城市社區(qū)

防災(zāi)減災(zāi)手冊

國家減災(zāi)委員會辦公室編

目錄

第一部分社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)常識..........................................................1

一.我國面臨的災(zāi)害形勢...........................................................1

—.防災(zāi)減災(zāi)......................................................................1

1.防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想..................................................1

2.防災(zāi)減災(zāi)的措施..........................................................2

3.應(yīng)急管理.................................................................2

三,城市社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)政策要求.....................................................3

1.國家關(guān)于城市防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的要求......................................3

2.綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建要求................................................4

第二部分主要災(zāi)害的防范和避險......................................................6

——,地震的防范....................................................................6

1.地震小常識...............................................................6

2.地震發(fā)生時的逃生技巧....................................................9

3.震后自救與施救.........................................................11

二.滑坡、泥石流、崩塌的防范....................................................13

1.滑坡、泥石流、崩塌小常識...............................................13

2.滑坡、泥石流、崩塌的應(yīng)對方法..........................................15

三.暴雨、洪澇的防范..........................................................17

1.暴雨、洪澇小常識........................................................17

2.暴雨來臨前的準(zhǔn)備措施...................................................17

3.暴雨、洪澇來臨時的危險地區(qū).............................................18

4.暴雨駕車出行注意事項...................................................19

5.洪澇來臨前的準(zhǔn)備措施...................................................19

6,洪澇發(fā)生時的自救逃生方法................................................20

四.雷電的防范.................................................................21

1.雷電小常識..............................................................21

2.室內(nèi)避雷方法...........................................................21

3.野外避雷方法...........................................................22

五.臺風(fēng)、風(fēng)暴潮的防范........................................................23

1.臺風(fēng)、風(fēng)暴潮小常識.....................................................23

2.臺風(fēng)、風(fēng)暴潮來臨前的準(zhǔn)備措施..........................................24

3.臺風(fēng)、風(fēng)暴潮來臨前的轉(zhuǎn)移安置..........................................25

六.寒潮、暴雪的防范..........................................................25

1.寒潮、暴雪小常識.......................................................25

2.寒潮、暴雪來臨前的準(zhǔn)備措施.............................................27

3.出行注意事項.............................................................28

七.冰雹的防范.................................................................29

1.冰雹小常識..............................................................29

2.出行注意事項...........................................................29

八.沙塵暴的防范...............................................................30

1.沙塵暴小常識............................................................30

2沙塵暴來臨前的準(zhǔn)備措施...................................................31

3.出行、躲避注意事項.......................................................31

九.高溫?zé)崂说姆婪?.............................................................32

1.高溫?zé)崂诵〕ＷR..........................................................32

2.高溫?zé)崂颂鞖庾⒁馐马?..................................................33

3.中暑的急救方法.........................................................34

十.霧霾的防范...................................................................34

1.霧霾小常識..............................................................34

2.出行注意事項...........................................................35

H,火災(zāi)的防范................................................................36

1.家庭防火................................................................36

2.社區(qū)防火................................................................38

十二.食物中毒的防范............................................................43

1.食物中毒小常識..........................................................43

2.食物中毒的癥狀和識別...................................................43

3.食物中毒報告及現(xiàn)場處理.................................................43

4.常見食物中毒及防治措施.................................................44

十三.煤、電、氣安全............................................................45

1.煤、電、氣安全小常識...................................................45

2.煤的安全使用...........................................................46

3.天然氣、瓶裝液化氣的安全使用..........................................47

4.熱水器的安全使用.......................................................47

5.家庭用電注意事項.......................................................48

十四.交通安全..................................................................49

1.養(yǎng)成良好的出行習(xí)慣.....................................................49

2.乘車遇到危險的應(yīng)對措施.................................................50

3.開車遇到危險的應(yīng)對措施.................................................50

4.發(fā)生車禍的處理方法.....................................................51

十五.盜竊、詐騙、搶劫、拐賣的防范.............................................51

1.防范盜竊.................................................................52

2.防范詐騙................................................................53

3.防范搶劫................................................................54

4.防范拐賣................................................................55

十六.傳染病預(yù)防................................................................56

十七.環(huán)境污染事故..............................................................57

十八.其他.......................................................................58

1.踩踏....................................................................58

2.溺水....................................................................59

3.煙花爆竹燃放注意事項...................................................60

4.電梯遇險................................................................61

5.高空墜物................................................................62

6.被狗咬傷................................................................63

7.網(wǎng)癮....................................................................63

第三部分災(zāi)后處置.................................................................65

災(zāi)害信息報告................................................................65

二.急救方法與技能............................................................67

1.急救基本技能............................................................67

2.救助受傷人員時的注意事項...............................................69

三.災(zāi)后飲食安全...............................................................71

1.飲用水的凈化和消毒.....................................................71

2.災(zāi)后不能吃的食物.........................................................72

四.災(zāi)后衛(wèi)生防疫...............................................................72

1.災(zāi)后防疫小常識..........................................................72

2.易發(fā)疫病的防疫.........................................................73

3.做好衛(wèi)生防疫工作.......................................................73

五.災(zāi)后心理調(diào)適...............................................................74

1.災(zāi)后常見的生理和心理反應(yīng)...............................................74

2.災(zāi)后心理調(diào)適方法.......................................................75

3.兒童是災(zāi)后心理關(guān)懷的重點...............................................75

第四部分城市社區(qū)綜合減災(zāi)實務(wù).....................................................76

