PAGEPAGE1交通事故現場救助應急預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產經營單位在交通事故發生時，對事故現場進行救助的應急響應工作。預案掩蓋的事故范圍包含但不限于道路交通事故、車輛事故等，適用于各類生產經營單位，包含但不限于企業、事業單位、機關、社會團體等。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：針對重點交通事故，造成人員傷亡較多、社會影響較大的情況。一級響應應趕忙啟動，由生產經營單位緊要負責人負責指揮，各級應急救援隊伍全力投入救援工作。（2）二級響應：針對較大交通事故，造成確定人員傷亡、社會影響較大的情況。二級響應應在接到事故報告后30分鐘內啟動，由生產經營單位應急管理部門負責人負責指揮，相關應急救援隊伍投入救援。（3）三級響應：針對一般交通事故，造成細小人員傷亡、社會影響較小的情況。三級響應應在接到事故報告后60分鐘內啟動，由生產經營單位應急管理部門負責人負責指揮，相關應急救援隊伍投入救援。（4）四級響應：針對細小交通事故，造成細小人員損害、社會影響很小的情況。四級響應應在接到事故報告后90分鐘內啟動，由生產經營單位應急管理部門負責人負責指揮，相關應急救援隊伍投入救援。各級響應的啟動和停止，應依據事故發展情況和救援進展情況，由生產經營單位緊要負責人或其授權的應急管理部門負責人決議。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）的應急處理職責（1）應急指揮部應急指揮部是交通事故現場救助應急預案的最高指揮機構，負責全面領導和協調事故現場救助工作。應急指揮部由以下構成單位（部門）構成：生產經營單位緊要負責人或其授權代表；應急管理部門；安全生產部門；醫療救助部門；公安交通管理部門；人力資源部門；財務部門；信息技術部門；新聞宣傳部門；物資保障部門；相關專業技術部門。應急處理職責：確定事故現場救助工作方針和總體要求；指揮和協調應急救援行動；審批救援方案和資源調配；向上級部門報告事故情況和救援進展；指揮事故現場秩序維護；指揮醫療救助氣力投入救援；指揮物資和設備保障；指揮通信聯絡和信息發布。（2）現場救援組現場救援組負責事故現場的救援工作，由以下構成單位（部門）構成：醫療救助人員；消防救援人員；公安交警人員；交通運輸部門人員；專業技術人員。應急處理職責：對傷員進行現場評估和救助；指揮交通管制，確保救援通道暢通；幫忙傷員疏散；對事故現場進行安全警戒；指揮現場救援設備的操作；搜集和整理事故現場信息。（3）后勤保障組后勤保障組負責事故現場救助的后勤保障工作，由以下構成單位（部門）構成：物資保障部門；信息技術部門；人力資源部門；財務部門。應急處理職責：供應必需的醫療救助物資和設備；確保通信聯絡暢通；負責救援人員的后勤保障；管理救援資金；負責救援人員的安全防護。（4）信息聯絡組信息聯絡組負責事故現場救助的信息收集、處理和發布工作，由以下構成單位（部門）構成：新聞宣傳部門；信息技術部門；應急管理部門。應急處理職責：收集事故現場救助相關信息；整理和報告事故救援進展；發布事故救援信息；負責與上級部門、媒體和社會公眾的溝通。（5）專家組專家組由專業技術部門、醫療救助部門等構成，負責為應急指揮部供應專業看法和建議，由以下構成單位（部門）構成：專業技術部門；醫療救助部門；安全生產部門。應急處理職責：供應事故現場救助的專業技術支持；分析事故原因和風險；提出防備措施和建議；參加救援方案的訂立和實施。各工作小組應依據實際情況，明確具體構成、職責分工及行動任務，確保應急響應的有序、高效進行。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話應24小時有人值守，以便及時接收事故報告。電話號碼應顯著標識，并在明顯位置公布。應急值守電話：[電話號碼]負責人：[負責人姓名及職務]2事故信息接收（1）內部通報程序任何人員發現交通事故后，應趕忙向應急值守電話報告。應急值守人員接到報告后，應快速核實事故信息，并按以下程序通報：a向現場救援組負責人通報事故情況；b向應急指揮部報告事故情況，懇求啟動相應級別的應急響應；c向后勤保障組通報事故情況，確保救援物資和設備的及時準備。（2）方式和責任人事故信息接收采用電話、短信、網絡等方式。信息接收責任人：應急值守人員。