教育專項資金管理制度?一、總則（一）目的為規范教育專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，保障教育事業的健康發展，根據國家有關法律法規和財務規章制度，結合本地區（或本單位）實際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于本地區（或本單位）使用的各類教育專項資金，包括財政撥款、社會捐贈、專項基金等用于教育事業發展的資金。（三）基本原則1.專款專用原則：教育專項資金應嚴格按照規定的用途使用，不得挪作他用。2.效益優先原則：注重資金使用效益，確保資金投入能夠有效促進教育質量提升、教育公平實現和教育事業可持續發展。3.公開透明原則：建立健全專項資金信息公開制度，接受社會監督，確保資金使用的公開、公平、公正。4.依法管理原則：嚴格遵守國家法律法規和財務制度，規范專項資金的申請、審批、使用、監督等管理流程。二、管理職責（一）教育部門職責1.負責制定教育專項資金的年度預算建議方案，會同財政部門審核匯總后報同級政府審批。2.組織、指導和監督本地區教育專項資金的使用管理，建立健全專項資金管理制度和績效評價機制。3.對專項資金項目進行審核、論證和篩選，確保項目符合教育發展規劃和資金使用方向。4.定期向上級教育部門和同級財政部門報告專項資金使用情況和項目實施進展情況。（二）財政部門職責1.負責教育專項資金的預算安排、資金撥付和財務管理，會同教育部門制定專項資金管理辦法。2.對教育專項資金的使用情況進行監督檢查，確保資金安全、規范使用。3.參與教育專項資金項目的審核和績效評價工作，根據評價結果調整和完善資金分配方案。（三）學校及其他教育機構職責1.按照規定編制專項資金預算，提出項目申請，負責項目的具體實施和管理。2.嚴格執行專項資金管理制度，確保資金專款專用，按照項目計劃和合同要求合理使用資金，及時報送資金使用情況和項目進展情況。3.建立健全專項資金內部管理制度，加強財務管理和會計核算，對專項資金使用的真實性、合法性和效益性負責。（四）監督部門職責1.審計部門負責對教育專項資金進行定期審計和專項審計，監督資金使用的合規性和效益性，依法查處違規違紀行為。2.監察部門負責對教育專項資金管理和使用過程中的違法違紀行為進行查處，追究相關人員責任。三、預算管理（一）預算編制1.教育部門應根據教育事業發展規劃和年度工作重點，結合本地區（或本單位）實際情況，提出教育專項資金年度預算建議方案，明確資金的使用方向、項目名稱、資金額度等內容。2.財政部門應根據教育部門提出的預算建議方案，結合財力狀況，對專項資金預算進行審核和調整，報同級政府審批后下達執行。3.學校及其他教育機構應根據教育部門和財政部門下達的預算控制數，結合自身發展需求，編制本單位專項資金預算草案，報教育部門和財政部門審核。（二）預算執行1.教育專項資金預算一經批復，必須嚴格執行，不得擅自調整。如因特殊情況確需調整預算的，應按照規定程序報原審批部門批準。2.財政部門應按照預算安排及時足額撥付教育專項資金，確保資金及時到位。學校及其他教育機構應按照規定的用途和進度使用資金，不得滯留、截留、挪用。3.建立教育專項資金預算執行跟蹤反饋制度，教育部門、財政部門應定期對預算執行情況進行檢查和分析，及時發現和解決預算執行中存在的問題。（三）預算調整1.在預算執行過程中，如遇國家政策調整、項目實施條件變化等原因需要調整預算的，教育部門應及時提出調整方案，報財政部門審核。2.財政部門應根據教育部門提出的調整方案，按照規定程序進行審核和批復。預算調整方案應明確調整的原因、項目、金額等內容，并說明調整后對預算執行和項目實施的影響。（四）預算績效管理1.建立教育專項資金預算績效管理機制，將績效目標設定、績效運行監控、績效評價及結果應用納入預算管理全過程。2.教育部門在編制專項資金預算時，應同時設定績效目標，明確資金使用要達到的預期效果。績效目標應符合教育事業發展規劃和相關政策要求，具有明確、具體、可衡量、可實現等特點。3.財政部門和教育部門應加強對專項資金績效運行的監控，定期對績效目標完成情況進行跟蹤檢查，及時發現和糾正績效運行中存在的問題。4.項目完成后，教育部門應組織開展專項資金績效評價工作，對項目的實施效果、資金使用效益等進行全面評價。績效評價結果應作為以后年度預算安排和資金分配的重要依據。四、項目管理（一）項目申報1.教育部門應根據教育事業發展規劃和專項資金支持重點，定期發布項目申報指南，明確項目申報條件、申報程序、申報材料等要求。2.學校及其他教育機構應按照項目申報指南的要求，結合自身實際情況，認真編制項目申報材料，如實反映項目情況和資金需求。