建立完善減災(zāi)協(xié)調(diào)機制........................................................76

1.社區(qū)居委會..............................................................76

2.應(yīng)急救助領(lǐng)導(dǎo)小組.......................................................76

二.排查社區(qū)災(zāi)害隱患..........................................................78

1.建立災(zāi)害危險隱患清單...................................................78

2.建立社區(qū)災(zāi)害脆弱人群清單...............................................79

3.建立社區(qū)脆弱住房清單...................................................79

4,建立社區(qū)災(zāi)害脆弱公共設(shè)施清單............................................80

5.編制社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險地圖...................................................81

三.編制社區(qū)應(yīng)急預(yù)案及開展預(yù)案演練............................................81

1.編制社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案...................................................82

2.開展社區(qū)應(yīng)急演練.......................................................85

四.開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳..........................................................87

1.社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳的內(nèi)容.................................................87

2.社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)宣傳的方式...................................................87

五.加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)..............................................88

1,建立社區(qū)災(zāi)害避難場所.....................................................88

2.設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)宣傳場地...................................................89

3.配備應(yīng)急救助物資.......................................................90

4.設(shè)立防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)識.......................................................90

六.建立社區(qū)自救互救組織......................................................91

1.社區(qū)自救互救組織的構(gòu)成.................................................91

2.社區(qū)自救互救組織的任務(wù).................................................91

第五部分家庭防災(zāi)計劃.............................................................93

一.家庭防災(zāi)計劃的含義..........................................................93

二制訂家庭防災(zāi)計劃............................................................93

1.基本知識儲備............................................................93

2.家庭隱患排查...........................................................93

3.家庭應(yīng)急方案制訂.......................................................94

4.家庭應(yīng)急物資儲備.......................................................96

第一部分社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)常識

一.我國面臨的災(zāi)害形勢

災(zāi)害是指對生命財產(chǎn)安全和賴以生存的環(huán)境造成破壞性影響的事物的總稱。

我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造

成損失重。伴隨著全球氣候變化以及經(jīng)濟快速發(fā)展和城市化進(jìn)程不斷加快，我國的資源、環(huán)境

和生態(tài)壓力加劇，各類災(zāi)害防范應(yīng)對形勢更加嚴(yán)峻復(fù)雜。

城市社區(qū)和居民可能遇到的災(zāi)害有：地震、滑坡、泥石流、崩塌、暴雨、洪澇、雷電、臺

風(fēng)、風(fēng)暴潮、雪災(zāi)、冰雹、大風(fēng)、沙塵暴、高溫?zé)崂恕㈧F霾；火災(zāi)、食物中毒、煤電氣事故、

交通事故；傳染病、環(huán)境污染事故及踩踏事故等。

二.防災(zāi)減災(zāi)

1.防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想

目前，國家倡導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)工作要統(tǒng)籌考慮各類自然災(zāi)害和減災(zāi)工作各個方面，充分利用各

地區(qū)、各部門、各行業(yè)減災(zāi)資源，綜合運用行政、法律、科技、市場等多種手段，建立健全綜

合減災(zāi)管理體制和運行機制，著力加強災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、防災(zāi)備災(zāi)、應(yīng)急處置、災(zāi)害救助、恢復(fù)

重建等能力建設(shè)，扎實推進(jìn)減災(zāi)工作由減輕災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，全面提高綜合減災(zāi)

能力和風(fēng)險管理水平，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

對城市社區(qū)和居民而言，防災(zāi)減災(zāi)是指針對社區(qū)可能發(fā)生的各種災(zāi)害，了解其發(fā)生原因和

影響、后果，事先做好預(yù)防和準(zhǔn)備，掌握防災(zāi)避災(zāi)和自救互救的技能，災(zāi)害發(fā)生時采取科學(xué)有

效的措施，最大程度降低災(zāi)害的損失和影響。

2.防災(zāi)減災(zāi)的措施

按照防災(zāi)減災(zāi)工作的指導(dǎo)思想，我國主要從以下幾個方面加強防災(zāi)減災(zāi)工作：加強自然災(zāi)

害風(fēng)險隱患和信息管理能力建設(shè)，加強自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報能力建設(shè)，加強自然災(zāi)害綜合防

范防御能力建設(shè)，加強國家自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)，加強巨災(zāi)綜合應(yīng)對能力建設(shè)，加強城

鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)，加強減災(zāi)科技支撐能力建設(shè)，加強減災(zāi)科普宣傳教育能力建設(shè)。

加強社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)是提升我國綜合減災(zāi)能力的重要措施之一。社區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)措

施主要包括：健全社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急管理工作體系，完善社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急演

練，開展防災(zāi)減災(zāi)知識和技能宣傳普及工作，完善社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施等。

社區(qū)居民應(yīng)當(dāng)主動了解社區(qū)和身邊的主要災(zāi)害類型及其產(chǎn)生原因、產(chǎn)生時的預(yù)兆和自救方

法，主動參加社區(qū)舉辦的各種防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育活動和演練，掌握避災(zāi)自救互救的知識和技能,

