PAGEPAGE1醫(yī)療機構傳染病防控宣傳預案一、總則（一）適用范圍本預案適用于醫(yī)療機構在傳染病防控過程中，針對突發(fā)傳染病疫情、疑似病例、確診病例等情況，組織開展宣傳教育、防備掌控、應急處理等工作。預案旨在提高醫(yī)療機構對傳染病的防控意識和本領，保障人民群眾的生命安全和身體健康。（二）響應分級1響應分級原則：（1）依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，將傳染病防控應急響應分為四個等級，分別為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。（2）響應級別越高，應急響應措施越嚴格，資源投入越多。（3）依據(jù)疫情發(fā)展情況和防控需求，可適時調整響應級別。2響應分級標準：（1）一級響應：針對重點傳染病疫情，如全球性流行病、大規(guī)模暴發(fā)等，對整個醫(yī)療機構或區(qū)域產(chǎn)生嚴重影響。（2）二級響應：針對較大傳染病疫情，如區(qū)域性流行病、局部暴發(fā)等，對醫(yī)療機構或區(qū)域產(chǎn)生較大影響。（3）三級響應：針對一般傳染病疫情，如局部散發(fā)病例、小范圍暴發(fā)等，對醫(yī)療機構或區(qū)域產(chǎn)生確定影響。（4）四級響應：針對個別傳染病病例，如散發(fā)病例、偶發(fā)病例等，對醫(yī)療機構或區(qū)域影響較小。3響應分級啟動條件：（1）依據(jù)傳染病疫情的發(fā)展態(tài)勢，由醫(yī)療機構傳染病防控領導小組依據(jù)預案規(guī)定，決議啟動相應級別的響應。（2）當傳染病疫情發(fā)生時，醫(yī)療機構應趕忙開展調查評估，依據(jù)評估結果啟動相應級別的響應。4響應分級停止條件：（1）傳染病疫情得到有效掌控，醫(yī)療機構恢復正常診療秩序。（2）依據(jù)傳染病防控領導小組的評估，決議停止響應。5響應分級措施：（1）一級響應：全面啟動傳染病防控應急機制，實施全面防控措施，加強資源調配，確保疫情得到有效掌控。（2）二級響應：加強傳染病防控措施，實施重點區(qū)域、重點人群防控，確保疫情不擴散。（3）三級響應：針對病例進行隔離治療，加強宣傳教育，提高醫(yī)務人員和患者的防控意識。（4）四級響應：對病例進行監(jiān)測，加強宣傳教育，提高醫(yī)務人員和患者的防控意識。二、應急組織機構及職責（一）應急組織形式及構成單位（部門）1應急組織形式：醫(yī)療機構傳染病防控宣傳預案應急組織機構采取分級響應、綜合協(xié)調、部門協(xié)作的運行模式。2構成單位（部門）：（1）醫(yī)療機構傳染病防控領導小組：負責統(tǒng)籌協(xié)調、指揮調度、資源調配、監(jiān)督檢查等工作。（2）傳染病防控辦公室：負責具體組織實施預案，協(xié)調各部門、單位開展傳染病防控宣傳教育工作。（3）宣傳教育組：負責訂立宣傳教育方案，組織實施宣傳教育活動。（4）疾病防備掌控組：負責疫情監(jiān)測、風險評估、疫情報告、防控措施落實等工作。（5）醫(yī)療救治組：負責病例診斷、治療、轉運等工作。（6）后勤保障組：負責物資保障、交通保障、生活保障等工作。（7）信息報送組：負責信息收集、整理、報告、發(fā)布等工作。（二）應急處理職責1醫(yī)療機構傳染病防控領導小組：統(tǒng)一指揮、協(xié)調、調度醫(yī)療機構傳染病防控工作。訂立和修訂傳染病防控宣傳教育預案。決議啟動、調整和停止應急響應。審批重點傳染病防控宣傳教育項目。定期召開會議，分析疫情形勢，研究防控措施。2傳染病防控辦公室：負責組織編制、修訂和完善傳染病防控宣傳教育預案。協(xié)調各部門、單位開展傳染病防控宣傳教育工作。落實領導小組決策部署，確保宣傳教育措施到位。監(jiān)督檢查各部門、單位傳染病防控宣傳教育工作。3宣傳教育組：訂立傳染病防控宣傳教育方案，包含宣傳內容、形式、時間、地方等。組織開展傳染病防控宣傳教育活動，如講座、培訓、宣傳料子發(fā)放等。引導各部門、單位開展傳染病防控宣傳教育工作。收集宣傳教育效果反饋，不絕優(yōu)化宣傳教育內容和方法。4疾病防備掌控組：負責傳染病疫情監(jiān)測、風險評估和疫情報告。