項目申報材料應包括項目可行性研究報告、項目預算明細、項目預期效益分析等內容。3.教育部門對申報項目進行形式審查和初步篩選，對符合申報條件的項目進行匯總整理，會同財政部門組織專家進行評審論證。（二）項目審批1.專家評審論證后，教育部門根據評審結果提出項目審批建議，報財政部門審核。財政部門根據教育部門的審批建議，結合財力狀況，對項目進行最終審批。2.經審批通過的項目，教育部門應及時下達項目批復文件，明確項目名稱、實施單位、資金額度、實施期限等內容。項目實施單位應按照批復文件要求，認真組織項目實施。（三）項目實施1.項目實施單位應按照項目批復文件和項目實施方案的要求，精心組織項目實施，確保項目按時、按質、按量完成。2.項目實施過程中，如遇項目計劃調整、項目實施條件變化等情況，項目實施單位應及時向教育部門報告，并按照規定程序辦理相關手續。3.教育部門和財政部門應加強對項目實施過程的監督檢查，定期對項目進展情況進行實地查看，及時發現和解決項目實施中存在的問題。（四）項目驗收1.項目完成后，項目實施單位應及時向教育部門提交項目驗收申請報告，并提供項目實施情況總結、資金使用情況報告、項目成果報告等驗收材料。2.教育部門會同財政部門組織成立項目驗收小組，對項目進行實地驗收。驗收小組應按照項目批復文件和相關標準要求，對項目的實施情況、資金使用情況、項目成果等進行全面檢查和評價。3.經驗收合格的項目，教育部門應出具項目驗收合格證明文件；對驗收不合格的項目，應責令項目實施單位限期整改，整改后仍不合格的，收回已撥付的專項資金，并依法追究相關人員責任。五、資金管理（一）資金撥付1.財政部門應根據教育專項資金預算安排和項目實施進度，及時足額撥付資金。資金撥付應按照國庫集中支付制度的有關規定執行，直接支付到項目實施單位或供應商。2.教育部門應加強對資金撥付的管理，建立健全資金撥付審核制度，嚴格審核資金撥付申請，確保資金撥付的準確性和合規性。3.項目實施單位應按照合同約定和項目進度，及時申請資金撥付。申請資金撥付時，應提供合法有效的憑證，如發票、合同、驗收報告等。（二）資金使用1.教育專項資金應嚴格按照規定的用途使用，不得用于與教育事業無關的支出。具體使用范圍包括教學設備購置、師資培訓、教育科研、學校基礎設施建設等方面。2.項目實施單位應建立健全專項資金內部管理制度，明確資金使用審批流程，確保資金使用的安全、規范。資金使用審批應實行分級負責、集體決策制度，重大資金支出應經領導班子集體研究決定。3.專項資金使用應嚴格執行國家有關財務規章制度，如會計核算制度、財務報銷制度等。項目實施單位應按照規定進行會計核算，確保資金使用情況真實、準確、完整。（三）資金核算1.教育專項資金應實行單獨核算，專款專用。項目實施單位應在財務賬目中單獨設置專項資金明細賬，對專項資金的收入、支出、結余等情況進行詳細記錄。2.專項資金核算應按照國家統一的會計制度進行，確保會計信息質量。會計憑證、會計賬簿、會計報表等應真實、準確、完整，能夠反映專項資金的使用情況和項目實施效果。3.教育部門和財政部門應加強對專項資金核算的監督檢查，定期對項目實施單位的財務賬目進行審計，確保專項資金核算的合規性。（四）資金監督1.建立健全教育專項資金監督檢查機制，財政部門、教育部門、審計部門、監察部門等應各司其職，密切配合，加強對專項資金管理和使用情況的監督檢查。2.監督檢查內容包括資金預算執行情況、項目實施情況、資金使用效益、財務管理和會計核算等方面。監督檢查方式包括定期檢查、專項檢查、實地查看、問卷調查等。3.對監督檢查中發現的問題，應及時下達整改通知書，責令項目實施單位限期整改。對違反專項資金管理規定的行為，應依法依規追究相關人員責任。六、財務報告與信息公開（一）財務報告1.學校及其他教育機構應按照國家有關財務制度的規定，定期編制專項資金財務報告，如實反映專項資金的收入、支出、結余等情況。財務報告應包括資產負債表、收入支出表、現金流量表等內容。2.教育部門應匯總本地區（或本單位）教育專項資金財務報告，形成年度財務報告，并報同級財政部門備案。年度財務報告應包括專項資金總體情況、項目實施情況、資金使用效益分析等內容。3.財政部門應加強對教育專項資金財務報告的審核和分析，及時掌握專項資金的使用情況和存在問題，為預算管理和決策提供依據。（二）信息公開1.建立教育專項資金信息公開制度，教育部門、財政部門應通過政府網站、政務公開欄等渠道，及時向社會公開教育專項資金的管理辦法、分配政策、申報指南、分配結果、績效評價結果等信息。2.學校及其他教育機構應在本單位內部公開專項資金使用情況，接受教職工監督。公開內容應包括項目名稱、資金額度、資金使用明細、項目實施情況等。3.信息公開應遵循真實、準確、完整、及時的原則，確保社會公眾能夠方便、快