知曉防災(zāi)減災(zāi)相關(guān)的法律政策，掌握向外界求助的方法與途徑，同時要做好家庭防災(zāi)計劃，備

有必要的防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和物資。

3.應(yīng)急管理

各類災(zāi)害發(fā)生時是可以應(yīng)對的，應(yīng)對得當(dāng)，能有效減輕災(zāi)害損失。根據(jù)我國國情和長期實

踐，我國建立了有中國特色的應(yīng)急管理體系，其核心內(nèi)容是國家突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理體制、

機制和法制，以及應(yīng)急預(yù)案體系。

應(yīng)急管理體制包括應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)指揮機構(gòu)、專項應(yīng)急指揮機構(gòu)以及日常辦事機構(gòu)。社區(qū)

應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者明確應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，有日常工作機構(gòu)、值班室，并明確具體的工作職責(zé)。

城市社區(qū)可以依托社區(qū)民警、物業(yè)、醫(yī)護(hù)人員、民兵等，組織應(yīng)急處置隊伍和志愿者隊伍。

應(yīng)急管理機制是指突發(fā)事件事前、事發(fā)、事中、事后全過程中各種制度化、程序化的應(yīng)急

管理方法與措施。

應(yīng)急管理法制是指國家針對災(zāi)害及其引起的緊急情況，制定的有關(guān)防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)和災(zāi)

后重建等法律規(guī)范和原則的總稱。自2007年11月1日起正式施行《中華人民共和國突發(fā)事件

應(yīng)對法》。

應(yīng)急預(yù)案即預(yù)先制訂的緊急行動方案，是指根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章，綜合當(dāng)?shù)貧v史經(jīng)驗、

實踐積累和資源狀況，針對各種突發(fā)事件而事先制訂的以提高行動效率的計劃或方案。我國的

預(yù)案體系分為國家總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案、地方預(yù)案和企事業(yè)單位預(yù)案五個層次。城

市社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校都應(yīng)該制訂應(yīng)急預(yù)案，并定期開展預(yù)案修訂和演練。

三.城市社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)政策要求

1.國家關(guān)于城市防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的要求

(1)《國務(wù)院關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見》(國發(fā)[2006]14號)要求，建立災(zāi)害

事故的應(yīng)急反應(yīng)機制，不斷提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

(2)《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)[2006]24號)提出，社區(qū)要針對

群眾生活中可能遇到的突發(fā)公共事件，制訂操作性強的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展應(yīng)急知識宣傳,

做到家喻戶曉。

(3)《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》提出了加強社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)的任務(wù)：完善城鄉(xiāng)社

區(qū)應(yīng)急預(yù)案，組織社區(qū)居民積極參與減災(zāi)活動和預(yù)案演練。不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，

全面開展居民減災(zāi)安居工程建設(shè)。強化減災(zāi)避難功能，在多災(zāi)易災(zāi)的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)避難場所。

建立災(zāi)害信息員隊伍。加強城鄉(xiāng)社區(qū)居民家庭防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備，建立應(yīng)急狀態(tài)下社區(qū)弱勢群體保

護(hù)機制。全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力。

2.綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建要求

按照《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》的要求，國家倡導(dǎo)并開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建

工作。綜合減災(zāi)示范社區(qū)包含以下具體要求：

(1)組織與管理機制完善。成立社區(qū)綜合減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作

機制。

(2)開展災(zāi)害風(fēng)險評估。采取科學(xué)方法，引導(dǎo)社區(qū)居民參與，開展社區(qū)各種災(zāi)害風(fēng)險的評

估工作。

(3)制訂綜合災(zāi)害應(yīng)急救助預(yù)案。針對社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險特點，編制、完善社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急救助

預(yù)案，定期開展演練。

(4)經(jīng)常開展減災(zāi)宣傳教育與培訓(xùn)活動。社區(qū)經(jīng)常開展形式多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育培訓(xùn)，

提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識和技能。

(5)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施較為齊全。社區(qū)能夠不斷完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施。

(6)居民減災(zāi)意識與避災(zāi)自救技能提升。通過宣傳教育，社區(qū)居民具有較強的防災(zāi)減災(zāi)意

識，掌握一定的避災(zāi)自救知識和技能。

(7)廣泛開展社區(qū)減災(zāi)動員與減災(zāi)參與活動。社區(qū)內(nèi)單位或機構(gòu)、社會組織、志愿者能積

極參與到社區(qū)綜合減災(zāi)的各類活動中來。

(8)管理考核制度健全。社區(qū)應(yīng)建立綜合減災(zāi)績效考核工作制度，建立社區(qū)綜合減災(zāi)工作

長效機制。

(9)檔案管理規(guī)范。建立規(guī)范、齊全的社區(qū)綜合減災(zāi)檔案，方便查閱。

(10)社區(qū)綜合減災(zāi)特色鮮明。綜合減災(zāi)示范社區(qū)的創(chuàng)建活動鼓勵推廣各種綜合減災(zāi)經(jīng)驗

或做法，大力鼓勵社區(qū)特色建設(shè)與創(chuàng)新。

第二部分主要災(zāi)害的防范和避險

一.地震的防范

1.地震小常識

(1)震級、烈度、前兆

地震是指因地球內(nèi)部緩慢積累的能量突然釋放而引起的地球表層的快速振動，是地球上經(jīng)

