礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范?一、引言礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案是保障礦山開(kāi)發(fā)活動(dòng)科學(xué)、有序進(jìn)行，減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境破壞，促進(jìn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要技術(shù)文件。規(guī)范方案的編制，對(duì)于有效預(yù)防和治理礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡具有重要意義。二、適用范圍本規(guī)范適用于各類(lèi)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案的編制。包括新建、改建、擴(kuò)建礦山以及生產(chǎn)礦山和閉坑礦山。三、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合優(yōu)先采取預(yù)防措施，減少礦山開(kāi)發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞，對(duì)已造成的破壞及時(shí)進(jìn)行治理恢復(fù)。2.誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理，誰(shuí)投資、誰(shuí)受益明確礦山企業(yè)在地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)中的主體責(zé)任。3.因地制宜、綜合治理根據(jù)礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇合適的治理措施，進(jìn)行綜合治理。4.經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行治理方案要在經(jīng)濟(jì)上合理，技術(shù)上可行，確保治理效果和投資效益。四、編制依據(jù)1.法律法規(guī)如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等。2.相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范如《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》《土地復(fù)墾條例》《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估規(guī)范》等。3.礦山相關(guān)資料包括礦山地質(zhì)勘查報(bào)告、開(kāi)發(fā)利用方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。五、礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查1.調(diào)查內(nèi)容地形地貌：描述礦山所在區(qū)域的地形起伏、坡度、坡向等特征。地層巖性：查明地層的分布、巖性特征及巖石的物理力學(xué)性質(zhì)。地質(zhì)構(gòu)造：分析區(qū)域內(nèi)的褶皺、斷層等地質(zhì)構(gòu)造情況。水文地質(zhì)條件：包括地下水的類(lèi)型、水位、水量、水質(zhì)及含水層特征等。工程地質(zhì)條件：評(píng)估巖土體的工程性質(zhì)，如承載力、穩(wěn)定性等。地質(zhì)災(zāi)害：調(diào)查是否存在崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害及其分布、規(guī)模、穩(wěn)定性等情況。礦山開(kāi)發(fā)活動(dòng)：了解礦山的開(kāi)采方式、開(kāi)采規(guī)模、開(kāi)采歷史等。礦山地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題：識(shí)別礦山開(kāi)發(fā)引發(fā)的各類(lèi)地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，如土地破壞、含水層破壞、地形地貌景觀破壞等的現(xiàn)狀及分布。2.調(diào)查方法資料收集：收集區(qū)域地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等基礎(chǔ)資料，以及礦山以往的勘查、開(kāi)采等相關(guān)資料。現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查：實(shí)地觀察地形地貌、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等，采集巖礦樣本進(jìn)行分析測(cè)試，測(cè)量相關(guān)數(shù)據(jù)。遙感解譯：利用遙感影像對(duì)礦山及周邊地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行解譯，獲取相關(guān)信息。六、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估1.評(píng)估內(nèi)容預(yù)測(cè)礦山開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)地形地貌、地質(zhì)構(gòu)造、地層巖性、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等方面的影響。分析礦山開(kāi)發(fā)可能引發(fā)或加劇的地質(zhì)災(zāi)害，如地面塌陷、崩塌、滑坡、泥石流等的可能性及危害程度。評(píng)估礦山開(kāi)發(fā)對(duì)土地資源、水資源、生態(tài)環(huán)境等的破壞程度及影響范圍。預(yù)測(cè)礦山閉坑后可能出現(xiàn)的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)周邊地區(qū)的潛在影響。2.評(píng)估方法類(lèi)比分析法：參考類(lèi)似礦山的開(kāi)發(fā)情況，分析本礦山可能產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境影響。數(shù)值模擬法：利用專(zhuān)業(yè)軟件對(duì)礦山開(kāi)采過(guò)程中的應(yīng)力、變形等進(jìn)行數(shù)值模擬，預(yù)測(cè)地質(zhì)環(huán)境變化。經(jīng)驗(yàn)公式法：對(duì)于一些有經(jīng)驗(yàn)公式可循的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題，采用公式計(jì)算其影響程度。七、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)目標(biāo)1.總體目標(biāo)最大限度地減少礦山開(kāi)發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境的破壞，使礦山地質(zhì)環(huán)境得到有效保護(hù)和恢復(fù)治理，實(shí)現(xiàn)資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。2.