我國文化建設和文化體制改革本專題目錄第一章我國文化建設現(xiàn)狀第二章我國文化體制改革的必要性及其戰(zhàn)略意義第三章我國文化體制改革的重中之重乃不斷提高我國文化的軟實力第四章推進我國文化體制改革的各種措施第五章我國文化建設的成就及美好愿景其一，目前我們能夠提供的文化產品和文化效勞還遠不能滿足社會需要。其二，我國參加世貿組織以后，我國文化市場將進一步開放。我們的文化工作在體制機制、思想觀念和方法手段上還不能適應時代條件變化的要求。————胡錦濤一、文化產品缺乏國際競爭力２０１１年中國電影海外票房和銷售收入達20.46億元，海外票房比２０１０年有所下降，而2021年美國電影協(xié)會〔MPAA〕發(fā)布的?2021年電影市場統(tǒng)計報告?宣布，2021年美國電影全球票房收入再創(chuàng)紀錄到達299億美元，由此可見，中國電影文化與興旺國家相比還十分缺乏足夠的競爭力與影響力。我國文化產業(yè)開展水平較西方主要興旺國家有較大差距CCTV-4等在世界落地雖廣但影響力仍相對有限。“西強我弱〞的國際文化和輿論格局尚未根本扭轉。三、財政投入長期缺乏我國公共文化開展起點低、根底差、欠賬多，其中一個主要原因就是各種投入偏少。從財政投入看，十余年間，全國文化事業(yè)費占國家財政支出總額不超過0.5%。局部經濟興旺地區(qū)投入缺乏更多地表現(xiàn)為相對投入缺乏，而廣闊中西部經濟欠興旺地區(qū)甚至是局部東部興旺地區(qū)那么是絕對投入缺乏。財政投入缺乏直接導致了文化根底建設匱乏，基層文化單位缺乏正常運行的經費支持，公共文化效勞功能弱化，人民群眾的根本文化權益難以得到保障。局部國家文化產業(yè)與GDP的比重國家GDP比重就業(yè)比重國家（地區(qū)）GDP比重就業(yè)比重美國5.834.77日本2.54.0英國7.97.7韓國6.03.2加拿大3.83.9新加坡3.03.0澳大利亞3.33.7中國內地2.75——

新西蘭3.13.6中國臺灣2.83.08

局部國家文化產業(yè)在國民經濟中所占比重美國中國人口（億）

3

13.5博物館

17500

3200圖書館

16600

3223報紙

10023

1937刊物

11000

9851出版社

37000

581電視臺、電臺

11200

（電臺10000；電視臺1200）

3242美中兩國文化開展主要數(shù)據比較近年來，文化事業(yè)費占國家財政總支出的比重，一直在0.4以下,且不斷降低。2021年，文化事業(yè)費占財政支出的0.38%。

近30年文化事業(yè)費占財政支出的比重情況〔%〕網友對人民網上市的評論：1.四年不用交企業(yè)所得稅，僅去年稅收優(yōu)惠2千萬元；2.四大門戶沒的記者證，它有121張；3.大股東全是壟斷企業(yè)；4.第一大客戶財政部，花的是政府采購費。奇怪！這樣一個有特權的網站卻要上市圈股民的錢。上市倒不擔憂被默多克收購，但每年財務報表肯定是新聞熱點。

第二章我國文化體制改革的必要性及其戰(zhàn)略意義文化體制改革的必要性之一

從國際上看：文化體制改革的必要性之一

從國際上看：目前，我國文化在國際上的影響力和競爭力，與我國國際地位不相適應，與我國五千年文明積淀的豐厚文化資源不相適應。這就迫切要求我們以科學開展觀統(tǒng)領文化建設，加快文化開展步伐，使我國盡快從文化資源大國轉變?yōu)槲幕_展強國，提升我國文化軟實力，切實維護我國文化主權和意識形態(tài)平安，推動中華文化“走出去〞，不斷增強中華文化的國際影響力。文化體制改革的必要性之二