常發(fā)生的一種自然現(xiàn)象。我國是地震多發(fā)的國家，歷史上發(fā)生過多次強烈地震，如1976年的河

北唐山大地震，2008年的四川汶川大地震。

表示地震大小有兩種方法，一是震級，二是烈度。

地震的震級表示地震所釋放的能量的大小，震級越大的地震，釋放的能量就越多。不同震

級地震的能量差別很大,2級地震的能量約為1級地震的倍,3級地震的能量約為1級地震的1000

倍。所以，盡管小地震實際發(fā)生數(shù)目比大地震多得多，但總能量中的大部分仍是由大地震釋放

的。

地震烈度是指地面及房屋等建筑物受地震破壞的程度。中國和世界上多數(shù)國家一樣，采用

12級的地震烈度表。以下是不同地震烈度對應(yīng)的地面破壞情況。

地震烈度地面破壞情況

小于ni度人無感受，只有儀器能記錄到。

ni度夜深人靜時人有感受。

iv~丫度睡覺的人驚醒，吊燈擺動。

VI度器皿傾倒、房屋輕微損壞。

VI~VII度房屋破壞，地面裂縫。

vin~x度房倒屋塌，地面破壞嚴(yán)重。

XI~XII度毀滅性的破壞。

臺

站

震源

地震發(fā)生前會產(chǎn)生一些前兆現(xiàn)象，如地下水突然升、降或變味、發(fā)渾、發(fā)響、冒泡；天氣

驟冷、驟熱，出現(xiàn)大旱、大澇；電磁場的變化、臨震前動物、植物的異常反應(yīng)等。大地震來臨

時，還會出現(xiàn)地聲和地光。

⑵危害

地震會造成房屋等建筑物的破壞，導(dǎo)致人員傷亡、經(jīng)濟損失、生態(tài)與環(huán)境破壞等。地震還

會引起海嘯、崩塌、滑坡、泥石流和毒氣泄漏等次生災(zāi)害。

(3)識別地震謠言

在我國，只有政府有權(quán)發(fā)布地震預(yù)報，其他任何部門、單位和個人，都無權(quán)對外發(fā)布地震

預(yù)報。因此任何其他形式的“地震預(yù)報”都不可靠。

?凡帶有迷信色彩的地震傳言都一定是騙人的。

?凡是將發(fā)震地點“預(yù)報”得十分具體的社會上的信息，肯定都是謠言。對待地震謠言

要做到不信謠、不傳謠并及時報告。

⑷避震小知識

?要合理放置家具、物品，固定好高大家具，防止傾倒砸人，牢固的家具下面要騰空,

以備震時藏身。

?家具物品擺放要“重在下，輕在上”，墻上的懸掛物要固定，防止掉下來傷人。

?陽臺護(hù)墻要清理干凈，不要擺放花盆、雜物等，以免地震時掉落傷人。

?要定期清理雜物，保持門口、樓道暢通。

?熟悉社區(qū)及周邊的避難場所與逃生路線。

2.地震發(fā)生時的逃生技巧

(1)室內(nèi)逃生

①高樓

?選擇承重墻較多、開間較小的廚房、衛(wèi)生間等暫時躲避。

?選擇在支撐力大且自身穩(wěn)固性好的物體旁躲避，如鐵柜、立柜、暖氣、大器械旁邊,

但不要鉆進(jìn)去。

?注意避開墻體的薄弱部位，如門窗附近等。

?不要乘坐或躲到電梯里。不要跟隨人群向樓下?lián)頂D逃生。不要盲目跳樓逃生。

②平房

?能跑就跑，跑不了就躲。

?如果正處于門邊，可立刻跑到院子或周邊公園等的空地上。

?如果來不及跑，就趕快躲在結(jié)實的桌子底下、床旁或蹲在緊挨墻根的堅固的家具旁。

?盡量利用身邊物品保護(hù)頭部，比如棉被、枕頭等。

⑵公共交通工具逃生

①公共汽車

?司機應(yīng)該將車駛離立交橋等危險地帶，并逐漸剎車減速。

?乘客要抓住扶手、柱子、椅子等，保護(hù)頭部。

②地鐵

?如果坐在座椅上，應(yīng)注意保護(hù)自己的頭部。

?如果站著，要抓住扶手、柱子等。

?造成停電時，不要慌亂，要在工作人員的指揮下有秩序地撤離，不要因為擁擠而造成

踩踏。

③火車

?應(yīng)用手牢牢抓住拉手、柱子或坐席等。

?面朝行車方向的人，要將胳膊靠在前坐席的椅墊上，護(hù)住面部，身體傾向通道，兩手

護(hù)住頭部。

?背朝行車方向的人，要兩手護(hù)住后腦部，并抬膝護(hù)腹，緊縮身體，作好防御姿勢。

⑶室外避震

?遠(yuǎn)離煙囪、水塔、高大樹木等，特別是有玻璃幕墻的建筑物。

?躲開變壓器、高壓線、電線桿、路燈、廣告牌等高處的危險物。

?遠(yuǎn)離老房子、危房、圍墻、堆得很高的建筑材料等容易倒塌的危險物。

?遠(yuǎn)離狹窄的街道，選擇開闊的地方，蹲下或趴下，不要亂跑。震后不要輕易返回室內(nèi)。

3.震后自救與施救

⑴震后自救

