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北京市制造業(yè)綠色診斷工作規(guī)則（2023年版）

一、總則

（一）為貫徹落實工信部《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》和《北京市“十四五”時期制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案》，遴選第三方機(jī)構(gòu)為本市工業(yè)園區(qū)和制造業(yè)企業(yè)開展義務(wù)綠色診斷，引導(dǎo)園區(qū)和企業(yè)主動提升綠色低碳發(fā)展水平，特制定本規(guī)則。

（二）本規(guī)則中“綠色診斷”主要是指：綠色診斷服務(wù)商（以下簡稱“服務(wù)商”）按照相關(guān)工作要求，對本市工業(yè)園區(qū)、規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)在京生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)開展診斷評估，客觀評估被診斷工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的綠色低碳發(fā)展水平，查找不足和問題，并提出合理可行的技術(shù)改造和管理提升建議。

（三）市經(jīng)濟(jì)和信息化局是全市制造業(yè)綠色診斷工作的統(tǒng)籌和牽頭部門，負(fù)責(zé)制定工作規(guī)則和工作流程、遴選服務(wù)商、統(tǒng)籌診斷評估工作、評審復(fù)核診斷成果、撥付獎勵資金等。各區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門（以下簡稱“各區(qū)經(jīng)信部門”）在市經(jīng)濟(jì)和信息化局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本區(qū)綠色診斷工作的動員、組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督。

二、服務(wù)商的確定

（四）服務(wù)商由市經(jīng)濟(jì)和信息化局面向社會不定期公開征集。市經(jīng)濟(jì)和信息化局組織專家對申報單位進(jìn)行審核，擇優(yōu)遴選，并向社會公布入圍名單。

（五）申報服務(wù)商的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足如下基本要求：

1.具有獨立法人資格且近3年無嚴(yán)重失信記錄；

2.具有固定的辦公場所及開展評價工作的辦公條件，具有健全的財務(wù)管理制度；

3.從事綠色診斷的中級職稱以上專職人員不少于10人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、低碳、生命周期評價等相關(guān)專業(yè)高級職稱人員不少于5人；

4.近三年參與過綠色制造相關(guān)評審、論證、評價或省級以上科研項目，或國家、地方及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、綠色制造相關(guān)政策制定等；如專職人員不能滿足第3條關(guān)于職稱的要求，則近三年須主導(dǎo)過5個以上綠色制造相關(guān)項目，且具有相關(guān)工作經(jīng)驗的專職人員不少于10人。

三、被診斷工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的確定

（六）綠色診斷工作實行主動申報，批次管理。市經(jīng)濟(jì)和信息化局分批次開展綠色診斷工作。各區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)本區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定工作計劃，組織動員轄區(qū)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)參與綠色診斷。

（七）有意向的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)從服務(wù)商入圍名單中自主選擇服務(wù)商，并填寫綠色診斷申請表（附件1），報所在區(qū)經(jīng)信部門。區(qū)經(jīng)信部門將綠色診斷申請表匯總后報市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

（八）市經(jīng)濟(jì)和信息化局對綠色診斷申請表進(jìn)行匯總統(tǒng)籌，確定被診斷工業(yè)園區(qū)和企業(yè)名單及相應(yīng)服務(wù)商，形成批次工作清單，反饋各區(qū)經(jīng)信部門。原則上每家服務(wù)商每批次診斷工業(yè)園區(qū)和企業(yè)總數(shù)不超過10家。

（九）各區(qū)經(jīng)信部門收到反饋清單后，通知被診斷工業(yè)園區(qū)和企業(yè)啟動診斷工作，做好工業(yè)園區(qū)、企業(yè)與服務(wù)商的溝通銜接，協(xié)助雙方確定診斷時間、流程安排和相關(guān)配合事宜。

（十）在診斷評估工作過程中，被診斷工業(yè)園區(qū)和企業(yè)如中止診斷工作，應(yīng)及時將相關(guān)情況告知所在區(qū)經(jīng)信部門，區(qū)經(jīng)信部門及時反饋市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