從國內來看：隨著中國特色社會主義事業(yè)的全面推進，文化在經濟社會開展中的地位和作用不斷增強。公益性文化事業(yè)作為文化建設的重要內容，在保障人民群眾根本文化權益方面的作用越來越明顯。經營性文化產業(yè)作為文化與經濟相互交融的集中表達，科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、開展?jié)摿Υ螅切碌慕洕鲩L點，也是調整經濟結構和繁榮文化市場的著力點，推動經濟社會開展的作用日益凸現(xiàn)。軟實力〔SoftPower〕硬實力〔HardPower〕我國物質硬實力的增長令人欣慰，但文化軟實力是條短腿文化體制改革的必要性之二

從國內看：

越來越多的優(yōu)秀文化產品，對于陶冶人們的情操，增強全社會精神力量，發(fā)揮著十分重要的作用。文化體制改革的必要性

從國內來看：同時要看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的根本國情沒有變，人民群眾日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，我國文化開展的整體水平還不高，還不能很好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，還沒有充分發(fā)揮在推動經濟社會開展中的積極作用，還需要進一步加強其在引導社會、教育人民方面的功能。

文化體制改革的必要性

從國內看：這就迫切要求我們必須以科學開展觀統(tǒng)領文化建設，切實把文化建設納入經濟社會開展全局，更加自覺、更加主動地推動社會主義文化大開展大繁榮，不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，推動經濟社會又好又快開展。文化體制改革的必要性之三

從文化建設自身開展來看：文化體制改革的必要性之三

從文化建設自身開展來看：這就迫切要求我們必須以科學開展觀統(tǒng)領文化建設，深化文化體制改革，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學開展的體制機制，解放和開展文化生產力。深化文化體制改革的戰(zhàn)略意義深化文化體制改革的戰(zhàn)略意義深化文化體制改革的戰(zhàn)略意義第二，深化文化體制改革、推動社會主義文化大開展大繁榮是順利實現(xiàn)“十二五〞時期開展目標的需要。深化文化體制改革的戰(zhàn)略意義“十二五〞規(guī)劃提出了以科學開展為主題、以轉變經濟開展方式為主線、深化改革開放、保障和改善民生、為全面建成小康社會打下具有決定性意義的根底的總要求，并對大力開展文化事業(yè)、加快開展文化產業(yè)作出了部署。做大做強我國文化產業(yè)，推動文化產業(yè)實現(xiàn)跨越式開展，使之成為新的經濟增長點、經濟結構戰(zhàn)略性調整的重要支點、轉變經濟開展方式的重要著力點，符合科學開展理念，有利于促進中國特色社會主義事業(yè)全面協(xié)調可持續(xù)開展。深化文化體制改革的戰(zhàn)略意義第三，深化文化體制改革、推動社會主義文化大開展大繁榮是切實解決當前文化建設面臨的突出矛盾和問題、推進全面建設小康社會進程、加快實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的需要。深化文化體制改革的戰(zhàn)略意義深化文化體制改革的戰(zhàn)略意義中國作為開展中的經濟大國，如果要想成為經濟強國，必須要有繁榮的文化，要讓世界了解中華文化，要有能夠走出去的文化企業(yè)和產品。兩條腿走路

任何國家想立于不敗之地，必須學會用兩條腿走路。如果文化軟實力這條腿不行，這個國家可能不推自倒，不打自敗。

我國文化建設的諸多問題的根源，歸根到底是我國文化軟實力較弱。要想使中華民族長久立于不敗之地，必須努力提高我國文化軟實力。第三章我國文化體制改革的重心如何提高我國文化軟實力是我國文化體制改革的重中之重。約瑟夫·奈一、軟實力概念的由來及內涵界定硬實力軟實力巧實力制度的吸引力文化的吸引力掌握國際話語權的能力外交目標修理地球：為霸權主義效勞的軟實力概念CNN覆蓋全球200多個國家和地區(qū)一切難以量化的表現(xiàn)為精神力量的實力都是軟實力文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素。