?如果被埋壓，一定要堅信會有人前來救援。如果兩個或多個人一起被埋壓，一定要相

互鼓勵。

?在能行動的前提下，應(yīng)逐步清除壓物，盡量掙脫出來。要盡力保證一定的呼吸空間，

如有可能，用毛巾等捂住口鼻，避免灰塵嗆悶發(fā)生窒息。

?不要盲目呼叫，盡量節(jié)省力氣，用敲擊的方法呼救。注意外邊動靜，伺機呼救。

?盡量尋找水和食物，創(chuàng)造生存條件，耐心等待救援。

⑵震后施救

①尋找被埋壓的人

?找熟悉情況的人指點，按照當(dāng)?shù)鼐幼×?xí)慣尋找。

?喊話或敲擊器物，俯身趴在廢墟上面仔細(xì)聽尋是否有回應(yīng)。

②救人注意事項

?可以用鍬、鎬、撬杠等工具，結(jié)合手扒的方法挖掘被埋壓者。

?挖掘中，要先找到被埋壓者的頭部，清理口腔、呼吸道異物，并依次按胸、腹、腰、

腿的順序?qū)⒈宦駢赫咄诔鰜恚苊庠斐啥蝹Α?/p>

?如被埋壓者傷勢嚴(yán)重，施救者不得強拉硬拖，應(yīng)設(shè)法使被埋壓者全身暴露出來，查明

傷情，采取包扎固定或其他急救措施。

?對暫時無力救出的被埋壓者，要使廢墟下面的空間保持通風(fēng)，遞送流質(zhì)食物和飲用水,

等時機成熟時再進(jìn)行營救。

?對挖掘出來的傷員進(jìn)行人工呼吸、包扎、止血、鎮(zhèn)痛等急救措施后，迅速送往醫(yī)院。

二.滑坡、泥石流、崩塌的防范

1.滑坡、泥石流、崩塌小常識

(1)發(fā)生的季節(jié)'地點

滑坡、泥石流、崩塌有明顯的集中性，一般發(fā)生在持續(xù)暴雨時期。在我國西南地區(qū)，滑坡、

泥石流、崩塌多發(fā)于6~9月。在西北地區(qū)多發(fā)于7、8月。

⑵征兆

①滑坡主要征兆

?斜坡前緣發(fā)生垮塌，并且垮塌的邊界不斷向坡上發(fā)展。

?斜坡前部發(fā)生丘狀隆起，頂部出現(xiàn)張開的扇形或呈放射狀裂縫分布。

?斜坡局部沉陷。

?斜坡上建筑物變形、開裂、傾斜。

?井水、泉水水位突然發(fā)生明顯變化。

②泥石流主要征兆

?暴雨或連續(xù)下雨時要警惕。

?溪流突然斷流或洪水突然增大。

?溝谷發(fā)出巨大的轟鳴聲或有輕微的振動感。

?溝側(cè)發(fā)生崩塌滑坡等致使溝谷堵塞嚴(yán)重。

③崩塌主要征兆

?陡坡掉塊、小崩小塌不斷發(fā)生。

?陡崖出現(xiàn)新的破裂痕跡。

?嗅到異常氣味、聽到摩擦錯碎聲。

2.滑坡、泥石流、崩塌的應(yīng)對方法

(1)外出行車

?如果在野外行車時遇到滑坡、泥石流、崩塌，最好繞道或返回。

?如果必須通過，應(yīng)當(dāng)注意路上隨時可能出現(xiàn)的各種危險，如掉落的石頭、樹枝等。要

隨時查看清楚前方道路是否存在塌方、溝壑等，以免發(fā)生危險。

(2)外出宿營

如果在野外宿營時遇到滑坡、泥石流、崩塌，不要驚慌，采取以下應(yīng)急方法。

①滑坡

?不要順坡跑，而應(yīng)向兩側(cè)逃離。

?當(dāng)遇到高速滑坡無法逃離時，不能慌亂。如滑坡呈整體滑動，可原地不動或抱住大樹

等物。

②泥石流

?向泥石流前進(jìn)方向的兩側(cè)山坡跑，切不可順著泥石流溝向上游或向下游跑，不要停留

在凹坡處。

?不要停留在坡度大、土層厚的凹處。

?避開河（溝）道彎曲的凹岸或地方狹小高度又低的凸岸。

?不要躲在陡峻山體下，防止坡面泥石流或崩塌的發(fā)生。

③崩塌

?選擇正確的撤離路線，不要進(jìn)入危險區(qū)。

?可躲避在結(jié)實的障礙物下，或蹲在地坎、地溝里。

?應(yīng)注意保護(hù)好頭部，不要順著滾石方向往山下跑。

三.暴雨、洪澇的防范

1.暴雨、洪澇小常識

我國氣象上規(guī)定，24小時為50毫米或以上的雨稱為“暴雨”。洪澇是一個地區(qū)內(nèi)因集中暴

雨或長時間降雨，匯入河道的水超過河流的排水能力而漫過兩岸或者沖垮堤壩導(dǎo)致泛濫的災(zāi)害。

城市暴雨洪澇是重要的氣象災(zāi)害。由于城市排水系統(tǒng)的某些問題，暴雨導(dǎo)致的洪澇能沖毀

道路、輸電線路等設(shè)施，中斷城市的運輸、供水供電等。汛期如果遇到暴雨、連陰雨，在地勢

低洼、排水不暢地區(qū)，易發(fā)生洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致交通癱瘓，影響城市正常運轉(zhuǎn)和市民正常生活，

