PAGEPAGE1疫情企業環境整治預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于我國生產經營單位在疫情期間發生的環境污染事故的應急處理。具體包含但不限于以下情況：1因疫情防控措施導致的生產經營活動中產生的廢水、廢氣、固體廢物等污染物排放事故；2因疫情防控設施設備故障或操作失誤導致的污染事故；3因疫情防控物資使用欠妥導致的污染事故；4其他因疫情防控引起的環境污染事故。（二）響應分級1基本原則：（1）事故危害程度：依據污染物種類、濃度、排放量等因素，評估事故對環境和人體健康的危害程度；（2）影響范圍：依據事故發生地方、污染物擴散情況等因素，評估事故對周邊環境和人員的影響范圍；（3）生產經營單位掌控事態的本領：評估生產經營單位在事故發生后的應急響應本領，包含應急物資、人員、設備等。2分級響應：（1）一級響應：當事故危害程度較大、影響范圍廣、生產經營單位應急響應本領有限時，啟動一級響應。一級響應由生產經營單位緊要負責人組織指揮，必需時可懇求上級政府和相關部門幫忙。（2）二級響應：當事故危害程度一般、影響范圍較小、生產經營單位應急響應本領尚可時，啟動二級響應。二級響應由生產經營單位分管負責人組織指揮。（3）三級響應：當事故危害程度較小、影響范圍有限、生產經營單位應急響應本領充分時，啟動三級響應。三級響應由生產經營單位現場負責人組織指揮。各級響應的啟動、實施和停止，應嚴格依照本預案的要求進行。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：本預案采用綜合協調型應急組織形式，即由生產經營單位緊要負責人擔負應急指揮部總指揮，下設應急指揮部辦公室和若干專業工作組。2構成單位（部門）：（1）應急指揮部：負責全面領導和指揮應急處理工作。總指揮：生產經營單位緊要負責人，負責應急處理工作的全面決策和指揮。副指揮：生產經營單位分管領導，幫忙總指揮開展工作。（2）應急指揮部辦公室：負責應急指揮部的日常工作和應急處理的協調、組織、監督。主任：由生產經營單位分管環保的領導擔負，負責辦公室的全面工作。副主任：由相關部門負責人擔負，幫忙主任開展工作。（3）專業工作組：環境監測組：負責對事故現場及周邊環境進行監測，及時掌握污染物濃度和擴散情況。應急救援組：負責組織人員、物資和設備，進行現場救援和應急處理。通信保障組：負責應急處理過程中的通信聯絡，確保信息暢通。醫療救助組：負責事故現場傷員的救治和衛生防疫工作。交通保障組：負責事故現場的交通管制和應急救援車輛的調度。新聞宣傳組：負責對外發布事故信息，協調媒體采訪，做好輿論引導。法律法規組：負責供應法律咨詢，處理事故調查和處理中的法律事務。（二）各小組具體構成、職責分工及行動任務1環境監測組構成：由環保部門、監測站等相關專業人員構成。職責分工：負責事故現場及周邊環境的監測，包含空氣、水質、土壤等。行動任務：及時收集事故現場污染物數據，評估污染程度，為應急處理供應依據。2應急救援組構成：由生產、安全、設備等部門人員構成，必需時可邀請外部專業救援隊伍。職責分工：負責事故現場的應急處理，包含污染物的收集、轉移和處理。行動任務：依據事故情況，采取有效措施掌控污染源，防止污染物擴散。3通信保障組構成：由信息技術、通信等部門人員構成。職責分工：負責應急處理過程中的通信聯絡，確保信息傳遞的及時性和準確性。行動任務：確保應急指揮中心與現場、救援隊伍、相關部門之間的通信暢通。4醫療救助組構成：由醫療部門、衛生防疫部門人員構成。職責分工：負責事故現場傷員的救治和衛生防疫工作。行動任務：對傷員進行緊急救治，防止疫情擴散，確保人員安全。5交通保障組構成：由交通管理部門、運輸部門人員構成。職責分工：負責事故現場的交通管制和應急救援車輛的調度。行動任務：確保救援車輛和人員能夠快速、安全地到達事故現場。6新聞宣傳組構成：由宣傳部門、媒體關系人員構成。職責分工：負責對外發布事故信息，協調媒體采訪，做好輿論引導。行動任務：及時發布事故信息，回應社會關切，維護企業形象。7法律法規組構成：由法律顧問、相關部門人員構成。職責分工：供應法律咨詢，處理事故調查和處理中的法律事務。行動任務：確保事故調查和處理工作符合法律法規要求。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值班電話：設立24小時應急值班電話，確保隨時接收事故報告。2值班電話責任人：由應急指揮部辦公室指定專人負責接聽和記錄應急值班電話。（二）事故信息接收1事故報告來源：接收來自生產現場、員工、外部單位等的事故報告。2事故報告內容：包含事故發生時間、地方、原因、初步影響、已采取措施等。3接收責任人：應急指揮部辦公室指定專人負責接收和初步核實事故信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：接到事故報告后，應急指揮部辦公室應趕忙向應急指揮部報告，并啟動應急預案。