PAGEPAGE1疫情宣傳教育預案一、總則1適用范圍本預案適用于我單位在疫情期間開展宣傳教育活動時可能顯現的各類突發事件，包含但不限于疫情傳播風險、信息泄露、人員聚集風險等。預案旨在確保宣傳教育活動的順利進行，最大限度地減少疫情對生產經營單位和社會的影響。2響應分級依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，本預案將應急響應分為四個等級，具體如下：（1）一級響應：當疫情宣傳教育活動涉及范圍廣、影響程度大，可能導致重點人員傷亡、資產損失或嚴重社會影響時，啟動一級響應。（2）二級響應：當疫情宣傳教育活動涉及范圍較大、影響程度較大，可能造成人員傷亡、資產損失或較嚴重影響時，啟動二級響應。（3）三級響應：當疫情宣傳教育活動涉及范圍一般、影響程度一般，可能造成確定人員傷亡、資產損失或細小社會影響時，啟動三級響應。（4）四級響應：當疫情宣傳教育活動涉及范圍較小、影響程度較小，可能造成細小人員傷亡、資產損失或無社會影響時，啟動四級響應。分級響應的基本原則：（1）以人為本，生命至上：確保人員生命安全是應急響應的首要任務。（2）防備為主，防治結合：在宣傳教育活動前做好風險評估和防備措施，發生突發事件時及時采取救治和處理措施。（3）統一領導，分級負責：建立健全應急指揮體系，明確各級職責，確保應急響應的有序進行。（4）快速反應，協同處理：各相關部門和單位要快速行動，緊密搭配，形成合力，有效處理突發事件。（5）信息公開，引導輿論：及時發布相關信息，引導輿論，穩定人心，維護社會穩定。二、應急組織機構及職責1應急組織形式及構成單位（部門）本預案采用綜合協調、分級負責的應急組織形式，由以下單位（部門）構成：（1）應急指揮部：負責疫情宣傳教育活動的應急管理工作，統一指揮、協調和監督應急響應行動。（2）宣傳教育部門：負責宣傳教育活動的策劃、實施和監督，確保宣傳教育內容準確及時。（3）人力資源部門：負責組織應急人員培訓，確保應急隊伍的素養和本領。（4）安全監管部門：負責監督疫情防控措施的落實，確保宣傳教育活動安全有序。（5）醫療救助部門：負責供應醫療救助服務，對受傷人員進行緊急救治。（6）后勤保障部門：負責應急物資的采購、儲存和分發，保障應急響應的物資需求。（7）信息宣傳部門：負責收集、整理和發布疫情宣傳教育相關信息，引導輿論。2各部門應急處理職責（1）應急指揮部職責：負責組織、協調和指揮應急響應行動；決議啟動和停止應急響應；確定應急響應等級；協調各部門之間的工作；向上級部門報告應急響應情況。（2）宣傳教育部門職責：訂立宣傳教育方案，確保宣傳教育內容符合疫情防控要求；組織開展宣傳教育活動，提高員工和公眾的防疫意識；監督宣傳教育效果，及時調整宣傳策略。（3）人力資源部門職責：組織應急人員培訓，提高應急處理本領；確保應急隊伍的穩定性和戰斗力；幫忙應急指揮部進行人員調配。（4）安全監管部門職責：監督疫情防控措施的落實，確保宣傳教育活動安全有序；對宣傳教育場合進行安全檢查，除掉安全隱患；對違反疫情防控規定的行為進行查處。（5）醫療救助部門職責：供應醫療救助服務，對受傷人員進行緊急救治；搭配其他部門進行疫情防控和健康監測；開展疫情防控培訓。（6）后勤保障部門職責：負責應急物資的采購、儲存和分發；保障應急響應的物資需求；維護應急設施的正常運行。（7）信息宣傳部門職責：收集、整理和發布疫情宣傳教育相關信息；引導輿論，穩定人心；及時更新宣傳教育料子，確保信息準確。3工作小組構成、職責分工及行動任務（1）應急指揮部工作小組構成：應急指揮部成員、各相關部門負責人職責分工：負責應急響應的全面指揮和協調行動任務：訂立應急響應計劃，指揮協調各部門行動，確保應急響應措施的有效實施。（2）宣傳教育工作小組構成：宣傳教育部門人員、相關專家職責分工：負責宣傳教育活動的策劃、實施和監督行動任務：訂立宣傳教育方案，組織實施宣傳教育活動，評估宣傳教育效果。（3）醫療救助工作小組構成：醫療救助部門人員、醫護人員職責分工：負責醫療救助工作行動任務：供應醫療救助服務，救治受傷人員，開展疫情防控和健康監測。（4）后勤保障工作小組構成：后勤保障部門人員、物資保障人員職責分工：負責應急物資的采購、儲存和分發行動任務：確保應急物資供應，維護應急設施運行。（5）信息宣傳工作小組構成：信息宣傳部門人員、媒體聯絡人員職責分工：負責信息收集、整理和發布行動任務：及時發布疫情宣傳教育相關信息，引導輿論。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[填寫應急值守電話號碼]該電話負責接收各類疫情宣傳教育活動的突發事件報告，確保信息暢通。