訂立傳染病防控措施，包含防備、掌控、救治等方面。幫忙醫(yī)療救治組開展病例診斷、治療和轉運。參加宣傳教育活動，供應專業(yè)引導。5醫(yī)療救治組：負責病例的診斷、治療和轉運。組織開展傳染病救治工作，提高救治水平。參加宣傳教育活動，普及傳染病防治知識。6后勤保障組：負責傳染病防控宣傳教育所需的物資保障。負責宣傳教育活動的場合、設施、設備等后勤保障。幫忙做好傳染病防控宣傳教育活動的交通保障。7信息報送組：負責傳染病防控宣傳教育信息的收集、整理、報告和發(fā)布。及時向領導小組報告?zhèn)魅静》揽匦麄鹘逃ぷ髑闆r。幫忙做好傳染病防控宣傳教育活動的新聞發(fā)布工作。三、信息接報（一）應急值守電話1應急值守電話：醫(yī)療機構應設立特地的傳染病防控應急值守電話，電話號碼應在顯著位置公布。2負責人：應急值守電話由傳染病防控辦公室專人負責，確保24小時有人值守。（二）事故信息接收1事故信息接收渠道：事故信息可通過電話、網(wǎng)絡、現(xiàn)場報告等多種渠道接收。2接收責任人：應急值守人員負責接收事故信息，并及時記錄相關信息。（三）內部通報程序、方式和責任人1通報程序：應急值守人員接到事故信息后，趕忙報告?zhèn)魅静》揽剞k公室。傳染病防控辦公室接到報告后，趕忙向醫(yī)療機構傳染病防控領導小組匯報。醫(yī)療機構傳染病防控領導小組依據(jù)事故信息，決議啟動相應級別的應急響應。2通報方式：口頭匯報、書面報告、電子郵件等方式。3責任人：應急值守人員、傳染病防控辦公室負責人、醫(yī)療機構傳染病防控領導小組。（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內容、時限和責任人1報告流程：應急值守人員接到事故信息后，趕忙向傳染病防控辦公室報告。傳染病防控辦公室在確定事故性質和影響后，及時向上級主管部門和上級單位報告。2報告內容：事故發(fā)生的時間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。應急響應措施及進展情況。需要上級主管部門和上級單位供應的支持與幫忙。3報告時限：事故發(fā)生后，應在1小時內向上級主管部門和上級單位報告。隨著事故進展，及時更新報告內容。4責任人：傳染病防控辦公室負責人。（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息的方法、程序和責任人1通報方法：通過電話、電子郵件、傳真、書面報告等方式向相關部門或單位通報。可依據(jù)事故性質和影響范圍，選擇合適的通報方式。2通報程序：應急值守人員接到事故信息后，及時向傳染病防控辦公室報告。傳染病防控辦公室評估事故影響后，決議是否向外部通報。依據(jù)通報內容，選擇合適的通報對象和方式。3責任人：應急值守人員負責初步推斷事故影響，提出通報建議。傳染病防控辦公室負責人負責決議通報內容、對象和方式。通報責任人負責確保通報信息的準確性和及時性。四、信息處理與研判（一）響應啟動的程序和方式1響應啟動程序：信息接收：應急值守人員接收傳染病防控相關信息，并進行初步推斷。信息評估：傳染病防控辦公室對信息進行評估，包含事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。緊急會議：傳染病防控領導小組召開緊急會議，依據(jù)評估結果和響應分級條件，決議是否啟動應急響應。啟動決策：應急領導小組作出啟動應急響應的決策，并宣布啟動相應級別的響應。響應通知：通過內部通報程序，通知各部門、單位啟動應急響應。2響應啟動方式：人工啟動：依據(jù)事故信息實現(xiàn)響應啟動條件，應急領導小組人工決議啟動應急響應。自動啟動：若信息系統(tǒng)檢測到事故信息實現(xiàn)預設的自動啟動條件，系統(tǒng)自動啟動應急響應。（二）預警啟動的決策與準備1預警啟動決策：當事故信息顯示可能發(fā)生傳染病疫情，但尚未實現(xiàn)響應啟動條件時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。預警啟動的目的是做好響應準備，實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，以便及時升級為應急響應。