2通報方式：通過電話、短信、電子郵件等方式進行內部通報。3通報責任人：應急指揮部辦公室負責人負責內部通報的組織和實施。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息1報告流程：應急指揮部辦公室在接到事故報告后，趕忙向生產經營單位緊要負責人報告。緊要負責人確認事故情況后，由應急指揮部辦公室依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告。2報告內容：事故發生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況、已采取措施及效果等。應急指揮部辦公室的聯系方式。3報告時限：事故發生后，應在1小時內向上級主管部門、上級單位報告，并在事故得到有效掌控后及時續報。4報告責任人：應急指揮部辦公室負責人負責向上級主管部門、上級單位報告事故信息。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息1通報方法：通過電話、短信、電子郵件、傳真等方式向環保部門、衛生防疫部門、消防部門等通報。2通報程序：應急指揮部辦公室在接到事故報告后，依據事故性質和影響范圍，確定需要通報的部門或單位。依照相關部門或單位的聯系方式進行通報。3通報責任人：應急指揮部辦公室負責人負責向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息。（六）信息報告的記錄與歸檔1應急指揮部辦公室應認真記錄全部事故報告、內部通報、上級報告和對外通報的信息。2全部信息報告記錄應依照規定時限歸檔保管，以備后續調查和處理。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1事故信息收集與評估：應急指揮部辦公室負責收集事故信息，包含事故發生的時間、地方、原因、初步影響等。環境監測組對事故現場及周邊環境進行監測，評估污染程度和擴散情況。2應急領導小組決策：應急領導小組依據收集到的信息，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，進行綜合研判。領導小組可依據《疫情企業環境整治預案》中響應分級明確的條件，決議是否啟動應急響應。3響應啟動方式：若事故信息實現響應啟動條件，應急領導小組可作出響應啟動的決策并宣布。若事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險，領導小組可作出預警啟動的決策，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（二）響應啟動的具體流程1事故信息報告：應急指揮部辦公室接到事故報告后，趕忙向應急領導小組報告。2領導小組研判：應急領導小組對事故信息進行研判，確定響應級別。3響應啟動：依據研判結果，應急領導小組決議啟動相應級別的應急響應。發布應急響應命令，通知各專業工作組進入應急狀態。4信息發布：通過應急指揮部辦公室，向內部和外部通報事故信息及應急響應情況。（三）響應級別的調整1跟蹤事態發展：各專業工作組連續跟蹤事故現場和周邊環境的更改，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據收集到的信息，應急指揮部辦公室和專業工作組對處理需求進行科學分析。3及時調整響應級別：依據事故事態的發展，應急領導小組可決議是否調整響應級別。若事故得到有效掌控，可漸漸降低響應級別；若事態惡化，可提升響應級別。4躲避響應不足或過度響應：在調整響應級別時，應確保應急資源合理調配，躲避響應不足或過度響應。（四）信息處理與研判的責任人1應急指揮部辦公室負責人：負責事故信息的收集、評估和通報。2應急領導小組：負責事故研判和響應啟動的決策。3各專業工作組負責人：負責本組職責范圍內的事故信息處理和響應實施。五、預警（一）預警啟動1預警信息發布渠道：內部通報：通過應急指揮部辦公室，利用電話、短信、電子郵件、內部廣播等方式向全體員工發布預警信息。外部通報：通過政府應急管理部門、環保部門、衛生防疫部門等官方渠道發布預警信息。2預警信息發布方式：緊急電話會議：組織相關部門和人員召開緊急電話會議，轉達預警信息。公告通知：在生產經營單位公告欄、官方網站、社交媒體等渠道發布預警公告。3預警信息發布內容：預警級別：依據事故風險程度，發布相應的預警級別。預警原因：簡要說明引發預警的原因和潛在風險。應急措施：告知員工應采取的防備措施和注意事項。應急聯系人：供應應急指揮部辦公室和相關部門的聯系方式。（二）響應準備1隊伍準備：確認應急隊伍的構成和人員到位情況，確保應急隊伍隨時待命。對應急隊伍進行必需的培訓，提高其應急處理本領。