2事故信息接收（1）內部通報程序當發現疫情宣傳教育活動中可能顯現的突發事件時，事發部門或單位應趕忙向應急指揮部報告，同時采取以下步驟：確認事件性質；初步推斷事件影響；采取初步應急處理措施。（2）方式和責任人事發部門或單位負責人接到報告后，應趕忙向應急指揮部報告；應急指揮部接到報告后，應快速核實事件情況，并啟動相應級別的應急響應。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人（1）流程事發部門或單位負責人接到報告后，趕忙向應急指揮部報告；應急指揮部接到報告后，核實事件情況，推斷是否需要向上級報告；如需報告，應急指揮部負責向上級主管部門、上級單位報告；上級主管部門、上級單位接到報告后，依據事件情況采取相應措施。（2）內容報告內容應包含：事件發生的時間、地方、原因；事件涉及的人員、資產損失情況；已采取的應急處理措施；估量事件發展態勢及可能產生的影響。（3）時限和責任人事發后1小時內向上級報告；責任人：應急指揮部負責人。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人（1）方法通過電話、傳真、電子郵件等方式；在確保信息準確性的前提下，及時通報。（2）程序事發部門或單位負責人接到報告后，趕忙向應急指揮部報告；應急指揮部核實事件情況，推斷是否需要通報；如需通報，應急指揮部負責向相關單位通報。（3）責任人責任人：應急指揮部信息宣傳部門負責人。5信息發布與輿論引導（1）信息發布應急指揮部負責統一發布疫情宣傳教育活動的相關信息；信息發布應確保準確及時，躲避誤導公眾。（2）輿論引導應急指揮部負責組織輿論引導工作；通過媒體、網絡等渠道發布正面信息，引導輿論，穩定人心。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動的程序接到事故信息后，應急指揮部應趕忙組織相關部門進行初步研判，評估事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。依據初步研判結果，結合響應分級明確的條件，應急領導小組作出響應啟動的決策。假如事故信息實現響應啟動的條件，應急領導小組應宣布啟動相應級別的應急響應。若未實現響應啟動條件，但事態有發展可能，應急領導小組可作出預警啟動的決策，進入預警狀態，做好響應準備，并實時跟蹤事態發展。（2）響應啟動的方式手動啟動：當事故信息實現響應啟動條件時，應急指揮部負責人通過電話、會議等形式啟動應急響應。自動啟動：假如系統或設備檢測到事故信息實現預設的自動啟動條件，系統將自動啟動應急響應。2響應啟動的條件響應啟動的條件應包含但不限于以下因素：事故危害程度：依據事故可能造成的人員傷亡、資產損失和環境影響等因素；影響范圍：事故影響的地域范圍、人員數量和社會公共秩序；可控性：事故發生后的掌控和處理本領；響應分級條件：依據預案中的響應分級標準。3預警啟動當事故信息未實現響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策，具體包含：發布預警信息；引導各部門和單位做好應對準備；定期評估事態發展，依據實際情況調整預警等級。4響應級別的調整（1）跟蹤事態發展：應急指揮部應連續跟蹤事態發展，收集相關信息。（2）科學分析處理需求：依據收集的信息，對事故進行科學分析，評估處理需求。（3）及時調整響應級別：依據事態更改和處理需求，應急指揮部應適時調整響應級別，躲避響應不足或過度響應。5躲避響應不足或過度響應的措施定期培訓和演練：通過培訓和演練提高應急處理本領，確保響應的及時性和有效性；建立信息共享機制：確保各部門和單位之間信息暢通，減少信息不對稱導致的響應不足或過度響應；訂立認真的工作流程：明確各級別響應的具體措施和職責，確保響應的有序進行。五、預警1預警啟動（1）預警信息發布渠道應急指揮部辦公室企業內部公告系統企業官方網站和社交媒體平臺相關政府部門的預警信息發布平臺應急聯系電話和短信系統（2）預警信息發布方式公告：通過企業內部公告欄、顯示屏等公共區域發布預警信息。通知：通過電子郵件、短信、電話等形式直接通知相關人員。媒體報道：在必需時通過新聞媒體發布預警信息。（3）預警信息發布內容預警級別：依據事態發展可能實現的嚴重程度，發布相應級別的預警。預警原因：簡要說明導致預警的原因和依據。預警措施：供應應對預警的初步措施和建議。應急聯系人：供應應急聯系人的姓名、職務和聯系方式。發布時間：預警信息的發布時間。2響應準備（1）隊伍準備確保應急隊伍的完整性和戰斗力，進行必需的培訓和演練。明確應急隊伍的構成和職責，確保每個成員了解自身的任務。