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）流程應急指揮部在確認事故信息后，應趕忙向上級主管部門和上級單位報告。報告流程：應急指揮部>應急管理部門>上級主管部門。（2）內容報告內容應包含事故發生的時間、地方、原因、傷亡情況、影響范圍、初步救援措施等。（3）時限和責任人報告時限：在事故發生后30分鐘內完成首次報告。報告責任人：應急管理部門負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）方法通過電話、短信、網絡、傳真等方式向相關單位通報事故信息。（2）程序應急指揮部在確認事故信息后，應向以下單位通報：a本地公安交通管理部門；b本地衛生行政部門；c本地消防部門；d本地安全生產監督管理部門；e相關醫療機構；f新聞媒體。（3）責任人通報責任人：信息聯絡組負責人。5信息發布信息發布應由應急指揮部負責，確保信息的真實、準確及時。信息發布內容應包含事故概況、救援進展、注意事項等。信息發布方式可通過新聞發布會、官方網站、社交媒體等渠道進行。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序事故信息接收后，應急值守人員應趕忙向現場救援組負責人報告。現場救援組負責人依據事故情況，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。依據響應分級條件，應急領導小組（或其授權的負責人）作出響應啟動的決策。假如事故信息實現響應啟動條件，應急指揮部應趕忙宣布啟動相應級別的應急響應。假如事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（2）響應啟動方式手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急指揮部負責人手動啟動應急響應。自動啟動：若事故監測系統或信息系統檢測到事故信息實現預設的啟動條件，系統將自動啟動應急響應。2響應分級決策應急領導小組應依據以下條件進行響應分級決策：事故危害程度：包含人員傷亡、資產損失、環境破壞等。事故影響范圍：包含事故發生的地理范圍、對社會生活的影響等。生產經營單位掌控事態的本領：包含應急救援隊伍的規模、物資儲備、技術裝備等。可控性：包含事故發展趨勢、是否可能擴大等。3實時跟蹤與調整（1）跟蹤事態發展響應啟動后，應急指揮部應連續跟蹤事故現場的事態發展，收集相關信息，包含傷亡情況、救援進展、物資需求等。（2）科學分析處理需求應急指揮部應依據收集到的信息，科學分析處理需求，評估救援效果，確定是否需要調整響應級別。（3）及時調整響應級別依據事態發展和處理需求，應急指揮部應適時調整響應級別，確保救援工作的有效性，躲避響應不足或過度響應。（4）躲避響應不足或過度響應躲避響應不足：確保救援資源充分，及時調配救援氣力，滿足救援需求。躲避過度響應：合理掌控救援規模，躲避揮霍資源，確保救援工作高效有序。應急指揮部在響應啟動和調整過程中，應保持與相關部門和單位的溝通協調，確保信息共享和資源整合。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道內部通訊系統：包含電話、短信、內部網絡等。公共通訊系統：包含廣播、電視、互聯網等。現場告示：在事故現場相近設置告示牌，告知公眾預警信息。（2）預警信息發布方式緊急電話通知：向相關責任人和應急救援隊伍發布預警信息。短信或郵件通知：向內部工作人員發送預警信息。公共媒體發布：通過廣播、電視、網絡等媒體向公眾發布預警信息。（3）預警信息發布內容預警等級：依據事故潛在風險等級確定預警等級。預警原因：簡要說明可能導致事故發生的因素。應急措施：供應初步的應急措施和建議。聯系方式：供應應急指揮部的聯系方式，以便公眾咨詢和報告。2響應準備（1）隊伍準備確認應急救援隊伍的構成和職責。組織應急救援隊伍進行培訓和演練。確保應急救援隊伍的通訊設備、防護裝備齊全。（2）物資準備清點和增補應急救援所需的物資，如醫療用品、急救包、防護服等。確保物資的儲存地方安全、便于快速取用。（3）裝備準備檢查和維護和修理應急救援裝備，確保其處于良好工作狀態。確保裝備的備用件充分。（4）后勤準備確保救援現場的臨時設施，如帳篷、照明設備等。準備必需的餐飲、休息設施。