2物資準備：核實應急物資的儲備情況，確保物資充分且處于良好狀態。依據預警信息，增補或調整應急物資儲備。3裝備準備：檢查應急裝備的完好性，確保裝備可以趕忙投入使用。依據需要，提前準備或調配必需的專業裝備。4后勤準備：確保應急期間的后勤保障，包含飲食、留宿、交通等。準備應急期間的通訊設備和電源供應。5通信準備：測試和確認應急通信設備的有效性，確保信息暢通。訂立通信聯絡規范，明確各應急小組的通信方式和聯系人。（三）預警解除1預警解除的基本條件：事故風險得到有效掌控，潛在危害已除掉。預警期間采取的措施已實現預期效果。應急指揮部辦公室和相關部門認為可以解除預警。2預警解除的要求：應急指揮部辦公室發布預警解除通知，告知全體員工。各應急小組恢復正常工作狀態，但應保持警惕，隨時準備應對可能的新情況。3預警解除的責任人：應急指揮部辦公室負責人：負責發布預警解除通知，監督預警解除后的工作恢復。各專業工作組負責人：負責本組職責范圍內的預警解除工作，確保工作有序進行。六、應急響應（一）響應啟動1響應級別確定：依據事故的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，確定相應的響應級別。應急指揮部辦公室負責依據預案要求確定響應級別，并及時通知相關部門。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急指揮部辦公室組織召開應急會議，確定應急處理方案和分工。信息上報：依照規定時限向上級主管部門、上級單位報告事故信息。資源協調：協調各部門、各專業工作組所需的資源，確保應急處理工作的順利進行。信息公開：通過適當的渠道向社會公眾和利益相關方發布事故信息和應急響應情況。后勤及財力保障：確保應急響應期間的物資供應、資金保障和后勤支持。（二）應急處理1事故現場警戒疏散：設置警戒區域，防止無關人員進入。組織疏散受影響區域的人員，確保其安全。2人員搜救：依據事故情況，組織專業人員進行人員搜救。確保搜救人員的安全，躲避次生禍害。3醫療救治：對受傷人員進行現場急救，并及時轉移至安全區域進行進一步救治。做好傷員的醫療救助和衛生防疫工作。4現場監測：對事故現場及周邊環境進行監測，掌握污染物濃度和擴散情況。及時調整應急處理措施，防止污染擴散。5技術支持：調集專業技術人員，為應急處理供應技術支持。使用專業設備和儀器，進行污染物掌控和現場清理。6工程搶險：對損壞的設施設備進行搶修，恢復生產秩序。防止事故擴大，減少損失。7環境保護：采取措施掌控污染物排放，防止對環境造成進一步污染。對污染區域進行清理和修復。8人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著適當的個人防護裝備。定期對防護裝備進行檢查和維護，確保其有效性。（三）應急幫忙1懇求幫忙程序及要求：當事態無法掌控時，應急指揮部辦公室應趕忙向上級主管部門和外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時應供應認真的現場情況和所需的救援資源。2聯動程序及要求：建立與外部救援氣力的聯動機制，確保信息共享和協調全都。明確外部救援氣力的指揮關系，確保救援行動的高效有序。3外部（救援）氣力到達后的指揮關系：外部救援氣力到達現場后，由應急指揮部總指揮統一指揮。外部救援氣力應聽從現場指揮，并與其他救援隊伍協調搭配。（四）響應停止1響應停止的基本條件：事故得到有效掌控，潛在危害已除掉。應急處理工作已基本完成，現場環境恢復到可控狀態。生產經營單位認為可以停止應急響應。2響應停止的要求：應急指揮部辦公室發布響應停止通知，告知全部相關人員。各應急小組和外部救援氣力撤顯現場，恢復正常工作狀態。3響應停止的責任人：應急指揮部辦公室負責人：負責發布響應停止通知，監督響應停止后的工作恢復。各專業工作組負責人：負責本組職責范圍內的響應停止工作，確保工作有序進行。七、后期處理（一）污染物處理1污染物收集與運輸：對事故現場及其周邊受污染區域進行徹底的污染物收集。使用符合環保要求的容器和運輸工具，確保污染物在運輸過程中的安全。2污染物處理：依據污染物種類和性質，選擇合適的處理方法，如物理、化學或生物處理。確保污染物處理過程符合國家和地方的相關環保法規和標準。3處理記錄與監督：認真記錄污染物處理過程，包含處理方法、處理量、處理效果等。接受環保部門的監督和檢查，確保污染物處理工作實現預期效果。（二）生產秩序恢復1設施設備檢查與維護和修理：對事故現場的生產設施和設備進行全面檢查，及時發現并修復損壞部分。確保修復后的設施和設備符合安全標準和生產要求。2生產計劃調整：依據實際情況調整生產計劃，合理布置生產進度。確保生產活動在安全的前提下漸漸恢復正常。3生產安全保障：加強對恢復生產過程中的安全管理和監督，防止事故再次發生。