（2）物資準備依據預警信息，準備必需的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。確保物資儲備充分，能夠滿足應急響應的需要。（3）裝備準備確保應急裝備的完好性，包含醫療救助設備、通訊設備等。定期檢查和維護應急裝備，確保其在關鍵時刻能夠正常使用。（4）后勤準備準備應急響應所需的車輛、留宿和餐飲等后勤保障。確保后勤保障能夠滿足應急隊伍的需求。（5）通信準備確保應急通信設備正常運行，包含移動電話、對講機、衛星電話等。建立應急通信網絡，確保信息暢通。3預警解除（1）預警解除的基本條件預警事件得到有效掌控，不再對生產經營單位或社會造成威逼。預警信息發布的相關措施已全部完成。應急指揮部認為可以解除預警。（2）要求預警解除后，應趕忙停止預警信息的發布。對應急響應過程中所采取的措施進行總結和評估。向相關部門和人員通報預警解除情況。（3）責任人預警解除的決策由應急指揮部負責人或其授權人員作出。應急指揮部負責向相關人員通報預警解除信息。后勤保障部門負責物資和裝備的清點和維護。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位掌控事態的本領，應急指揮部將依據預案中的響應分級標準確定響應級別。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急指揮部應趕忙召開應急會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：應急指揮部將事故信息及時上報上級主管部門和單位，并通報相關部門。資源協調：協調各部門和單位的人力、物資、裝備等資源，確保應急響應的順利進行。信息公開：通過企業內部和外部渠道，公開事故信息，接受公眾監督。后勤及財力保障工作：保障應急響應期間的后勤供應和資金支持。2應急處理（1）事故現場的警戒疏散確定警戒區域，設置警戒線，確保人員安全。進行疏散指揮，引導人員有序撤離不安全區域。（2）人員搜救組織專業搜救隊伍進行人員搜救，確保不遺漏任何受傷人員。采用合適的搜救設備和技術，提高搜救效率。（3）醫療救治確保受傷人員得到及時、有效的醫療救治。配備必需的醫療設備和藥品，對受傷人員進行現場救治或轉運。（4）現場監測對事故現場進行監測，評估環境污染和安全隱患。采取必需措施，防止污染擴散。（5）技術支持供應必需的技術支持，幫忙應急處理工作的開展。調集專業技術人員，解決應急處理中的技術難題。（6）工程搶險組織專業工程隊伍進行搶險，修復損壞的設施和設備。優先確保對人員安全和生活基本需求的支持。（7）環境保護采取措施防止事故對環境造成進一步污染。引導和監督環境恢復工作。（8）人員防護的要求為應急處理人員供應必需的個人防護裝備，如口罩、防護服等。培訓應急處理人員了解防護措施和緊急撤離程序。3應急幫忙（1）懇求外部（救援）氣力幫忙的程序及要求當事故超出單位自身處理本領時，應急指揮部應趕忙向外部懇求幫忙。懇求幫忙時應認真說明事故情況、所需幫忙類型和數量。（2）聯動程序及要求建立與外部救援氣力的聯動機制，確保信息共享和行動協調。明確外部救援氣力的到達時間和地方，做好接待和搭配工作。（3）外部（救援）氣力到達后的指揮關系應急指揮部對外部救援氣力進行統一指揮。外部救援氣力應聽從應急指揮部的指揮，執行應急處理任務。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對人員、資產和環境構成威逼。應急響應所需的資源已得到妥當處理。應急指揮部認為可以停止應急響應。（2）要求停止應急響應后，應急指揮部應向相關人員通報停止信息。組織對應急響應工作進行總結評估。（3）責任人應急指揮部負責人負責響應停止的決策和宣布。各相關部門負責人負責各自職責范圍內的響應停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）評估與監測對事故現場及周邊環境進行污染物評估和監測，確定污染范圍和程度。依據評估結果，訂立污染物處理和清除方案。（2）處理措施對空氣、水、土壤等受到污染的環境進行清理和凈化。對受污染的物品進行消毒或無害化處理。對污染源進行封堵和隔離，防止污染擴散。（3）責任主體環境保護部門負責監督污染物處理工作的實施。生產經營單位負責具體執行污染物處理方案。2生產秩序恢復（1）評估損失對事故造成的損失進行全面評估，包含設備損壞、物料損失、停產停業等。（2）恢復措施修復損壞的設備，恢復生產設施的正常運行。重新采購或調配必需的物料，確保生產線的正常運轉。訂立恢復生產的計劃和時間表。