PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急信息收集與處理預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，包含但不限于傳染病暴發(fā)、食物中毒、職業(yè)中毒、環(huán)境污染等事件。預(yù)案旨在規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急信息收集與處理工作，確保快速、準(zhǔn)確、有效地收集和報(bào)告相關(guān)信息，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)有力支持。2響應(yīng)分級(jí)（1）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：危害程度：依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的致病性、傳染性、危害范圍和潛在影響等因素進(jìn)行評(píng)估。影響范圍：依據(jù)事件對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部及外部環(huán)境的影響范圍進(jìn)行評(píng)估。掌控本領(lǐng)：依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在應(yīng)急響應(yīng)中的組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)、物資保障本領(lǐng)和專業(yè)救援本領(lǐng)進(jìn)行評(píng)估。（2）分級(jí)響應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級(jí)，分別為：一級(jí)響應(yīng)：適用于重點(diǎn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如傳染病暴發(fā)、食物中毒等，可能導(dǎo)致重點(diǎn)人員傷亡或社會(huì)影響。二級(jí)響應(yīng)：適用于較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如局部傳染病暴發(fā)、局部食物中毒等，可能導(dǎo)致較大人員傷亡或社會(huì)影響。三級(jí)響應(yīng)：適用于一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如局部傳染病、局部食物中毒等，可能導(dǎo)致確定人員傷亡或社會(huì)影響。四級(jí)響應(yīng)：適用于細(xì)小突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如個(gè)別傳染病、個(gè)別食物中毒等，可能對(duì)人員健康造成確定影響。各級(jí)響應(yīng)的具體實(shí)施措施將在后續(xù)章節(jié)中認(rèn)真說(shuō)明。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急組織形式本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和專項(xiàng)工作組相結(jié)合的形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效。（2）構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的全面指揮和決策。副組長(zhǎng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫的領(lǐng)導(dǎo)，幫忙組長(zhǎng)工作。成員：安全生產(chǎn)、衛(wèi)生防疫、人力資源、財(cái)務(wù)、后勤保障等部門負(fù)責(zé)人。應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)：由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)擔(dān)負(fù)，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)指揮。副指揮長(zhǎng)：由指揮領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)負(fù)，幫忙指揮長(zhǎng)工作。成員：各專項(xiàng)工作組組長(zhǎng)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。專項(xiàng)工作組信息收集與處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急信息收集、整理、分析、報(bào)告等工作。構(gòu)成：由辦公室、信息部門、衛(wèi)生防疫部門等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：信息收集員：負(fù)責(zé)收集各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。信息整理員：負(fù)責(zé)對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、整理和歸檔。信息分析員：負(fù)責(zé)對(duì)信息進(jìn)行分析，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。信息報(bào)告員：負(fù)責(zé)將分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急指揮部。應(yīng)急處理組職責(zé)：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理和救援工作。構(gòu)成：由安全管理部門、衛(wèi)生防疫部門、醫(yī)療救助部門等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：現(xiàn)場(chǎng)指揮員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作的整體協(xié)調(diào)和指揮。救援人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援行動(dòng)，包含傷病員的救治、隔離、轉(zhuǎn)運(yùn)等。衛(wèi)生防疫人員：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消毒、隔離措施的實(shí)施，防止疫情擴(kuò)散。后勤保障組職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、交通工具等后勤保障工作。構(gòu)成：由后勤保障部門、物資管理部門等人員構(gòu)成。職責(zé)分工：物資保障員：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和調(diào)配。交通保障員：負(fù)責(zé)應(yīng)急交通工具的調(diào)度和保障。通訊保障員：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)備的維護(hù)和保障。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)（1）信息收集與處理組具體構(gòu)成：信息收集員、信息整理員、信息分析員、信息報(bào)告員。職責(zé)分工：如上所述。