2響應準備：啟動預警后，各部門、單位應依據(jù)預警要求，做好人員、物資、設備的準備。加強信息收集和監(jiān)測，緊密關注事態(tài)發(fā)展。開展應急演練，提高應急處理本領。（三）響應級別調整1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應急響應啟動后，應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。2科學分析處理需求：依據(jù)收集的信息，科學分析處理需求，評估響應級別是否需要調整。3及時調整響應級別：如事態(tài)惡化或得到有效掌控，應急領導小組應及時調整響應級別。4躲避響應不足或過度響應：調整響應級別時應充分考慮實際情況，躲避因響應不足而造成損失，或因過度響應而揮霍資源。（四）信息處理要求1信息真實準確：全部信息應真實、準確，不得隱瞞、歪曲事實。2信息保密：涉及敏感信息，如患者隱私、疫情信息等，應嚴格保密。3信息共享：在確保信息安全的前提下，應及時與其他相關部門、單位共享信息。4信息反饋：對信息處理情況進行跟蹤和反饋，確保信息處理的有效性和及時性。五、預警（一）預警啟動1預警信息發(fā)布渠道：醫(yī)療機構官方網(wǎng)站、微信公眾號等網(wǎng)絡平臺。醫(yī)療機構內部廣播、電子顯示屏等。向上級主管部門、衛(wèi)生行政部門、疾控中心等相關單位報告。2預警信息發(fā)布方式：緊急通知：通過電話、短信、電子郵件等方式直接通知相關人員。新聞發(fā)布會：通過媒體對外發(fā)布預警信息。公眾告知：通過醫(yī)療機構公告欄、社區(qū)宣傳等方式告知公眾。3預警信息發(fā)布內容：傳染病疫情概況：包含疫情類型、傳播途徑、疑似病例和確診病例數(shù)量等。預警級別：依據(jù)疫情嚴重程度，發(fā)布相應級別的預警。防備措施：包含個人防護、消毒隔離、醫(yī)療救治等方面的建議。應急聯(lián)系方式：供應應急值守電話、咨詢熱線等。（二）響應準備1隊伍準備：組織成立傳染病防控應急隊伍，包含醫(yī)療救治組、宣傳教育組、后勤保障組等。對應急隊伍進行專業(yè)培訓，提高應急處理本領。2物資準備：準備充分的防護用品、消毒劑、隔離設施等防疫物資。建立防疫物資儲備制度，確保物資供應。3裝備準備：配備必需的醫(yī)療設備、交通工具等，確保應急響應所需的裝備。4后勤準備：確保應急響應期間的后勤保障，包含飲食、留宿、交通等。建立應急物資調配機制，確保物資及時到位。5通信準備：確保應急響應期間的信息通信暢通，包含電話、網(wǎng)絡、無線電等。建立應急通信保障機制，確保信息傳遞的及時性和準確性。（三）預警解除1預警解除的基本條件：傳染病疫情得到有效掌控，傳播途徑得到阻斷。疫情監(jiān)測顯示連續(xù)一段時間內無新增病例。應急領導小組依據(jù)疾控中心等專業(yè)機構的評估，認為可以解除預警。2預警解除的要求：應急領導小組發(fā)布預警解除通知，明確解除預警的日期和范圍。各部門、單位依據(jù)預警解除通知，恢復正常工作秩序。連續(xù)做好疫情防控工作，防止疫情反彈。3責任人：應急領導小組負責人負責預警解除的決策和發(fā)布。各部門、單位負責人負責本單位的預警解除執(zhí)行和報告。六、應急響應（一）響應啟動1確定響應級別：依據(jù)傳染病疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，應急領導小組確定相應的響應級別。響應級別分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2響應啟動后的程序性工作：應急會議召開：應急領導小組召開緊急會議，研究訂立應急處理方案。信息上報：依照規(guī)定時限向上級主管部門、衛(wèi)生行政部門、疾控中心等報告事故信息。資源協(xié)調：協(xié)調各部門、單位供應必需的資源支持，包含人力、物資、設備等。信息公開：通過醫(yī)療機構官方網(wǎng)站、微信公眾號等渠道，向公眾發(fā)布相關信息。后勤及財力保障工作：確保應急響應期間的物資供應、資金保障和后勤服務。（二）應急處理1事故現(xiàn)場的警戒疏散：設立警戒區(qū)域，掌控人員出入。