造成大量物資被浸泡受損，企業(yè)停產(chǎn)等。

2.暴雨來臨前的準(zhǔn)備措施

?關(guān)注氣象部門關(guān)于暴雨的最新預(yù)報。

?暴雨來臨前，低洼地區(qū)房屋門口應(yīng)放置擋水板或堆砌土坎。

3.暴雨、洪澇來臨時的危險地區(qū)

?危房里及危房周圍。

?危墻及高墻旁。

?洪水淹沒的下水道。

?電線桿及高壓線塔周圍。

?地下商場、地下通道等地勢低洼處。

4.暴雨駕車出行注意事項

?遠(yuǎn)離路燈、高壓線、圍墻、廣告牌等危險處，繞開涵洞、橋下等地勢低洼處。

?要保持視線清晰，減速緩行，打開前照燈、防霧燈和汽車輪廓燈，提醒其他車輛注意。

?在涉水過程中應(yīng)當(dāng)使用一擋或二擋的低速擋，盡可能不停車、不換擋、勻加速，駛出

積水區(qū)后還要加大油門低速慢行一段時間，通過汽車排氣將水排出。

?轉(zhuǎn)動方向盤應(yīng)緩和。路上的雨水與路面浮土混合成的泥漿使路面非常濕滑，方向盤轉(zhuǎn)

向太急容易造成翻車事故。

5.洪澇來臨前的準(zhǔn)備措施

?密切關(guān)注政府部門、媒體等發(fā)布的暴雨、洪澇信息。

?危舊房屋或地勢低洼處的居民，應(yīng)及時轉(zhuǎn)移到安全地方。

?備足食品、飲用水，準(zhǔn)備藥品和通訊設(shè)備等。

?搜集木盆、門板、大件泡沫塑料、輪胎等適合漂浮的材料，以備急需。

?如果需要撤離，撤離前關(guān)閉煤氣閥、電源總開關(guān)和門窗。

6.洪澇發(fā)生時的自救逃生方法

?向高處轉(zhuǎn)移，切記不可攀爬帶電的電線桿。

?被困時，利用通訊設(shè)施聯(lián)系救援，使用哨子、色彩鮮艷的衣服、眼鏡片、鏡子等發(fā)出

求救信號。

?除非水沖垮建筑物或水面漫過屋頂，否則不要冒險涉水逃離。

?如被卷入洪水中，一定要盡可能抓住固定的或能漂浮的東西，尋找機會逃生。

四.雷電的防范

1.雷電小常識

雷電是伴有閃電和雷鳴的一種放電現(xiàn)象。雷電會導(dǎo)致人員傷亡，中斷供配電系統(tǒng)、通訊設(shè)

備和計算機信息系統(tǒng)的正常運行，引起森林火災(zāi)，擊毀建筑物，造成倉儲、煉油廠、油田等燃

燒甚至爆炸，危害人民財產(chǎn)和人身安全。

雷電預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。黃色最低，紅色最高。

黃色預(yù)警6小時內(nèi)可能發(fā)生雷電，可能會造成雷電災(zāi)害事故。

2小時內(nèi)發(fā)生雷電的可能性很大，或者已經(jīng)受雷電影響,

橙色預(yù)警

■UGMTNING

且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性比較大。

2小時內(nèi)發(fā)生雷電的可能性非常大，或者已經(jīng)有強烈的雷

紅色預(yù)警70

電發(fā)生，且可能持續(xù)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。

2.室內(nèi)避雷方法

?關(guān)好門窗，盡量遠(yuǎn)離門窗、陽臺和外墻壁。

?不要靠近、更不要觸摸任何金屬管線，包括水管、暖氣管、煤氣管等。

?不要使用家用電器和通訊設(shè)備，包括電視機、計算機、電話、收音機、電冰箱、洗衣

機、微波爐等。拔掉所有的電源插頭。

?雷雨天氣不要使用太陽能熱水器。

■

3.野外避雷方法

?迅速躲入有防雷設(shè)施的建筑物或汽車內(nèi)。

?遠(yuǎn)離樹木、電線桿、煙囪等尖聳、孤立的物體。

?不要進(jìn)入孤立的棚屋、崗?fù)さ冉ㄖ铩?/p>

?找地勢低的地方蹲下，雙腳并攏，手放在膝上，身向前屈。

?在空曠場地不宜打傘，不要把金屬工具如羽毛球拍等物品扛在肩上。不要打手機。

?打雷時不要開摩托車、騎自行車趕路。

?一旦發(fā)生雷擊事件，同行者要及時報警求救，同時搶救傷者。

五.臺風(fēng)、風(fēng)暴潮的防范

1.臺風(fēng)、風(fēng)暴潮小常識

臺風(fēng)常常會帶來大風(fēng)和暴雨，造成建筑物倒塌、人員傷亡、經(jīng)濟損失、生態(tài)與環(huán)境破壞。

臺風(fēng)還可能引發(fā)風(fēng)暴潮等其他災(zāi)害。

風(fēng)暴潮是指由強烈的大氣擾動等引起的海面異常升高現(xiàn)象。臺風(fēng)時形成的風(fēng)暴潮能使沿海

水位上升5~6米，產(chǎn)生高頻率的潮位，導(dǎo)致潮水漫溢，海堤潰決，沖毀房屋和各類建筑設(shè)施，

淹沒城鎮(zhèn)和農(nóng)田，造成大量人員傷亡和財產(chǎn)損失。止匕外，風(fēng)暴潮還會導(dǎo)致海岸侵蝕，海水倒灌,

造成土地鹽漬化等災(zāi)害。

我國的臺風(fēng)、風(fēng)暴潮主要發(fā)生在廣東、福建、臺灣等東南沿海地區(qū)，經(jīng)常在春、夏、秋季

發(fā)生。

臺風(fēng)預(yù)警信號根據(jù)逼近時間和強度分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。藍(lán)色最