四、診斷流程與要求

（十一）診斷評估工作正式啟動前，服務(wù)商和被診斷工業(yè)園區(qū)、企業(yè)應(yīng)開展如下準(zhǔn)備工作：

1.服務(wù)商會同被診斷工業(yè)園區(qū)、企業(yè)組建綠色診斷工作組（以下簡稱“工作組”），確定組長和工作聯(lián)系人，制定診斷工作計劃，并將計劃反饋被診斷工業(yè)園區(qū)、企業(yè)，抄送相關(guān)區(qū)經(jīng)信部門。

2.工作組成員不應(yīng)少于5人，其中能源、環(huán)境、生態(tài)、低碳、生命周期評價等相關(guān)專業(yè)高級職稱人員不少于2人（或主導(dǎo)過綠色制造相關(guān)項目的工作人員不少于3人）；工作組應(yīng)包括至少1名被診斷工業(yè)園區(qū)的相關(guān)工作負(fù)責(zé)人或被診斷企業(yè)的高級管理人員。

3.服務(wù)商在診斷工作開始前應(yīng)向工業(yè)園區(qū)、企業(yè)提交保密承諾書（附件2），承諾對工業(yè)園區(qū)、企業(yè)各類文檔、資料、數(shù)據(jù)及相關(guān)信息承擔(dān)保密責(zé)任，未經(jīng)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)書面許可，不得對外泄露。如有必要，被診斷工業(yè)園區(qū)和企業(yè)可與服務(wù)商另行簽訂保密協(xié)議。

（十二）工作組須赴工業(yè)園區(qū)或企業(yè)現(xiàn)場開展診斷工作。現(xiàn)場診斷時間遵循效果優(yōu)先原則，視實際需要而定，且工業(yè)園區(qū)現(xiàn)場診斷不應(yīng)少于4個工作日，企業(yè)現(xiàn)場診斷不應(yīng)少于2個工作日。具體步驟如下：

1.區(qū)經(jīng)信部門、服務(wù)商、工業(yè)園區(qū)或企業(yè)三方共同召開診斷工作啟動會。區(qū)經(jīng)信部門對診斷評估工作進(jìn)行整體部署，服務(wù)商與工業(yè)園區(qū)、企業(yè)對接診斷評估具體內(nèi)容和相關(guān)工作安排。

2.工作組收集被診斷工業(yè)園區(qū)和企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和綠色低碳發(fā)展等方面的相關(guān)資料，以及工業(yè)園區(qū)和企業(yè)在持續(xù)提升綠色低碳發(fā)展水平方面擬開展的重點工作和擬實施的重點項目等情況。

3.工作組按照分工，深入現(xiàn)場調(diào)研被診斷工業(yè)園區(qū)在綠色管理、能源利用、資源利用、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境等方面情況；深入現(xiàn)場調(diào)研被診斷企業(yè)在環(huán)境、安全、質(zhì)量等方面的合規(guī)性，在綠色管理、產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計、生產(chǎn)工藝和設(shè)備、資源能源投入、環(huán)境排放、碳排放等方面情況；對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，診斷評估工業(yè)園區(qū)和企業(yè)在綠色低碳發(fā)展方面的不足和存在問題。

（十三）現(xiàn)場診斷結(jié)束后，工作組開展內(nèi)部討論，達(dá)成一致意見，形成綠色診斷評估報告，報告中應(yīng)提出切實可行的改進(jìn)提升建議或措施。

（十四）工作組向被診斷工業(yè)園區(qū)和企業(yè)正式通報診斷評估報告內(nèi)容，開展溝通交流，聽取反饋意見和建議，對報告進(jìn)行修改完善。

（十五）關(guān)于綠色診斷工作的其他相關(guān)要求如下：

1.為確保綠色診斷工作成效，各區(qū)經(jīng)信部門應(yīng)充分發(fā)揮屬地組織協(xié)調(diào)作用，及時跟進(jìn)工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決診斷工作中出現(xiàn)的問題。