行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（2）應(yīng)急處理組具體構(gòu)成：現(xiàn)場(chǎng)指揮員、救援人員、衛(wèi)生防疫人員。職責(zé)分工：如上所述。行動(dòng)任務(wù)：依據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，快速開呈現(xiàn)場(chǎng)處理和救援工作。（3）后勤保障組具體構(gòu)成：物資保障員、交通保障員、通訊保障員。職責(zé)分工：如上所述。行動(dòng)任務(wù)：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、交通工具等后勤保障工作到位。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼應(yīng)在明顯位置公布，確保應(yīng)急信息的及時(shí)接收和反饋。負(fù)責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守電話的接聽和處理。2事故信息接收內(nèi)部通報(bào)程序：任何員工發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，應(yīng)趕忙向所在部門的負(fù)責(zé)人報(bào)告。各部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并依照預(yù)案要求采取相應(yīng)措施。通報(bào)方式和責(zé)任人：通報(bào)方式：口頭報(bào)告、電話報(bào)告、書面報(bào)告。責(zé)任人：報(bào)告人、接收人、應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人報(bào)告流程：應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，趕忙進(jìn)行初步推斷，確定事故的嚴(yán)重程度。依據(jù)事故嚴(yán)重程度，依照預(yù)案要求，向相應(yīng)的上級(jí)主管部門或上級(jí)單位報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍。受傷人員數(shù)量及傷亡情況。應(yīng)急響應(yīng)措施及進(jìn)展情況。需要上級(jí)支持的具體事項(xiàng)。報(bào)告時(shí)限：初步報(bào)告：應(yīng)在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)完成。綜合報(bào)告：應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)完成。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人、報(bào)告人。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人通報(bào)方法：電話通報(bào)：通過(guò)電話向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。書面通報(bào)：通過(guò)書面報(bào)告或電子郵件等方式通報(bào)事故信息。現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)：在必需時(shí)，派員前往相關(guān)部門或單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通報(bào)。通報(bào)程序：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，確定需要通報(bào)的部門和單位。由信息收集與處理組負(fù)責(zé)整理相關(guān)事故信息，并形成通報(bào)料子。經(jīng)應(yīng)急指揮部審核后，由指定的責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。責(zé)任人：信息收集與處理組負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)事故信息的整理和通報(bào)料子的制作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)審核通報(bào)料子，并授權(quán)責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式（1）響應(yīng)啟動(dòng)程序信息收集：應(yīng)急信息收集與處理組負(fù)責(zé)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。初步研判：應(yīng)急指揮部對(duì)收集到的信息進(jìn)行初步研判，評(píng)估事件的嚴(yán)重程度和可能的影響。響應(yīng)決策：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。啟動(dòng)公告：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知各專項(xiàng)工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。（2）響應(yīng)啟動(dòng)方式人工啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)會(huì)議或電話等形式人工啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)設(shè)置有自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制，且事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的啟動(dòng)條件，系統(tǒng)將自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2預(yù)警啟動(dòng)當(dāng)事故信息顯示可能發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，但尚未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：發(fā)布預(yù)警信息，提示相關(guān)部門和人員做好防范準(zhǔn)備。加強(qiáng)信息收集和監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。3響應(yīng)調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處理需求。依據(jù)事態(tài)更改，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，確保響應(yīng)措施與事件嚴(yán)重程度相匹配。躲避響應(yīng)不足，導(dǎo)致事件擴(kuò)大；同時(shí)躲避過(guò)度響應(yīng)，造成資源揮霍。4信息處理與研判的具體要求信息真實(shí)性：確保收集到的信息真實(shí)可靠，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。信息時(shí)效性：快速收集、整理和傳遞信息，確保信息時(shí)效性。信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保各部門和單位之間信息互通有無(wú)。