低，紅色最高。

24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受影響，平均風(fēng)力達(dá)6級以上,

藍(lán)色預(yù)警

STTMOM

或者陣風(fēng)8級以上并可能持續(xù)。

24小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受影響，平均風(fēng)力達(dá)8級以上,

黃色預(yù)警

或者陣風(fēng)10級以上并可能持續(xù)。

12小時內(nèi)可能或者己經(jīng)受影響，平均風(fēng)力達(dá)10級以上,

橙色預(yù)警

nmwoow

或者陣風(fēng)12級以上并可能持續(xù)。

6小時內(nèi)可能或者已經(jīng)受影響，平均風(fēng)力達(dá)12級以上,

紅色預(yù)警IS

或者陣風(fēng)達(dá)14級以上并可能持續(xù)。

2.臺風(fēng)、風(fēng)暴潮來臨前的準(zhǔn)備措施

?準(zhǔn)備好手電筒、收音機、食物、飲用水、常用藥品等。

?檢查門窗是否堅固，電路、爐火、煤氣等設(shè)施是否安全。關(guān)好門窗，取下懸掛的物品。

?將室外的動植物及其他物品移至室內(nèi)，加固室外易被吹動的物品。及時清理排水管道,

保持排水暢通。

?不要外出。外出時不要打傘。不要在高墻、廣告牌及居民樓下行走。

?住在低洼地區(qū)和危房中的人員要及時轉(zhuǎn)移到安全場所。

?船只要及時回港、固錨，船上人員上岸避風(fēng)。

?遇到危險時撥打當(dāng)?shù)卣木仍娫捛缶取?/p>

3.臺風(fēng)、風(fēng)暴潮來臨前的轉(zhuǎn)移安置

在臺風(fēng)、風(fēng)暴潮來臨前，切勿隨意外出，確保留在家中最安全的地方。危房內(nèi)的人員要及

時轉(zhuǎn)移，特別是小孩、老人等行動緩慢者應(yīng)服從政府安排盡早撤離，積極配合轉(zhuǎn)移安置。

六.寒潮、暴雪的防范

1.寒潮、暴雪小常識

寒潮、暴雪會影響城市居民的生產(chǎn)生活和身體健康，影響供暖、供電、通訊系統(tǒng)，也會對

城市植被造成危害，嚴(yán)重時還會造成樹木受損、房屋倒塌等。雪災(zāi)天氣時，容易發(fā)生凍傷，由

于能見度很差，還容易發(fā)生交通事故。

寒潮預(yù)警信號分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。藍(lán)色最低，紅色最高。

48小時內(nèi)最低氣溫將要下降8℃以上，最低氣溫小于等

于4℃,平均風(fēng)力達(dá)5級以上；或者已經(jīng)下降以上,

藍(lán)色預(yù)警

最低氣溫小于等于4℃,平均風(fēng)力達(dá)5級以上，并可能

持續(xù)。

24小時內(nèi)最低氣溫將要下降10℃以上，最低氣溫小于等

,__于4℃,平均風(fēng)力達(dá)6級以上；或者已經(jīng)下降10℃以上，

黃色預(yù)警

最低氣溫小于等于4℃,平均風(fēng)力達(dá)6級以上，并可能

持續(xù)。

24小時內(nèi)最低氣溫將要下降12℃以上，最低氣溫小于等

.>..于0℃,平均風(fēng)力達(dá)6級以上；或者已經(jīng)下降12℃以上，

橙色預(yù)警

最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力達(dá)6級以上，并可能

持續(xù)。

24小時內(nèi)最低氣溫將要下降16℃以上，最低氣溫小于等

于0℃,平均風(fēng)力達(dá)6級以上；或者已經(jīng)下降16℃以上，

紅色預(yù)警

最低氣溫小于等于0℃,平均風(fēng)力達(dá)6級以上，并可能

持續(xù)。

暴雪預(yù)警信號分四級，分別以藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。藍(lán)色最低，紅色最高。