2.服務(wù)商應(yīng)按時限和工作要求完成診斷工作。

3.被診斷工業(yè)園區(qū)、企業(yè)應(yīng)配合服務(wù)商完成診斷評估工作，并配合提供診斷工作現(xiàn)場照片。

4.服務(wù)商應(yīng)及時跟蹤被診斷工業(yè)園區(qū)和企業(yè)后續(xù)綠色化改造提升項目實施情況及實施效果，并按要求向市經(jīng)濟(jì)和信息化局和區(qū)經(jīng)信部門反饋。

5.鼓勵服務(wù)商結(jié)合綠色診斷工作，同時為工業(yè)園區(qū)義務(wù)開展綠色園區(qū)第三方評價服務(wù)，為企業(yè)義務(wù)開展綠色工廠第三方評價服務(wù)和節(jié)能診斷服務(wù)。

五、獎勵資金的申請和撥付

（十六）診斷完成后，服務(wù)商按要求將診斷評估報告和其他診斷評估服務(wù)證明材料紙質(zhì)版和電子版報送相關(guān)區(qū)經(jīng)信部門。

（十七）區(qū)經(jīng)信部門對服務(wù)商提交的材料完整性和合規(guī)性進(jìn)行初審，組織被診斷企業(yè)和工業(yè)園區(qū)填寫《綠色診斷服務(wù)工作滿意度評價表》（附件3），并按要求將通過初審的材料和《綠色診斷服務(wù)工作滿意度評價表》報市經(jīng)濟(jì)和信息化局。

（十八）市經(jīng)濟(jì)和信息化局對相關(guān)診斷評估材料進(jìn)行復(fù)核，組織專家對診斷評估報告的質(zhì)量進(jìn)行評審。

（十九）市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)診斷評估報告評審結(jié)果對服務(wù)商給予分檔獎勵。每家工業(yè)園區(qū)獎勵金額不超過20萬元；被診斷企業(yè)上一年度產(chǎn)值超過10億元（含）的，每家企業(yè)獎勵金額不超過12萬元，被診斷企業(yè)上一年度產(chǎn)值低于10億元的，每家企業(yè)獎勵金額不超過8萬元。對于診斷評估證明材料不符合要求和診斷評估報告評審結(jié)果為“不合格”的，不予資金獎勵。具體獎勵標(biāo)準(zhǔn)見《綠色診斷服務(wù)商獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)》（附件4）。

（二十）市經(jīng)濟(jì)和信息化局按批次向服務(wù)商撥付獎勵資金，每家服務(wù)商每年獲得的獎勵資金總額不超過300萬元。

六、服務(wù)商和被診斷工業(yè)園區(qū)、企業(yè)的管理

（二十一）服務(wù)商和工業(yè)園區(qū)、企業(yè)應(yīng)遵守本工作規(guī)則，對申報材料的真實性負(fù)責(zé)。如存在服務(wù)商與工業(yè)園區(qū)或企業(yè)惡意串通、弄虛作假等騙取財政資金行為的，市經(jīng)濟(jì)和信息化局將取消服務(wù)商診斷資格，并追回騙取資金，記入信用記錄，服務(wù)商和工業(yè)園區(qū)、企業(yè)5年內(nèi)不得申請市經(jīng)濟(jì)和信息化局資金支持，相關(guān)服務(wù)商和工業(yè)園區(qū)、企業(yè)負(fù)責(zé)人涉嫌違法犯罪的將依法追究其法律責(zé)任。

（二十二）市經(jīng)濟(jì)和信息化局對服務(wù)商實行動態(tài)管理，如出現(xiàn)下列情況之一，將取消服務(wù)商參與綠色診斷資格，且3年內(nèi)不得重新入圍：

1.對綠色診斷服務(wù)內(nèi)容收取費用；

2.在申報過程中弄虛作假；

3.一年內(nèi)被診斷企業(yè)滿意度評價結(jié)果為“不滿意”累計達(dá)到3次；

4.一年內(nèi)診斷評估報告評審結(jié)果為“不合格”累計達(dá)到2次；

5.對企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和社會造成嚴(yán)重不良影響。

（二十三）本規(guī)則自發(fā)布之日起實施，《北京市制造業(yè)綠色診斷工作規(guī)則（試行）》同時廢止。

附件：1.綠色診斷申請表

2.保密承諾書

3.綠色診斷服務(wù)工作滿意度評價表

4.綠色診斷服務(wù)商獎勵資金標(biāo)準(zhǔn)