專家咨詢：必需時(shí)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行信息研判和決策咨詢。信息公開：依照規(guī)定程序和時(shí)限，適時(shí)向社會(huì)公開相關(guān)信息。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)（1）預(yù)警信息發(fā)布渠道內(nèi)部渠道：通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)部通訊系統(tǒng)、公告欄、電子郵件等方式發(fā)布預(yù)警信息。外部渠道：通過(guò)政府相關(guān)部門、新聞媒體、社會(huì)公眾服務(wù)平臺(tái)等渠道發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息發(fā)布方式通告：以書面形式發(fā)布的預(yù)警信息。公告：通過(guò)電子屏幕、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體發(fā)布的預(yù)警信息。通知：通過(guò)電話、短信、微信等即時(shí)通訊工具發(fā)布的預(yù)警信息。（3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容預(yù)警事件的基本情況，包含事件性質(zhì)、發(fā)生時(shí)間、地方等。估量可能的影響范圍和嚴(yán)重程度。防備和應(yīng)對(duì)措施的建議。應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)要求。2響應(yīng)準(zhǔn)備（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備組織應(yīng)急隊(duì)伍，包含救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助隊(duì)伍等，并進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。明確應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)成、職責(zé)和聯(lián)系方式。（2）物資準(zhǔn)備配備必需的應(yīng)急物資，如防護(hù)用品、消毒劑、醫(yī)療用品等。建立物資儲(chǔ)備清單，并定期檢查更新。（3）裝備準(zhǔn)備確保應(yīng)急裝備的完好性和可用性，包含救援設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)備等。定期進(jìn)行裝備維護(hù)和保養(yǎng)。（4）后勤準(zhǔn)備準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)所需的食宿、交通等后勤保障。確保后勤供應(yīng)渠道的暢通。（5）通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急通訊系統(tǒng)的正常運(yùn)行，包含固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話等。訂立通信保障方案，確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3預(yù)警解除（1）預(yù)警解除的基本條件預(yù)警事件得到有效掌控，不再有擴(kuò)大趨勢(shì)。相關(guān)防備措施已實(shí)施，風(fēng)險(xiǎn)得到降低。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序。（2）預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估預(yù)警解除的條件是否滿足。確認(rèn)預(yù)警解除的條件滿足后，由應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警解除公告。各相關(guān)部門和單位依照公告要求，漸漸恢復(fù)正常工作秩序。（3）責(zé)任人預(yù)警解除的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出。預(yù)警解除公告的發(fā)布由信息收集與處理組負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的預(yù)警解除工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)（1）確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，依照預(yù)案分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別。一級(jí)響應(yīng)：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位緊要負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)，應(yīng)急指揮部全面指揮。二級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)，相關(guān)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人幫忙指揮。三級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)，相關(guān)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。四級(jí)響應(yīng)：由應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)，相關(guān)專項(xiàng)工作組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處理。（2）響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開會(huì)議，研究部署應(yīng)急處理工作。信息上報(bào)：趕忙向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告事故信息，并定時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位供應(yīng)人力、物力、技術(shù)等資源支持。信息公開：依照信息公開規(guī)定，適時(shí)向社會(huì)發(fā)布事故信息。后勤及財(cái)力保障：保障應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、裝備、交通、通訊等后勤及財(cái)力支持。2應(yīng)急處理（1）事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散設(shè)置警戒區(qū)域，掌控人員流動(dòng)。疏散受影響區(qū)域的人員，確保安全。（2）人員搜救組織搜救隊(duì)伍，進(jìn)行人員搜救工作。采取有效措施，防止次生禍害的發(fā)生。（3）醫(yī)療救治開呈現(xiàn)場(chǎng)急救，轉(zhuǎn)移傷員至指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，確保救治質(zhì)量。（4）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，評(píng)估污染情況。