危險化學品經營企業安全風險管理制度?一、總則（一）目的為加強危險化學品經營企業的安全管理，有效識別、評估和控制經營過程中的安全風險，預防和減少事故的發生，保障員工生命安全和企業財產安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本企業從事危險化學品經營活動的各個環節，包括采購、儲存、銷售、運輸等。（三）基本原則1.預防為主：通過風險識別與評估，采取有效的預防措施，防止事故的發生。2.分級管理：根據風險程度對危險化學品經營活動進行分級管理，實施差異化的管控措施。3.動態管理：隨著企業經營活動、法律法規、標準規范等因素的變化，及時調整安全風險管理制度和措施。二、安全風險識別（一）識別范圍1.危險化學品品種：對所經營的各類危險化學品的危險特性進行識別，如毒性、腐蝕性、易燃性、易爆性等。2.經營環節：涵蓋采購、儲存、裝卸、搬運、銷售、運輸等各個業務環節。3.設施設備：包括儲存設施、運輸工具、消防設備、監測監控系統等。4.人員行為：員工在作業過程中的操作行為、應急反應等。5.外部環境：周邊環境的人口密度、氣象條件、周邊企業情況等。（二）識別方法1.安全檢查表法：制定詳細的安全檢查表，對經營活動的各個方面進行逐一檢查，識別潛在風險。2.工作危害分析法（JHA）：針對具體的作業活動，分析每個步驟可能存在的危害及風險。3.故障模式與影響分析（FMEA）：對設施設備的故障模式及其可能產生的影響進行分析，識別風險。4.危險與可操作性分析（HAZOP）：用于復雜工藝過程的風險識別，通過引導詞對工藝參數進行分析，找出偏差及可能導致的風險。（三）識別頻率1.企業應每年至少進行一次全面的安全風險識別。2.在以下情況發生時，應及時進行專項風險識別：新的危險化學品品種投入經營。經營設施設備進行重大改造或更新。法律法規、標準規范發生重大變化。發生生產安全事故或出現重大安全隱患。三、安全風險評估（一）評估方法1.風險矩陣法：根據危險事件發生的可能性和后果嚴重程度，通過風險矩陣確定風險等級。2.作業條件危險性評價法（LEC）：用于評估操作人員在具有潛在危險性環境中作業時的危險性，計算風險分值（D=L×E×C），并根據分值確定風險等級。（二）評估標準1.可能性等級劃分極高：在現有條件下，危險事件必然會發生。高：危險事件發生的可能性很大。中：危險事件可能發生。低：危險事件發生的可能性較小。極低：危險事件發生的可能性極小。2.后果嚴重程度等級劃分災難性：造成多人死亡、重大財產損失或嚴重環境破壞。嚴重：造成人員重傷、較大財產損失或較大環境破壞。較大：造成人員輕傷、一定財產損失或局部環境破壞。一般：造成輕微人員傷害、較小財產損失或輕微環境影響。輕微：未造成人員傷亡和財產損失，僅產生輕微環境影響。（三）風險等級劃分根據風險矩陣或作業條件危險性評價法的結果，將風險等級劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險。1.重大風險：風險分值處于高風險區域，一旦發生事故，將造成嚴重后果，需要立即采取措施進行重點管控。2.較大風險：風險分值處于較高風險區域，可能導致較大事故，應采取有效措施降低風險。3.一般風險：風險分值處于中等風險區域，可能引發一般事故，需加強管理和監控。4.低風險：風險分值處于低風險區域，事故發生可能性較小，可進行常規管理。四、安全風險控制（一）風險控制策略1.風險規避：對于無法承受的重大風險，如停止經營高風險的危險化學品品種或退出高風險的經營區域。2.風險降低：采取技術措施、管理措施等降低風險發生的可能性或減輕后果嚴重程度。例如，改進儲存設施的安全性能、加強員工培訓等。3.風險轉移：通過購買保險、簽訂安全協議等方式將風險轉移給其他方。4.風險接受：對于低風險且采取控制措施成本過高的情況，可選擇接受風險，但需進行持續監測。（二）具體控制措施1.采購環節選擇具有資質的供應商，確保所采購的危險化學品質量合格、包裝完好，并提供完整的安全技術說明書和化學品安全標簽。簽訂采購合同，明確雙方的安全責任和義務。2.儲存環節按照危險化學品的特性，設置專用的儲存場所，確保儲存條件符合要求。如易燃易爆化學品應儲存于陰涼、通風、遠離火源和熱源的地方。配備必要的消防設施、監測報警設備、通風設備等，并定期進行維護保養，確保其正常運行。對儲存的危險化學品進行分類、分區存放，嚴禁混存。建立危險化學品出入庫登記制度，詳細記錄出入庫時間、品種、數量、流向等信息。3.裝卸環節制定裝卸作業操作規程，要求操作人員嚴格按照規程進行操作。在裝卸作業現場設置警示標志，配備必要的防護用品，如防毒面具、防護服等。對于易燃易爆危險化學品的裝卸，應采取防靜電、防火花等措施。4.