疏散受影響區(qū)域的人員，確保安全。2人員搜救：對受困人員進行搜救，確保人員安全。3醫(yī)療救治：對傷病員進行分類救治，確保醫(yī)療救治的及時性和有效性。4現(xiàn)場監(jiān)測：對現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測，確保空氣質量、水質等符合安全標準。5技術支持：供應必需的技術支持，如試驗室檢測、消毒滅源等。6工程搶險：對受損設施進行搶修，恢復正常功能。7環(huán)境保護：防止疫情擴散，保護環(huán)境不受污染。8人員防護要求：全部參加應急處理的人員必需穿著防護裝備，確保自身安全。（三）應急幫忙1懇求幫忙的程序及要求：當事態(tài)無法掌控時，應急領導小組應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。懇求幫忙時，應明確幫忙需求、時間、地方等信息。2聯(lián)動程序及要求：與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息暢通、協(xié)調全都。明確各方職責，確保救援行動有序進行。3外部救援氣力到達后的指揮關系：由應急領導小組統(tǒng)一指揮，外部救援氣力依照指揮要求開展救援工作。外部救援氣力應與醫(yī)療機構內部救援隊伍緊密搭配，形成合力。（四）響應停止1響應停止的基本條件：傳染病疫情得到有效掌控，傳播途徑得到阻斷。疫情監(jiān)測顯示連續(xù)一段時間內無新增病例。應急領導小組依據(jù)疾控中心等專業(yè)機構的評估，認為可以停止應急響應。2響應停止的要求：應急領導小組發(fā)布響應停止通知，明確停止響應的日期和范圍。各部門、單位依據(jù)響應停止通知，恢復正常工作秩序。連續(xù)做好疫情防控工作，防止疫情反彈。3責任人：應急領導小組負責人負責響應停止的決策和發(fā)布。各部門、單位負責人負責本單位的響應停止執(zhí)行和報告。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識別與分類：識別和分類傳染病防控過程中產(chǎn)生的各類污染物，如醫(yī)療廢物、廢水、廢氣等。對有害污染物進行特別標識，確保其得到妥當處理。2污染物收集與儲存：依照國家和地方相關法規(guī)，訂立污染物收集、儲存方案。使用專用容器和設備，防止污染物泄漏和擴散。3污染物處理：選擇符合環(huán)保要求的處理設施或合作單位，對污染物進行無害化處理。確保處理過程符合環(huán)保標準，防止二次污染。4處理記錄與報告：記錄污染物處理的全過程，包含收集、儲存、處理等環(huán)節(jié)。定期向相關部門報告污染物處理情況。（二）生產(chǎn)秩序恢復1評估與修復：對受傳染病影響的生產(chǎn)設施、設備進行全面評估，確定修復方案。優(yōu)先修復與傳染病防控直接相關的設施，確保醫(yī)療服務的正常開展。2人員培訓：對相關人員進行傳染病防控知識和技能的再培訓，提升其應急處理本領。3生產(chǎn)秩序恢復計劃：訂立生產(chǎn)秩序恢復計劃，明確恢復時間表、責任人和具體措施。4監(jiān)督與檢查：定期對恢復工作進行監(jiān)督和檢查，確保各項措施落實到位。（三）人員布置1傷病員布置：對傳染病救治過程中產(chǎn)生的傷病員進行妥當布置，包含住院治療、痊愈護理等。供應必需的心理疏導和關愛，幫忙傷病員盡快痊愈。2受影響人員布置：對因傳染病防控措施受到影響的人員，供應必需的幫忙和布置。包含供應臨時住處、生活保障、心理支持等。3人員信息管理：建立受影響人員信息檔案，確保信息準確、完整。定期更新信息，及時掌握人員布置情況。4政策支持與彌補：樂觀爭取政府和社會各界的支持，為受影響人員供應政策支持和彌補措施。后期處理工作應在應急響應結束后及時啟動，確保醫(yī)療機構恢復正常秩序，保障人民群眾的健康安全。八、應急保障（一）通信與信息保障1相關單位及人員通信聯(lián)系方式：應急領導小構成員的聯(lián)系方式。應急辦公室、宣傳教育組、疾病防備掌控組、醫(yī)療救治組等相關部門的負責人聯(lián)系方式。上級主管部門、衛(wèi)生行政部門、疾控中心等相關單位的聯(lián)系方式。