附件1

綠色診斷申請表（企業(yè)）

企業(yè)名稱

生產(chǎn)地址

企業(yè)性質(zhì)

□國營□集體□民營□獨資□合資□港澳臺資

□其它（請注明）

企業(yè)所屬行業(yè)

主營產(chǎn)品

企業(yè)上一年度產(chǎn)值

從業(yè)人員數(shù)

項目負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)

聯(lián)系人姓名及職務(wù)

聯(lián)系人手機(jī)

聯(lián)系人郵箱

意向綠色診斷服務(wù)商名稱（請選擇三家服務(wù)商，并按優(yōu)先度排序）

本公司自愿申請綠色診斷評估服務(wù)，積極配合區(qū)經(jīng)信部門和服務(wù)商開展相關(guān)工作。

企業(yè)名稱(加蓋公章)：

年月日

綠色診斷申請表（工業(yè)園區(qū)）

園區(qū)名稱

園區(qū)管理機(jī)構(gòu)名稱

所屬區(qū)名稱

園區(qū)級別

□國家級□市級

上一年度園區(qū)總收入（萬元）

上一年度園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值（萬元）

項目責(zé)任部門

項目負(fù)責(zé)人姓名及職務(wù)

項目負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式

聯(lián)系人姓名及職務(wù)

聯(lián)系人手機(jī)

意向綠色診斷服務(wù)商名稱（請選擇三家服務(wù)商，并按優(yōu)先度排序）

本園區(qū)自愿申請綠色診斷評估服務(wù)，積極配合區(qū)經(jīng)信部門和服務(wù)商開展相關(guān)工作。

園區(qū)名稱(加蓋公章)：

年月日

附件2

保密承諾書

本單位為（工業(yè)園區(qū)/企業(yè)名稱）開展綠色診斷工作，根據(jù)國家相關(guān)保密規(guī)定，知悉應(yīng)承擔(dān)的保密義務(wù)和法律責(zé)任，鄭重承諾如下：

一、認(rèn)真遵守國家保密法律法規(guī)以及被診斷企業(yè)規(guī)章制度，履行保密義務(wù)。

二、不提供虛假信息，自愿接受保密審查。

三、不違規(guī)記錄、錄音存儲、復(fù)制涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及生產(chǎn)性物資關(guān)鍵指標(biāo)的秘密信息，不違規(guī)記錄、錄音存儲、復(fù)制園區(qū)未對外公開披露的相關(guān)信息，不違規(guī)留存相關(guān)的秘密載體。

四、不以任何方式泄露本項目所接觸和知悉的秘密信息以及相關(guān)內(nèi)容。

五、不與其他人相互串通謊報、瞞報相關(guān)關(guān)鍵數(shù)據(jù)，不從事惡意破壞項目有序運行，及損害他人合法利益的一切行為。

六、不采取賄賂、威脅等非法手段，不隱瞞事實真相，不惡意篡改數(shù)據(jù)。

七、未經(jīng)工業(yè)園區(qū)/企業(yè)審查批準(zhǔn)，不擅自發(fā)表涉及未公開工作內(nèi)容和涉密的任何信息。

若違反上述承諾，本單位自愿承擔(dān)一切法律責(zé)任，并接受相關(guān)處罰。

（該承諾書一式肆份，服務(wù)商、工業(yè)園區(qū)/企業(yè)及市區(qū)主管部門各一份）

診斷服務(wù)商（加蓋公章）：

年月日

附件3

綠色診斷服務(wù)工作滿意度評價表

被診斷工業(yè)園區(qū)/企業(yè)名稱（加蓋公章）

工業(yè)園區(qū)/企業(yè)項目負(fù)責(zé)人簽字

簽字：日期：

綠色診斷服務(wù)商名稱

對服務(wù)商提供的綠色診斷評估服務(wù)的評價（請用“√”標(biāo)出）

非常滿意（）

滿意（）

一般（）

不滿意（）

對診斷服務(wù)商開展綠色診斷評估工作的具體評價和建議：（選填，可另附頁）

對綠色診斷評