防溺水實施方案?一、引言溺水是世界各地非故意傷害死亡的第三大原因，尤其在兒童和青少年中尤為高發。在中國，溺水同樣是導致中小學生意外死亡的"第一殺手"，給無數家庭帶來了巨大的悲痛。為有效預防溺水事故的發生，保護人民群眾生命安全，特制定本防溺水實施方案。二、工作目標通過全面、系統、深入的防溺水工作，確保在一定時間內，溺水事故發生率顯著下降，特別是杜絕群死群傷等重大溺水事故的發生。提高公眾，尤其是學生、家長及相關重點人群的防溺水安全意識，普及防溺水知識和技能，營造全社會共同參與防溺水工作的良好氛圍。三、工作原則1.預防為主原則把預防溺水事故的發生作為首要任務，通過多種形式的宣傳教育、隱患排查整治等措施，提前消除安全隱患，降低溺水風險。2.綜合治理原則充分調動政府、學校、家庭、社會等各方力量，形成工作合力，共同參與防溺水工作。整合資源，綜合運用各種手段，全面加強防溺水工作的各個環節。3.屬地管理原則按照"誰主管、誰負責""屬地管理、分級負責"的要求，明確各級政府和相關部門的職責，落實工作責任，確保防溺水工作落到實處。4.突出重點原則將學生群體，特別是農村留守兒童、進城務工人員隨遷子女等重點人群作為防溺水工作的重中之重，采取有針對性的措施，強化教育管理。同時，對危險水域等重點區域進行重點排查和整治。四、組織領導成立防溺水工作領導小組，由政府相關領導擔任組長，教育、公安、水利、應急管理、宣傳等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常工作的組織協調和指導。各成員單位明確專人負責防溺水工作，確保工作落實到位。五、工作措施（一）加強宣傳教育1.學校教育開設課程：將防溺水安全教育納入學校課程體系，每周至少安排1課時進行防溺水知識教育。通過課堂教學，向學生傳授防溺水的基本知識和技能，如游泳安全要點、溺水的急救方法等。主題活動：開展形式多樣的防溺水主題活動，如主題班會、演講比賽、征文活動、手抄報比賽等。通過這些活動，激發學生的參與熱情，加深他們對防溺水知識的理解和記憶。案例警示：收集整理本地及周邊地區發生的溺水事故案例，制作成警示教育片或宣傳資料，組織學生觀看和學習。通過真實案例，讓學生深刻認識到溺水事故的嚴重性，增強自我保護意識。家校共育：通過家長會、家訪、家長微信群等方式，向家長宣傳防溺水知識，提醒家長切實履行好監護責任。與家長簽訂防溺水安全責任書，明確家長在防溺水工作中的責任和義務。2.社會宣傳媒體宣傳：充分利用電視、廣播、報紙、網站等主流媒體，廣泛宣傳防溺水知識和工作動態。開設防溺水宣傳專欄，定期發布防溺水公益廣告、安全提示等信息。公益廣告：在公共場所、社區、學校、鄉村等顯著位置張貼防溺水宣傳海報、標語，懸掛橫幅。制作防溺水公益短視頻，在社交媒體平臺上廣泛傳播，提高公眾的知曉率。主題活動：結合"安全生產月""全國防災減災日"等活動，開展防溺水宣傳進社區、進農村、進企業、進家庭等活動。通過發放宣傳資料、舉辦知識講座、現場演示等方式，向廣大群眾普及防溺水知識。應急演練：組織開展防溺水應急演練，模擬溺水事故場景，讓參演人員親身體驗溺水救援過程，提高應急處置能力。同時，通過演練向群眾宣傳溺水急救知識，增強群眾的自救互救能力。（二）強化隱患排查整治1.水域排查全面普查：組織相關部門對轄區內的河流、湖泊、水庫、池塘、溝渠等水域進行全面普查，摸清底數，建立臺賬。明確水域的位置、面積、深度、周邊環境等信息，標注危險水域，并設置警示標志。動態巡查：加強對水域的日常巡查，及時發現和制止游泳、戲水等危險行為。特別是在高溫時段、節假日等溺水事故高發期，要增加巡查頻次，確保水域安全。隱患治理：對排查出的安全隱患，如防護設施損壞、警示標志缺失等，及時進行整改。根據實際情況，在危險水域設置防護欄、救生設備等，改善水域安全條件。2.重點場所排查學校周邊水域：加強對學校周邊水域的排查整治，確保學校周邊1公里范圍內無溺水事故隱患。對距離學校較近的危險水域，要與學校建立聯防聯控機制，共同做好安全防范工作。農村留守兒童集中區域：針對農村留守兒童集中的村莊、社區，重點排查周邊水域的安全情況。