（三）人員布置1受影響人員布置：對因事故受到影響的員工進行布置，包含供應臨時住處、醫療救治和生活必需品。協調相關部門，為受影響人員供應必需的心理疏導和職業引導。2人員培訓：對恢復生產后的人員進行安全培訓，提高其安全意識和應急處理本領。更新應急預案，確保全部人員熟識應急預案內容和操作流程。3傷亡人員善后處理：對傷亡人員的家屬進行慰問，幫忙處理善后事宜。依法依規進行事故調查，追究相關責任。（四）事故調查與評估1事故調查：成立事故調查組，對事故原因、責任進行徹底調查。收集相關證據，確保調查結果的客觀公正。2事故評估：對事故造成的損失進行評估，包含經濟損失、環境損失等。分析事故原因，總結經驗教訓，提出改進措施。（五）預案修訂與改進1預案修訂：依據事故調查和評估結果，對預案進行修訂和完善。確保預案的應用性和有效性，提高應急處理本領。2預案改進：定期組織應急演練，檢驗預案的可行性和應急隊伍的實戰本領。鼓舞員工提出改進建議，不絕優化應急預案。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯系方式：應急指揮部辦公室：列出應急指揮部辦公室的聯系電話、傳真號、電子郵箱等。各專業工作組負責人：列出各專業工作組負責人的聯系電話、職責范圍等。外部聯系單位：列出與應急響應相關的政府應急管理部門、環保部門、衛生防疫部門等單位的聯系方式。2通信方法：采用電話、短信、電子郵件、內部廣播等多種通信方式，確保信息傳遞的及時性和準確性。建立應急通信網絡，確保在緊急情況下能夠保持通信聯絡。3備用方案：訂立通信故障時的備用方案，如使用衛星電話、移動通信設備等。確保備用通信設備處于良好狀態，并定期進行測試。4保障責任人：應急指揮部辦公室負責人：負責通信與信息保障的整體工作。各專業工作組負責人：負責本組通信與信息保障的具體實施。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家：列出應急專家的名單及其專業領域，包含環境監測、醫療救助、工程搶險等。專兼職應急救援隊伍：明確專兼職應急救援隊伍的構成、人員數量、職責等。協議應急救援隊伍：列出協議應急救援隊伍的名稱、聯系方式、可供應的服務等。2人員培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業培訓，提高其應急處理本領。組織應急演練，檢驗應急隊伍的實戰本領和應急預案的有效性。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：列出應急物資和裝備的類型，如個人防護裝備、監測設備、救援工具等。明確每種物資和裝備的性能、數量、存放位置、運輸及使用條件。2更新及增補時限：訂立應急物資和裝備的更新及增補計劃，確保其始終處于良好狀態。定期檢查和更新物資和裝備，確保其符合最新的技術標準和安全要求。3管理責任人及其聯系方式：指定物資裝備管理責任人，負責應急物資和裝備的日常管理和維護。列出管理責任人的姓名、聯系電話等聯系方式。4臺賬建立：建立應急物資和裝備的認真臺賬，記錄其出入庫情況、使用情況等。定期對臺賬進行審核，確保數據的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1確保應急響應期間生產經營單位關鍵設施的能源供應，如電力、燃氣等。2訂立應急能源供應預案，包含備用能源的儲備和調配。3設立能源供應的應急聯絡人，負責協調能源供應問題。（二）經費保障1確保應急響應所需的經費及時到位，包含人員工資、物資采購、設備維護等。2建立應急經費管理制度，明確經費的使用范圍和審批流程。3經費保障責任人應定期檢查經費使用情況，確保合理使用。（三）交通運輸保障1確保應急響應期間交通運輸的暢通，包含道路、橋梁、隧道等。2預留應急車輛，確保應急物資和人員的快速運輸。3與交通運輸部門保持溝通，確保在緊急情況下能夠及時獲得交通支持。（四）治安保障1加強應急響應期間的治安管理，確保事故現場及周邊地區的安全。2與公安機關合作，設立事故現場治安警戒線，掌控人員流動。3防備和打擊利用事故進行違法犯罪活動。（五）技術保障1確保應急響應所需的技術支持，包含專業軟件、數據分析、信息技術等。2與相關技術機構或專家建立合作關系，供應技術咨詢服務。3定期對技術裝備進行維護和升級，確保其正常運行。（六）醫療保障1確保事故現場及應急響應區域內的醫療保障，包含醫療設施、藥品、救助人員等。2與醫療機構建立聯系，確保傷員能夠得到及時救治。3對參加應急響應的人員進行健康監測，防止疫情傳播。（七）后勤保障1確保應急響應期間的后勤供應，包含食品、留宿、飲水等。2建立應急后勤供應體系，確保物資的及時增補。3為應急響應人員供應必需的生活保障，確保其工作狀態良好。（八）培訓與演練1定期組織應急響應人員的培訓，提高其應急處理本領。2開展應急演練，檢驗預案的有效性和應急隊伍的實戰本領。3分析演練結果，不絕改