銷售環節向具有相應資質的客戶銷售危險化學品，并要求客戶提供相關證明文件。開具危險化學品銷售發票時，應注明品種、數量、用途等信息，并提醒客戶注意安全事項。對客戶進行安全培訓和指導，告知其危險化學品的危險特性和安全防范措施。5.運輸環節委托具有資質的運輸企業運輸危險化學品，簽訂運輸合同，明確雙方的安全責任。對危險化學品進行妥善包裝，并在外包裝上標明危險化學品的名稱、性質、應急處置方法等信息。運輸車輛應符合安全要求，配備必要的應急救援設備和防護用品。運輸過程中應嚴格遵守交通規則，按照規定的路線和時間行駛，不得隨意停車或更改路線。（三）風險控制措施的實施與監督1.制定風險控制措施的實施方案，明確責任部門、責任人、實施時間和要求。2.定期對風險控制措施的實施情況進行監督檢查，確保措施得到有效執行。3.對于發現的問題及時進行整改，跟蹤整改效果，形成閉環管理。五、安全風險監測與預警（一）監測內容1.危險化學品儲存場所的溫度、濕度、壓力等環境參數。2.儲存設施設備的運行狀態，如液位、流量、閥門狀態等。3.消防設施、監測報警設備等的運行情況。4.員工的作業行為是否符合安全操作規程。（二）監測方法1.利用自動化監測系統實時采集儲存場所的環境參數和設施設備運行數據。2.安排專人定期對設施設備進行巡檢，檢查運行狀況和員工作業行為。3.通過視頻監控系統對作業現場進行實時監控。（三）預警機制1.設置預警指標：根據風險評估結果和相關標準規范，確定不同風險等級對應的預警指標，如危險化學品濃度超標值、設施設備故障參數等。2.預警信息發布：當監測數據達到預警指標時，監測系統自動發出預警信息，通過短信、郵件、聲光報警等方式通知相關人員。3.預警響應：接到預警信息后，相關人員應立即采取相應的應急措施，如啟動應急預案、進行現場排查等，以防止事故的發生。六、安全風險溝通（一）內部溝通1.建立安全風險信息內部通報制度，定期召開安全風險分析會議，向員工通報企業安全風險狀況、風險控制措施執行情況等信息。2.在企業內部設置安全風險信息公示欄，公布重大風險的名稱、所在位置、可能導致的后果、管控措施等內容，便于員工了解和監督。3.鼓勵員工積極參與安全風險管理，提出合理化建議，對發現重大安全隱患或提出有效風險控制措施的員工給予獎勵。（二）外部溝通1.與當地政府有關部門保持密切聯系，及時了解和掌握危險化學品安全監管政策法規的變化，匯報企業安全風險狀況和管理措施落實情況。2.與周邊單位和居民進行溝通，告知企業危險化學品經營情況及可能存在的風險，聽取意見和建議，共同做好安全防范工作。3.當發生安全事故或重大安全風險事件時，及時向社會發布信息，接受公眾監督，回應社會關切。七、安全風險檔案管理（一）檔案內容1.危險化學品清單，包括品種、數量、來源、儲存位置等信息。2.安全風險識別記錄，包括識別方法、識別時間、識別結果等。3.安全風險評估報告，包括評估方法、評估標準、風險等級等內容。4.安全風險控制措施方案及實施記錄。5.安全風險監測與預警記錄，包括監測數據、預警信息及響應情況等。6.安全風險溝通記錄，包括內部會議紀要、外部溝通文件等。（二）檔案管理要求1.明確專人負責安全風險檔案的管理工作，確保檔案資料的完整性和準確性。2.對安全風險檔案進行分類歸檔，建立電子和紙質檔案，便于查閱和使用。3.定期對安全風險檔案進行更新和維護，確保檔案內容與企業實際情況相符。八、培訓與教育（一）培訓對象企業全體員工，包括管理人員、銷售人員、倉庫管理人員、運輸人員等。（二）培訓內容1.危險化學品的基礎知識，如危險特性、分類、標識等。2.安全風險管理制度和操作規程。3.應急救援知識和技能，如火災撲救、泄漏處理、中毒急救等。（三）培訓方式1.內部培訓：由企業安全管理人員或聘請專業教師進行授課培訓。2.外部培訓：選派員工參加政府部門組織的安全培訓或專業培訓機構舉辦的培訓班。3.現場培訓：結合實際作業現場，由經驗豐富的員工進行操作示范和講解。（四）培訓計劃與實施1.制定年度安全培訓計劃，明確培訓內容、培訓時間、培訓對象等。2.按照培訓計劃組織實施培訓，確保培訓效果。培訓結束后，對員工進行考核，考核結果與員工績效掛鉤。九、應急管理（一）應急預案制定1.根據企業經營活動的特點和安全風險狀況，制定綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。2.應急預案應包括應急組織機構及職責、應急響應程序、應急救援措施、應急物資保障等內容，并定期進行修訂和完善。（二）應急演練1.制定年度應急演練計劃，定期組織開展應急演練。演練內容應包括火災事故應急演練、泄漏事故應急演練、中毒事故應急演練等。2.通過應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高員工的