12小時內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且

藍(lán)色預(yù)警

降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

12小時內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且

黃色預(yù)警

降雪持續(xù)，可能對交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

6小時內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或己達(dá)10毫米以上且

橙色預(yù)警

降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

6小時內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且

紅色預(yù)警麗

降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

2.寒潮、暴雪來臨前的準(zhǔn)備措施

?注意添衣保暖，特別注意對頭部、臉部的保護(hù)。

?老弱病人，特別是心血管病人、哮喘病人等對氣溫變化敏感的人群盡量不要外出。

?特別關(guān)注胃的保暖和飲食調(diào)養(yǎng)。

?采取防風(fēng)、防寒、防凍措施，特別是要做好戶外自來水管的防凍工作。

外面下雪了，容易滑倒

還是不要出去了。

3.出行注意事項

?盡量乘坐公共交通工具。

?遠(yuǎn)離行駛的機動車，以防車輪打滑，造成人員傷亡。

?路面結(jié)冰時要慢行，如果摔倒，盡量用手部、雙肘撐地，以減輕后背、后腦勺撞向地

面的沖擊力。

?出門時換上比較防滑的鞋子。少提重物，雙手不要放在衣兜里，盡量來回擺動，使身

體保持平衡。

?在河邊或湖邊時，不隨意踩結(jié)冰的湖面。

?做好汽車防寒準(zhǔn)備，更換防凍液、玻璃水等。及時收聽路況信息，減速緩行，注意行

人和其他車輛，保證交通安全。

七.冰雹的防范

1.冰雹小常識

冰雹是降落到地面的冰球或冰塊，是我國主要的災(zāi)害性天氣之一。冰雹出現(xiàn)的范圍一般較

小，時間也較短，但來勢猛、強度大，往往給局部地區(qū)的農(nóng)牧業(yè)、工礦企業(yè)、電信、交通運輸

等造成較大損失。

冰雹在中緯度地區(qū)最常見，往往能持續(xù)15分鐘左右，一般出現(xiàn)于春、夏、秋天的中午到傍

晚這段時間，冬天很少。

冰雹氣象預(yù)警分二級，分別以橙色、紅色表示。

橙色預(yù)警6小時內(nèi)可能出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣，并可能造成雹災(zāi)。

2小時內(nèi)出現(xiàn)冰雹伴隨雷電天氣的可能性極大，可能造成

紅色預(yù)警

重雹災(zāi)。

2.出行注意事項

?出行時遇到冰雹，要及時躲避到建筑物或堅固的遮擋物下。

?無遮擋物時，應(yīng)躲到背風(fēng)處，雙臂交叉護(hù)住頭部和臉部，曲體下蹲，手背部向上，盡

量減少身體的暴露部位。

?要注意地面積雹，以防滑倒。

?有淤血、腫脹的受傷人員，可用散落的冰雹進(jìn)行冰敷止血，嚴(yán)重者及時送往醫(yī)院救治。

?如果駕車行駛途中突遇冰雹，應(yīng)降低車速，盡快尋找合適的地方停車躲避，切不可加

速逃避。地面積雹會降低車輛制動性能和行車穩(wěn)定性，造成交通事故。

八.沙塵暴的防范

1.沙塵暴小常識

沙塵暴，是指強風(fēng)把地面大量沙塵物質(zhì)吹起卷入空中，使空氣特別混濁，水平能見度小于

1000米的嚴(yán)重風(fēng)沙。

沙塵暴預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。黃色最低，紅色最高。

_12小時內(nèi)可能出現(xiàn)沙塵暴天氣（能見度小于1000米），

黃色預(yù)警

或者已經(jīng)出現(xiàn)沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

,_L]6小時內(nèi)可能出現(xiàn)強沙塵暴天氣（能見度小于500米），

橙色預(yù)警

或者已經(jīng)出現(xiàn)強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

6小時內(nèi)可能出現(xiàn)特強沙塵暴天氣（能見度小于50米），

紅色預(yù)警

或者已經(jīng)出現(xiàn)特強沙塵暴天氣并可能持續(xù)。

2沙塵暴來臨前的準(zhǔn)備措施

?關(guān)好窗戶，在窗玻璃上貼“米”字形膠布，防止玻璃破碎。

?遠(yuǎn)離窗口，避免玻璃破碎傷人。

?妥善安置易受沙塵暴損壞的室外物品。

3.出行、躲避注意事項

?盡量減少外出。外出時要戴口罩，用紗巾蒙住頭，以免沙塵侵害眼睛和呼吸道而造成

損傷。不要在廣告牌、臨時建筑物下面逗留、避風(fēng)。

?機動車應(yīng)謹(jǐn)慎駕駛，減速慢行，密切注意路況，保證交通安全。

?在野外遭遇大風(fēng)、沙塵暴時，應(yīng)就近尋找低洼地伏于地面，但要遠(yuǎn)離大樹、電線桿,

以免被砸、被壓或觸電。

?在電線桿、房屋倒塌的緊急情況下，及時切斷電源，防止觸電或引起火災(zāi)。

九.高溫?zé)崂说姆婪?/p>

1.高溫?zé)崂诵〕ＷR

高溫是指空氣溫度達(dá)到或超過35℃以上的天氣。熱浪是指天氣持續(xù)地保持過度的炎熱，

也有可能伴隨有很高的濕度。

高溫?zé)崂藭θ藗兊墓ぷ鳌⑸詈蜕眢w產(chǎn)生不良影響，容易使人疲勞、煩躁和發(fā)怒。高溫

時期是腦血管病、心臟病和呼吸道等疾病的多發(fā)期。

高溫預(yù)警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。黃色最低，紅色最高。

黃色預(yù)警H連續(xù)三天日最高氣溫將在35℃以上

橙色預(yù)警24小時內(nèi)最高氣溫將升至37℃以上

紅色預(yù)警24小時內(nèi)最高氣溫將升至40℃以上

2.高溫?zé)崂颂鞖庾⒁馐马?/p>