（3）責任主體生產管理部門負責組織生產秩序的恢復工作。財務部門負責資金調配和本錢掌控。3人員布置（1）健康監測對受影響人員進行健康監測，確保其身體健康。對有健康問題的員工供應必需的醫療幫忙。（2）心理輔導為受事故影響的心理情形不佳的員工供應心理輔導和咨詢。（3）彌補與布置對因事故受到損害的員工供應相應的經濟彌補。布置因事故導致生活困難的員工進行臨時布置。（4）責任主體人力資源部門負責員工健康監測和心理輔導。財務部門負責經濟彌補的實施。后勤保障部門負責臨時布置的布置。4總結評估（1）應急響應評估對應急響應的全過程進行總結評估，分析應急措施的成效和不足。（2）經驗教訓總結事故原因、應急響應中的問題和不足，形成經驗教訓。（3）改進措施依據評估結果，提出改進措施，完善應急預案和應急管理體系。（4）責任主體應急指揮部負責組織應急響應評估。各相關部門依據評估結果，提出改進措施并負責實施。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯系方式應急指揮部辦公室：[填寫電話號碼]人力資源部門：[填寫電話號碼]安全監管部門：[填寫電話號碼]醫療救助部門：[填寫電話號碼]后勤保障部門：[填寫電話號碼]信息宣傳部門：[填寫電話號碼]（2）通信方法通過固定電話、移動電話、無線電、互聯網等通信手段確保信息傳遞。建立應急通信網絡，確保在緊急情況下通信暢通。（3）備用方案當緊要通信手段失效時，啟用備用通信設備。通過衛星電話、手搖發電報等備用通信手段保持聯系。（4）保障責任人各部門負責人為通信保障的第一責任人，確保部門內部通信暢通。應急指揮部辦公室負責協調全單位的通信保障工作。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家：包含防疫專家、醫療專家、安全專家等。專兼職應急救援隊伍：由生產經營單位內部員工構成，具備應急處理本領。協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，一旦需要可快速響應。（2）人員培訓定期組織應急隊伍進行培訓和演練，提高應急處理本領。對新加入的應急人員進行必需的培訓和考核。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型防護用品：口罩、防護服、手套、護目鏡等。醫療用品：消毒液、急救包、藥品等。通訊設備：對講機、衛星電話、無線電等。工具設備：切割工具、起重工具、消防器材等。（2）數量、性能、存放位置應急物資和裝備的數量應符合應急響應的需求。物資和裝備的性能應滿足應急處理的要求。物資和裝備應存放在安全、便于取用的地方。（3）運輸及使用條件應急物資和裝備的運輸應確保安全，躲避損壞。使用時應遵奉并服從相關操作規程，確保人員安全。（4）更新及增補時限定期檢查物資和裝備的性能，及時更新和增補。依據應急響應的需求，適時調整物資和裝備的配置。（5）管理責任人及其聯系方式各類物資和裝備的管理責任人為相關部門負責人。管理責任人的聯系方式應明確記錄，確保應急時能夠及時聯系。（6）臺賬建立建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其類型、數量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺賬，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障1能源保障（1）確保應急響應期間生產經營單位必需的能源供應，如電力、燃氣等。（2）訂立能源應急預案，確保在緊急情況下能源供應的連續性和穩定性。（3）明確能源管理部門的職責，負責能源保障工作的組織和實施。2經費保障（1）設立專項應急經費，用于應急響應、物資采購、人員彌補等。（2）確保經費的及時到位，為應急工作供應充分的資金支持。（3）財務部門負責經費的預算、使用和監督。3交通運輸保障（1）確保應急車輛和物資的運輸通道暢通，優先保障應急車輛通行。（2）與交通運輸部門建立聯系，協調交通管制，確保應急運輸需求。（3）明確交通運輸保障的責任人，負責應急運輸的組織和協調。4治安保障（1）與公安機關合作，確保事故現場及周邊地區的治安秩序。（2）加強對應急人員的培訓和演練，提高應對突發治安事件的本領。（3）明確治安保障的責任人，負責治安秩序的維護和應急事件的處理。5技術保障（1）確保應急響應所需的技術支持，如數據分析、信息系統維護等。（2）與相關技術部門或服務供應商建立合作關系，確保技術保障的及時性。（3）技術保障責任人為技術管理部門負責人，負責技術支持