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監(jiān)理公司侵權(quán)賠償責(zé)任的認(rèn)定綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u17915監(jiān)理公司侵權(quán)賠償責(zé)任的認(rèn)定綜述 16607(一)侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定的法律依據(jù) 118940(二)監(jiān)理公司侵權(quán)責(zé)任存在情形 212836(三)共同侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定與承擔(dān) 2(一)侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定的法律依據(jù)對(duì)于監(jiān)理公司侵權(quán)責(zé)任的產(chǎn)生主要情形及其法律依據(jù)主要有以下兩種:一是當(dāng)事人之間的委托合同規(guī)定了侵權(quán)行為的發(fā)生及其賠償。該類情形主要由民法典關(guān)于雙方合同自愿平等的原則產(chǎn)生。在《民法典》第796條中對(duì)該問(wèn)題有明確的規(guī)定:雙方采用書(shū)面形式訂立合同;雙方之間的權(quán)利義務(wù)以及法律責(zé)任的承擔(dān),依據(jù)雙方合同及相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行。二是監(jiān)理公司對(duì)于其監(jiān)理的建筑工程項(xiàng)目在生產(chǎn)安全、質(zhì)量監(jiān)督等法律規(guī)定或雙方約束的義務(wù)上,未履行義務(wù)或者履行義務(wù)不當(dāng)造成損失的情形時(shí),監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此產(chǎn)生的賠償責(zé)任。該情形的主要法律依據(jù)時(shí)《建筑法》第35條的規(guī)定:監(jiān)理公司未按照合同約定履行監(jiān)理義務(wù),未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查或者不檢查的,由此產(chǎn)生的損失由監(jiān)理公司承擔(dān)賠償責(zé)任。由此也可得出,認(rèn)定監(jiān)理公司應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任時(shí),構(gòu)成要件如下:一是監(jiān)理公司對(duì)于監(jiān)理公司對(duì)于監(jiān)理義務(wù)的不履行或者不當(dāng)履行。包括拒不履行,履行延遲,不完全履行,履行瑕疵等。比如,監(jiān)理公司未及時(shí)下達(dá)必要的指令造成建筑方的損失等。二是基于上述義務(wù)的不履行或者不當(dāng)履行給建筑工程質(zhì)量造成一定的損害,并由此產(chǎn)生了更為嚴(yán)重的損害,比如人身?yè)p害等。該損害在理論上可分為直接損害和間接損害。三是上述義務(wù)不履行與損害之間存在因果關(guān)系。值得注意的是該因果關(guān)系應(yīng)當(dāng)是客觀存在的,不是主觀臆想的。確定是否存在因果關(guān)系,應(yīng)當(dāng)依據(jù)具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理人員憑借專業(yè)知識(shí)與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。四是監(jiān)理公司對(duì)于監(jiān)理義務(wù)的不履行、不當(dāng)履行具有過(guò)錯(cuò)。該過(guò)錯(cuò)可以是故意也可以是過(guò)失。(二)監(jiān)理公司侵權(quán)責(zé)任存在情形根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,在建設(shè)工程監(jiān)理領(lǐng)域,因侵權(quán)行為需要賠償?shù)那樾危饕幸韵聨追N:第一,泄露業(yè)主的商業(yè)機(jī)密,“未征得有關(guān)方同意,泄露或不正當(dāng)使用與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料;給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”。第二,盜用他人的名義發(fā)表文章,第三,未經(jīng)他他人同意,采用他人的資料;第四,侵犯他人的名譽(yù)權(quán),誹謗、中傷、詆毀,“誹謗、中傷,詆毀建設(shè)方或承包方名譽(yù);給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任”。第五,監(jiān)理工作完成或中止時(shí),未將屬于建設(shè)單位的財(cái)產(chǎn)按合同移交給建設(shè)單位;給對(duì)方造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。第六,對(duì)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查,給建設(shè)單位造成損失的;承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。(三)共同侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定與承擔(dān)監(jiān)理公司與其他單位涉及共同侵權(quán)問(wèn)題時(shí),對(duì)于賠償責(zé)任的承擔(dān)往往是監(jiān)理公司對(duì)于監(jiān)理義務(wù)履行不盡職、監(jiān)理責(zé)任承擔(dān)不徹底,對(duì)委托監(jiān)理公司或者其他主體造成一定損害:比如2019年1月7日,山東省某市中級(jí)人民法院終審判決了一家監(jiān)理企業(yè)對(duì)施工單位承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。