態下能夠及時溝通。5臺賬管理建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄物資和裝備的名稱、數量、狀態等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。應急保障是應急預案實施的關鍵，生產經營單位應確保應急保障措施的有效性，為應急響應供應堅實的支持。九、其他保障（一）能源保障1能源供應確保應急響應期間生產經營單位所需的能源供應，如電力、燃氣等。訂立能源應急預案，確保在能源供應停止時能夠快速采取措施。2備用能源準備備用能源設施，如發電機、儲油罐等，以應對能源供應停止的情況。定期檢查和維護備用能源設施，確保其隨時可用。（二）經費保障1經費預算訂立應急經費預算，確保應急響應和后期處理所需的資金。設立應急資金專戶，專款專用。2經費管理明確經費使用流程，確保經費的合理、高效使用。定期對經費使用情況進行審計和監督。（三）交通運輸保障1交通協調與交通管理部門協調，確保應急物資和人員的運輸暢通。在必需時，優先保障應急救援車輛的通行。2交通管制依據應急響應需要，對受災區域實行交通管制，確保救援工作順利進行。（四）治安保障1治安維護與公安部門協調，維護受災區域的治安秩序。防止偷竊、搶劫等違法犯罪行為的發生。2安全巡邏組織安全巡邏隊，加強對重點區域的安全巡邏。（五）技術保障1技術支持供應必需的技術支持，包含信息技術、工程技術服務等。確保應急通信、監測、指揮等系統的正常運行。2技術培訓對應急隊伍進行技術培訓，提高其技術水平和應急處理本領。（六）醫療保障1醫療救援與醫療機構合作，確保應急救援過程中的醫療救治需求得到滿足。準備必需的醫療設備和藥品。2醫療人員培養和儲備醫療救援人員，提高醫療救援本領。（七）后勤保障1生活物資確保受災人員的基本生活物資供應，如食品、飲用水、衣物等。建立臨時生活設施，如食堂、衛生設施等。2后勤服務供應必需的生活服務，如留宿、餐飲、清潔等。其他保障措施