（5）通信準備確保應急通信設備的正常運行。建立與上級部門、救援隊伍、醫療機構的通信聯絡。3預警解除（1）預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控，不再存在發生事故的潛在威逼。預警信息發布渠道和方式已通知到全部相關人員。（2）預警解除的要求應急指揮部應組織相關人員對預警期間的工作進行總結。對預警期間暴露出的問題進行整改，完善應急預案。向相關責任人和應急救援隊伍發布預警解除通知。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人或其授權的負責人作出。預警解除通知的發布由應急指揮部信息聯絡組負責人負責。預警解除后的后續工作由應急管理部門負責監督和落實。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部應確定相應的響應級別。一級響應：重點事故，由緊要負責人指揮，全面啟動應急響應。二級響應：較大事故，由應急管理部門負責人指揮，啟動部分應急響應。三級響應：一般事故，由應急管理部門負責人指揮，啟動必需應急響應。四級響應：細小事故，由應急管理部門負責人指揮，啟動最小必需應急響應。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：趕忙召開應急指揮部會議，分析事故情況，訂立救援方案。信息上報：向上級主管部門和相關部門報告事故情況。資源協調：協調應急救援隊伍、物資、裝備等資源。信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應情況。后勤及財力保障：確保救援工作所需的后勤和財力支持。2應急處理（1）事故現場警戒疏散確定警戒區域，設立警戒線。疏散事故現場周邊人員，確保安全。維護現場秩序，防止無關人員進入。（2）人員搜救組織搜救隊伍進行人員搜救。使用專業設備和技巧進行救援。（3）醫療救治快速開展傷員救治，包含現場急救和轉運。確保傷員得到及時、有效的醫療救助。（4）現場監測監測事故現場的環境情形，如空氣質量、水質等。及時報告監測結果，調整救援措施。（5）技術支持供應必需的技術支持，如通信、交通、照明等。協調相關專業技術人員的幫忙。（6）工程搶險進行必需的工程搶險，如道路清障、障礙物移除等。（7）環境保護防止事故對環境造成進一步污染。進行環境保護和恢復工作。（8）人員防護全部參加救援的人員必需穿著適當的防護裝備。定期檢查和更換防護裝備。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事故現場救援氣力不足時，應趕忙向上級主管部門懇求幫忙。懇求幫忙時應認真說明事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求與其他救援單位建立聯動機制，確保信息共享和協調全都。依照既定的聯動程序進行救援行動。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。外部救援氣力到達后，由應急指揮部或其授權的負責人進行指揮。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再存在直接威逼。傷員得到妥當救治，現場得到清理。防備措施得到落實，環境安全得到保障。（2）要求和責任人應急指揮部應依據實際情況，決議響應停止。響應停止后，應急指揮部應組織評估救援行動的有效性。全部應急響應人員應依照規定程序進行撤離和交接工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估污染情況對事故現場及四周環境進行污染評估，確定污染物的種類、濃度和擴散范圍。評估污染物對環境和人體健康的影響。（2）應急處理措施依據污染物的性質，采取相應的應急處理措施，如隔離、吸附、中和、稀釋等。對受污染的土壤、水體等進行清理和修復。（3）監測與報告對處理效果進行連續監測，確保污染物濃度降至安全標準以下。及時向相關部門報告污染處理進展和結果。（4）責任人污染物處理由環保部門或專業環保公司負責，應急指揮部負責監督和協調。2生產秩序恢復（1）評估影響評估事故對生產經營活動的影響，包含設備損壞、生產線停止等。（2）恢復措施訂立生產秩序恢復計劃，包含設備維護和修理、生產線恢復、供應鏈調整等。優先恢復對安全生產和環境保護至關緊要的生產環節。