判決認(rèn)定的事實(shí)就是事故調(diào)查報(bào)告對(duì)監(jiān)理責(zé)任的定性,即監(jiān)理公司對(duì)施工單位“監(jiān)督檢查不力”,對(duì)事故發(fā)生負(fù)有間接責(zé)任。由此我們可以看出,在司法實(shí)踐中,只要事故調(diào)查報(bào)告認(rèn)定監(jiān)理公司對(duì)事故后果存在一定的責(zé)任,無(wú)論如何對(duì)施工單位是不會(huì)構(gòu)成侵權(quán)的,當(dāng)被侵權(quán)人向法院提起侵權(quán)訴訟時(shí),監(jiān)理公司有可能與施工單位一起對(duì)被侵權(quán)人承擔(dān)共同侵權(quán)責(zé)任,并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)于此,如何認(rèn)定不同主體的侵權(quán)責(zé)任?以及雙方如何承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?筆者認(rèn)為主要應(yīng)當(dāng)基于過(guò)錯(cuò)原則與其他主體按份承擔(dān)責(zé)任。在司法實(shí)踐中也主要以這種原則追究不同法律主體之間的侵權(quán)責(zé)任。比如:山東省淄博市中級(jí)人民法院審理的案件“2008年5月30日,淄川糧管中心與金橋監(jiān)理公司簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同,約定金橋監(jiān)理公司對(duì)15號(hào)糧食儲(chǔ)備庫(kù)進(jìn)行監(jiān)理。2009年4月13日該工程通過(guò)驗(yàn)收。2009年12月1日,淄川糧管中心與金橋監(jiān)理公司簽訂工程監(jiān)理協(xié)議書(shū),約定金橋監(jiān)理公司對(duì)淄川區(qū)16號(hào)糧食儲(chǔ)備庫(kù)工程進(jìn)行監(jiān)理。2010年6月20日該工程通過(guò)驗(yàn)收。后經(jīng)鑒定,涉案兩處工程均存在質(zhì)量缺陷。”對(duì)此,法院裁判認(rèn)為,對(duì)于有設(shè)計(jì)缺陷的質(zhì)量問(wèn)題,淄川糧管中心采用未經(jīng)審定的設(shè)計(jì)圖紙是造成質(zhì)量問(wèn)題的主要原因,具有主要過(guò)錯(cuò)。松齡設(shè)計(jì)公司提供有設(shè)計(jì)缺陷的設(shè)計(jì)圖紙,天一建設(shè)公司使用未經(jīng)審定的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工,金橋監(jiān)理公司未盡到質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任,均與15號(hào)糧倉(cāng)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題存在因果關(guān)系,故松齡設(shè)計(jì)公司、天一建設(shè)公司、金橋監(jiān)理公司對(duì)15號(hào)糧倉(cāng)的質(zhì)量缺陷亦應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的過(guò)錯(cuò)責(zé)任。故,關(guān)于對(duì)15號(hào)糧倉(cāng)修復(fù)造價(jià)的責(zé)任分擔(dān)問(wèn)題,基于公平原則,天一建設(shè)公司與金橋監(jiān)理公司分別承擔(dān)15%。上述案件裁判時(shí),涉及“金橋監(jiān)理公司未盡到質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任”的認(rèn)定,如何認(rèn)定監(jiān)理公司對(duì)于監(jiān)理責(zé)任已經(jīng)盡職,無(wú)需為建設(shè)工程后果承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任。筆者認(rèn)為可以借鑒國(guó)際上的審判實(shí)踐普遍接受“合理和細(xì)心的技能(ReasonableCareAndSkill)”原則。該原則通常是針對(duì)從事醫(yī)療、律師、咨詢等專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè)的法定義務(wù)標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō),除非合同有明確規(guī)定,否則對(duì)于是否盡責(zé)的判斷就是“合理和細(xì)心的技能”原則。換句話說(shuō),從事專業(yè)性較強(qiáng)的工作者,比如本案中的“金橋監(jiān)理公司”,其只要能夠完成該專業(yè)工作者所具有的一般技能,并運(yùn)用該技能完成所需任務(wù),無(wú)論是從合同約定還是從侵權(quán)角度,其都無(wú)需再承擔(dān)賠償責(zé)任。除此之外,也存在監(jiān)理公司與其他主體的依據(jù)共同侵權(quán)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的情形。第一,監(jiān)理公司與承辦單位串通,為其謀取非法利益,造成建筑單位的損失。該情亂下,監(jiān)理公司應(yīng)與承擔(dān)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)
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