組織志愿者對留守兒童進行一對一的防溺水安全教育，提醒他們遠離危險水域。旅游景區水域：對旅游景區內的水域進行嚴格排查，督促景區管理部門落實安全防范措施。在景區內設置明顯的警示標志，配備必要的救生設備，加強對游客的安全教育和管理。（三）加強聯防聯控1.部門協作建立機制：建立由教育、公安、水利、應急管理、宣傳等部門參與的防溺水工作聯席會議制度，定期召開會議，研究解決工作中存在的問題，部署下一階段工作任務。信息共享：各部門之間要加強信息溝通與共享，及時通報溺水事故情況、危險水域排查整治情況等信息。對涉及多個部門的問題，要協同作戰，共同做好處置工作。聯合執法：開展聯合執法行動，嚴厲打擊在危險水域游泳、戲水等違法行為。對不聽勸阻的人員，依法進行嚴肅處理，形成有效的震懾。2.家校社聯動家校溝通：學校要與家長保持密切聯系，及時掌握學生的動態。通過家長會、家訪、電話溝通等方式，向家長傳達防溺水工作要求，提醒家長關注孩子的行蹤，確保孩子的安全。社區參與：社區要組織志愿者隊伍，對轄區內的水域進行巡查，發現問題及時報告。同時，開展形式多樣的防溺水宣傳活動，提高社區居民的防溺水意識。社會組織參與：鼓勵社會組織、公益團體等參與防溺水工作，如開展防溺水宣傳培訓、提供志愿服務等。形成全社會共同參與、共同關注防溺水工作的良好局面。（四）完善應急救援體系1.預案制定：制定完善防溺水應急預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、響應程序、救援措施等內容。確保在發生溺水事故時，能夠迅速、科學、有效地開展救援工作。2.隊伍建設：組建專業的防溺水應急救援隊伍，配備必要的救援設備和器材，如救生衣、救生圈、竹竿、繩索等。加強對救援隊伍的培訓和演練，提高救援人員的業務水平和應急處置能力。3.救援保障：建立應急救援物資儲備制度，確保救援物資充足、完好。加強與醫療衛生機構的協作，確保在事故發生后能夠及時提供醫療救治。同時，做好與上級應急救援指揮機構的對接，必要時請求支援。六、工作步驟（一）動員部署階段（[具體時間區間1]）1.成立防溺水工作領導小組，制定實施方案。2.召開防溺水工作動員會議，部署工作任務，明確各部門職責。3.廣泛宣傳發動，營造全社會共同參與防溺水工作的氛圍。（二）組織實施階段（[具體時間區間2]）1.按照實施方案要求，全面開展宣傳教育、隱患排查整治、聯防聯控、應急救援體系建設等工作。2.各部門、各單位定期上報工作進展情況，領導小組辦公室及時進行匯總分析，協調解決工作中存在的問題。3.加強對工作落實情況的監督檢查，確保各項措施落到實處。（三）鞏固提升階段（[具體時間區間3]）1.對前一階段工作進行總結評估，總結經驗教訓，查找存在的不足。2.針對存在的問題，制定整改措施，進一步完善工作機制和措施。3.持續加強宣傳教育、隱患排查整治等工作，不斷鞏固和提升防溺水工作成效。（四）總結驗收階段（[具體時間區間4]）1.各部門、各單位對全年防溺水工作進行全面總結，形成工作總結報告。2.領導小組辦公室組織對各地、各部門防溺水工作進行檢查驗收，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評。3.總結全年防溺水工作，分析存在的問題和原因，提出下一步工作建議，為今后的防溺水工作提供參考。七、工作要求（一）提高認識，加強領導各地、各部門要充分認識防溺水工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導。將防溺水工作納入重要議事日程，明確責任分工，確保工作取得實效。（二）強化責任，狠抓落實各部門、各單位要按照職責分工，認真履行職責，切實抓好各項工作措施的落實。建立健全工作責任制，將責任落實到具體部門、具體人員，對因工作不力導致發生溺水事故的，要依法依規追究相關人員的責任。（三）加強督查，嚴格考核建立防溺水工作督查考核機制，定期對各地、各部門工作開展情況進行督查。對工作落實不到位、存在重大安全隱患的，要下達整改通知書，限期整改。將防溺水工作納入安全