（3）監督與協調應急指揮部負責監督生產秩序恢復計劃的執行情況。協調相關部門和單位，確保生產秩序的有序恢復。（4）責任人生產秩序恢復由生產管理部門負責，應急指揮部負責總體協調。3人員布置（1）傷亡人員處理對事故傷亡人員及其家屬進行安排和慰問。幫忙傷亡人員家屬辦理相關手續，供應必需的社會保障。（2）受傷人員救治對事故受傷人員進行后續治療和痊愈。供應心理輔導，幫忙受傷人員及其家屬度過心理難關。（3）員工布置對因事故影響無法正常工作的員工進行布置，包含供應臨時工作、工資補貼等。對受事故影響較大的員工進行職業培訓，幫忙其重新就業。（4）責任人傷亡人員處理由人力資源部門負責，應急指揮部負責協調。受傷人員救治由醫療救助部門負責，應急指揮部負責監督。員工布置由人力資源部門負責，應急指揮部負責總體協調。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部負責人及成員的聯系方式；應急管理部門負責人及聯絡員的聯系方式；醫療救助部門負責人及聯絡員的聯系方式；公安交通管理部門負責人及聯絡員的聯系方式；應急救援隊伍負責人及聯絡員的聯系方式；物資保障部門負責人及聯絡員的聯系方式；信息技術部門負責人及聯絡員的聯系方式。（2）通信方法使用固定電話、移動電話、無線電、衛星通信等確保通信暢通；建立應急通信網絡，必需時使用便攜式通信設備；確保網絡、互聯網等信息技術手段的可用性。（3）備用方案和保障責任人訂立備用通信方案，如使用備用電話、無線電等；設定備用通信節點，確保在主通信系統失效時仍能進行通信；明確備用方案的責任人，確保在緊急情況下能夠快速啟動備用方案。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家隊伍：包含事故調查、風險評估、醫療救助等方面的專家；專兼職應急救援隊伍：包含消防、醫療、搶險等專業的專兼職救援人員；協議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫忙。（2）人員培訓定期對應急隊伍進行專業培訓，提高救援技能和應急處理本領；組織應急演練，檢驗隊伍的實戰本領。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備醫療救助物資：急救包、藥品、醫療器械等；搶險救援物資：破拆工具、救援裝備、照明設備等；后勤保障物資：食品、飲用水、帳篷、睡袋等；通信設備：無線電、衛星電話、對講機等；技術裝備：監測儀器、分析儀器等。（2）存放位置、運輸及使用條件應急物資和裝備應存放在安全、便于快速取用的地方；訂立物資和裝備的運輸和使用規范，確保其性能和安全性；定期檢查和維護，確保物資和裝備處于良好狀態。（3）更新及增補時限依據物資和裝備的使用情況和損耗情況，訂立更新和增補計劃；定期更新和增補物資和裝備，確保其數量和性能滿足應急需求。（4）管理責任人及其聯系方式明確物資和裝備的管理責任人，負責日常管理和維護；負責人聯系方式應保持暢通，確保在緊急情況下能夠及時響應。（5）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其類型、數量、狀態等信息；定期更新臺賬，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障確保事故現場及救援區域內的電力供應穩定，必需時啟用應急發電設備。訂立能源應急預案，明確在能源供應停止時的應急措施。負責能源保障的責任人應定期檢查能源供應情況，確保應急能源設備處于備用狀態。2經費保障確保應急響應所需的經費及時到位。訂立應急經費預算，并建立經費使用審批流程。負責經費保障的責任人應監督經費的使用情況，確保合理、高效。3交通運輸保障確保救援車輛、人員及物資的快速運輸。協調交通管理部門，保障救援通道的暢通。建立交通運輸應急預案，應對可能顯現的交通擁堵或停止情況。4治安保障加強事故現場及周邊地區的治安巡邏，維護現場秩序。協調公安機關，對事故現場進行警戒和掌控。確保救援人員的人身安全和社會穩定。5技術保障供應必需的技術支持，包含現場監測、數據分析、遠程技術幫忙等。確保救援設備的技術參數滿足救援需求。技術保障責任人應定期對救援設備進行檢查和維護。6醫療保障確保事故現場的醫療救治本領，包含專業醫療人員的配備和醫療設備的準備。與本地醫療機構建立合作關系