二、文化軟實力事關國家興衰成敗

中國近代以來的道路蘇聯(lián)解體的例子李約瑟之問：近代中國為什么會落后？日益封閉、沉悶的清代社會中國近代以來的道路睜開眼睛看世界魏源蘇聯(lián)解體的例子最深層次最直接的原因：蘇聯(lián)文化軟實力大廈坍塌蘇聯(lián)解體始自赫魯曉夫〔左〕公開反對斯大林最深層次最直接的原因：蘇聯(lián)文化軟實力大廈坍塌西方文化滲透是蘇聯(lián)解體的直接推手自由歐洲電臺

三、增強國家文化軟實力，推進文化體制改革，我們應當有自信自信源于：中華民族上下五千年博大精深的傳統(tǒng)文化改革開放為我們更廣泛更充分地學習借鑒別國優(yōu)秀文化創(chuàng)造了便利的條件傳統(tǒng)文化是維系中華民族生生不息、團結統(tǒng)一的文化血脈〔一〕自信源于中華民族上下五千年博大精深的傳統(tǒng)文化世博會促進了中外交流〔三〕自信源于改革開放為我們更廣泛更充分的學習借鑒別國優(yōu)秀文化提供了便利的條件重慶文化建設有聲有色〔四〕自信源于各級政府對我國傳統(tǒng)文化的深刻認識第四章推進我國文化體制改革的各種措施一、把社會主義核心價值體系建設作為文化建設的根本任務傳統(tǒng)媒體與新興媒體相互協(xié)調二、堅持以正確輿論引導人

“二為〞方向即文藝為人民效勞、為社會主義效勞。三、堅持“二為方向〞和“雙百方針〞

中國國家形象片在紐約時報廣場播出

四、重視和加強國家形象、國民形象的設計與塑造“十二五〞時期新聞出版業(yè)開展主要指標五、加強文化軟實力研究，制定文化軟實力開展總體規(guī)劃■文化產業(yè)蓬勃開展“十一五〞我國文化產業(yè)增加值、增幅(億元，%).02021年我國文化建設取得的成果文化產業(yè)增長率GDP增長率文化產業(yè)總量占GDP比重2005——2021年我國文化創(chuàng)意產業(yè)開展趨勢多方合力才能更快開展

六、始終堅持以經濟建設為中心，兩個文明一起抓五大惠民工程文化信息資源共享工程效勞點83．1萬個農村電影數(shù)字院線根本覆蓋全國64萬個行政村播送覆蓋96.78%，電視覆蓋97.62%農家書屋30萬家〔覆蓋40%的自然村〕鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站2.67萬個〔鄉(xiāng)接近全覆蓋〕■公共文化效勞體系建設成效明顯“把蛋糕做大〞李長春同志向全國精神文明建設工作先進集體和個人頒獎八、進一步營造尊重知識、尊重文化、尊重人才的氣氛，建設宏大文化人才隊伍

第五章我國文化建設的成就及美好愿景我國文化建設的成就我國文化建設的美好愿景2021年2月28日，文化部正式向社會發(fā)布?文化部“十二五〞時期文化產業(yè)倍增方案?，提出了“十二五〞期間文化部門管理的文化產業(yè)增加值年平均現(xiàn)價增長速度高于20%，2021年比2021年至少翻一番，實現(xiàn)倍增的奮斗目標。我國文化建設的美好愿景演藝業(yè)“十二五〞期間，建設10家左右覆蓋全國主要城市的全國性或跨區(qū)域的文藝演出院線，形成1-2個國際知名的演藝產業(yè)集聚區(qū)，大力拓展農村演藝市場，根本滿足城鄉(xiāng)居民對演藝的消