具體目標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害防治目標(biāo)：降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人員和財(cái)產(chǎn)的損失。土地復(fù)墾目標(biāo)：確定復(fù)墾土地的面積、質(zhì)量要求，明確復(fù)墾后的土地用途。含水層保護(hù)目標(biāo)：保持或改善含水層的水位、水量和水質(zhì)，保障周邊地區(qū)的用水安全。地形地貌景觀恢復(fù)目標(biāo)：使礦山開(kāi)采后的地形地貌景觀得到明顯改善，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。八、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)措施1.預(yù)防措施優(yōu)化開(kāi)采設(shè)計(jì)：合理確定開(kāi)采順序、開(kāi)采方法和開(kāi)采規(guī)模，減少對(duì)地質(zhì)環(huán)境的擾動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警：建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害、地面變形等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)警。制定應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。2.治理措施地質(zhì)災(zāi)害治理：對(duì)于崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，采取工程措施進(jìn)行治理，如削坡減載、擋土墻、排水工程等。對(duì)于地面塌陷，采用充填、注漿等方法進(jìn)行治理。土地復(fù)墾：根據(jù)土地復(fù)墾目標(biāo)，采取平整土地、土壤改良、植被恢復(fù)等措施，對(duì)破壞的土地進(jìn)行復(fù)墾。含水層保護(hù)：對(duì)于含水層破壞，采取止水、回灌等措施，恢復(fù)含水層的功能。地形地貌景觀恢復(fù)：通過(guò)覆土綠化、修建景觀設(shè)施等方式，恢復(fù)礦山開(kāi)采后的地形地貌景觀。九、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工程部署1.工程階段劃分一般分為近期、中期和遠(yuǎn)期三個(gè)階段。近期主要針對(duì)礦山當(dāng)前存在的突出地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行治理；中期結(jié)合礦山生產(chǎn)過(guò)程中的地質(zhì)環(huán)境變化，持續(xù)推進(jìn)治理工作；遠(yuǎn)期在礦山閉坑后，完成全面的地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)任務(wù)。2.工程進(jìn)度安排根據(jù)治理措施的難易程度和時(shí)間要求，合理安排各階段治理工程的施工進(jìn)度，明確每個(gè)階段的起止時(shí)間和主要工作內(nèi)容。3.工程實(shí)施順序優(yōu)先安排對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治、土地復(fù)墾等影響較大的工程，確保工程實(shí)施的有效性和安全性。十、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)經(jīng)費(fèi)估算1.估算依據(jù)根據(jù)治理工程的設(shè)計(jì)方案、工程量、材料價(jià)格、人工費(fèi)用等進(jìn)行估算。2.估算方法工程費(fèi)用估算法：按照各項(xiàng)治理工程的實(shí)際工程量和單價(jià)，計(jì)算工程費(fèi)用。定額估算法：依據(jù)相關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合礦山實(shí)際情況進(jìn)行估算。3.經(jīng)費(fèi)構(gòu)成包括地質(zhì)災(zāi)害治理工程費(fèi)用、土地復(fù)墾費(fèi)用、含水層保護(hù)費(fèi)用、地形地貌景觀恢復(fù)費(fèi)用、監(jiān)測(cè)費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、技術(shù)服務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)等。十一、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案實(shí)施保障措施1.組織保障成立礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)，確保方案實(shí)施工作順利進(jìn)行。2.技術(shù)保障加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位的合作，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為方案實(shí)施提供技術(shù)支持。3.資金保障建立穩(wěn)定的資金投入渠道，確保治理恢復(fù)經(jīng)費(fèi)的足額到位。礦山企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金，專(zhuān)項(xiàng)用于礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)。4.監(jiān)督管理保障加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作的監(jiān)督檢查，確保治理工程質(zhì)量和進(jìn)度符合要求。建立考核機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未履行職責(zé)的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。十二、方案審查與實(shí)施1.方案審查礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制完成后，應(yīng)組織專(zhuān)家進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括方案的完整性、科學(xué)性、可行性等。根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，確保方案質(zhì)量。2.方案實(shí)施礦山企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照審查通過(guò)的方案組織實(shí)施，將地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工作納入礦山開(kāi)發(fā)全過(guò)程。定期向當(dāng)?shù)貒?guó)土資源主管部門(mén)報(bào)告方案實(shí)施情況，接受監(jiān)督檢查。十三、結(jié)論礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)方案編制規(guī)范為礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)工