公眾咨詢服務熱線和緊急聯(lián)系電話。2通信方法：使用電話、短信、電子郵件、無線電通信等多元化通信手段。確保通信設備的正常使用和維護。3備用方案和保障責任人：訂立通信設備故障的備用方案，如使用衛(wèi)星電話、移動通信車等。明確備用方案的實施責任人，確保在緊急情況下通信不斷止。4通信保障責任人：應急辦公室負責人負責整體通信保障工作的協(xié)調和監(jiān)督。通信保障人員負責日常通信設備的維護和應急情況下的通信聯(lián)絡。（二）應急隊伍保障1應急人力資源：專家隊伍：包含傳染病防控專家、流行病學家、公共衛(wèi)生專家等。專兼職應急救援隊伍：由醫(yī)療機構內部醫(yī)務人員、管理人員、后勤保障人員構成。協(xié)議應急救援隊伍：與外部救援機構簽訂協(xié)議，在必需時懇求幫忙的隊伍。2人員培訓與演練：定期對應急隊伍進行專業(yè)培訓和應急演練。提升隊伍的應急處理本領和協(xié)作精神。（三）物資裝備保障1應急物資和裝備：防護用品：如防護服、口罩、手套、護目鏡等。消毒劑：如含氯消毒劑、酒精消毒劑等。監(jiān)測設備：如溫度計、濕度計、空氣質量檢測儀等。運輸工具：如救助車、防疫車等。2存放位置、運輸及使用條件：應急物資和裝備應存放在安全、干燥、通風的專用儲存設施中。明確運輸和使用條件，確保物資和裝備在緊急情況下能快速投入使用。3更新及增補時限：定期檢查物資和裝備的性能，及時更新?lián)p壞或過期的物品。依據(jù)實際需求，定期增補應急物資和裝備。4管理責任人及其聯(lián)系方式：指定物資裝備管理責任人，負責日常管理、維護和更新。供應管理責任人的聯(lián)系方式，確保應急物資和裝備的及時供應。5賬冊管理：建立應急物資和裝備的臺賬，認真記錄種類、數(shù)量、狀態(tài)等信息。定期對臺賬進行核對，確保信息的準確性和完整性。九、其他保障（一）能源保障1能源需求評估：評估醫(yī)療機構在傳染病防控期間對電力、水源、燃氣等能源的需求。2能源供應保障：確保醫(yī)療機構在應急狀態(tài)下能源供應的穩(wěn)定性和可靠性。3備用能源準備：準備備用能源設備，如發(fā)電機、備用水源等，以應對能源停止情況。4能源管理：建立能源管理制度，優(yōu)化能源使用，減少揮霍。（二）經(jīng)費保障1經(jīng)費預算：訂立傳染病防控宣傳預案的經(jīng)費預算，包含應急物資采購、人員培訓、演練等。2經(jīng)費籌措：通過自有資金、政府撥款、社會捐贈等多渠道籌措經(jīng)費。3經(jīng)費管理：建立嚴格的經(jīng)費管理制度，確保資金使用的透亮度和效率。（三）交通運輸保障1交通調度：訂立交通調度方案，確保應急物資和人員的快速運輸。2交通運輸工具：配備必需的交通運輸工具，如救助車、防疫車等。3交通管制：在必需時實施交通管制，保障應急車輛通行。（四）治安保障1安全巡邏：加強醫(yī)療機構及周邊地區(qū)的安全巡邏，防止非法侵入和破壞。2信息監(jiān)控：利用監(jiān)控設備實時監(jiān)控關鍵區(qū)域，及時發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3治安協(xié)調：與本地公安機關協(xié)調，共同維護醫(yī)療機構治安秩序。（五）技術保障1技術支持：供應必需的技術支持，如信息系統(tǒng)的維護、數(shù)據(jù)分析等。2技術培訓：對相關人員開展技術培訓，提高其技術應用本領。3技術儲備：儲備必需的技術設備和軟件，以應對突發(fā)事件。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調配：依據(jù)傳染病防控需求，合理調配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護人員、藥品、設備等。2醫(yī)療服務保障：確保醫(yī)療機構在應急狀態(tài)下能夠供應必需的醫(yī)療服務。3醫(yī)療救援：訂立醫(yī)療救援預案，確保在突發(fā)事件中能夠快速開展救援工作。（七）后勤保障1生活保障：供應應急狀態(tài)下醫(yī)護人員和患者的飲食、留宿等生活保障。2物資保障