監(jiān)測(cè)受影響區(qū)域的環(huán)境更改，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果。（5）技術(shù)支持供應(yīng)必需的技術(shù)支持，幫忙應(yīng)急處理工作。開展事故原因分析，為后續(xù)調(diào)查供應(yīng)依據(jù)。（6）工程搶險(xiǎn)及環(huán)境保護(hù)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍，進(jìn)行工程搶險(xiǎn)工作。采取措施，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。明確人員防護(hù)要求：為參加應(yīng)急處理的人員供應(yīng)必需的個(gè)人防護(hù)裝備，并確保其正確使用。3應(yīng)急幫忙（1）懇求外部（救援）氣力幫忙當(dāng)事態(tài)無(wú)法掌控時(shí)，依照預(yù)案要求，向外部（救援）氣力懇求幫忙。明確懇求幫忙的程序和所需料子。確定外部（救援）氣力的到達(dá)時(shí)間和估量幫忙本領(lǐng)。（2）聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部（救援）氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和行動(dòng)協(xié)調(diào)。明確外部（救援）氣力的職責(zé)和任務(wù)。（3）外部（救援）氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部（救援）氣力與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位之間的指揮關(guān)系。確保外部（救援）氣力能夠有效融入應(yīng)急處理工作。4響應(yīng)停止（1）響應(yīng)停止的基本條件突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效掌控，不再有擴(kuò)大趨勢(shì)。受影響區(qū)域恢復(fù)正常秩序，安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。應(yīng)急響應(yīng)所需的資源得到妥當(dāng)處理。（2）響應(yīng)停止的要求應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況，評(píng)估響應(yīng)停止的條件是否滿足。發(fā)布響應(yīng)停止公告，告知相關(guān)部門和單位。（3）責(zé)任人響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出。響應(yīng)停止公告的發(fā)布由信息收集與處理組負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的響應(yīng)停止工作。七、后期處理1污染物處理（1）污染調(diào)查組織專業(yè)人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境污染調(diào)查，確定污染源、污染范圍和污染程度。收集相關(guān)數(shù)據(jù)，為后續(xù)處理供應(yīng)依據(jù)。（2）污染物清除與處理依據(jù)污染調(diào)查結(jié)果，訂立污染物清除和處理方案。對(duì)受污染的環(huán)境進(jìn)行清除，確保污染物得到有效處理。對(duì)清除的污染物進(jìn)行無(wú)害化處理，防止二次污染。（3）環(huán)境監(jiān)測(cè)在污染物處理過(guò)程中，連續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保污染得到有效掌控。發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果，向公眾通報(bào)處理進(jìn)展。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)事故發(fā)生后的生產(chǎn)設(shè)施和流程進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先次序。（2）恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃，明確恢復(fù)步驟、時(shí)間表和責(zé)任人。確保恢復(fù)生產(chǎn)的過(guò)程符合安全、環(huán)保和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的要求。（3）實(shí)施與監(jiān)控依照恢復(fù)計(jì)劃，漸漸恢復(fù)生產(chǎn)。實(shí)施過(guò)程中，連續(xù)監(jiān)控生產(chǎn)狀態(tài)，確保恢復(fù)生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性。3人員布置（1）受傷人員布置對(duì)受傷人員進(jìn)行救治，確保其得到必需的醫(yī)療照料。幫忙受傷人員及其家屬辦理相關(guān)理賠手續(xù)。（2）受影響員工布置對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而受到影響或不能正常工作的員工，供應(yīng)必需的關(guān)懷和支持。依據(jù)情況，供應(yīng)心理疏導(dǎo)、生活救助等幫忙。（3）信息通報(bào)定期向受影響員工通報(bào)事故處理進(jìn)展和恢復(fù)生產(chǎn)情況。回應(yīng)員工的疑問(wèn)和關(guān)切，維護(hù)員工的合法權(quán)益。4資料整理與歸檔（1）資料收集收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期間的全部資料，包含應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急響應(yīng)記錄、調(diào)查報(bào)告、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。（2）資料整理對(duì)收集到的資料進(jìn)行整理、分類和歸檔，確保資料完整、準(zhǔn)確。（3）歸檔與管理將整理好的資料存放在安全的地方，并建立資料管理制度，確保資料的長(zhǎng)期保管和有效利用。5事故調(diào)查與分析（1）事故調(diào)查組織事故調(diào)查組，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因和責(zé)任。（2）原因分析對(duì)事故原因進(jìn)行深入分析，找失事故發(fā)生的根本原因。（3）改進(jìn)措施依據(jù)事故調(diào)查和分析結(jié)果，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急預(yù)案，防止仿佛事件再次發(fā)生。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障（1）相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式明確應(yīng)急指揮部、各專項(xiàng)工作組、應(yīng)急救援隊(duì)伍、醫(yī)療救助單位等關(guān)鍵單位的通信聯(lián)系方式。訂立應(yīng)急通訊設(shè)備清單，包含電話、傳真、衛(wèi)星電話、無(wú)線電通訊設(shè)備等。確保全部關(guān)鍵人員均掌握通信設(shè)備的使用方法和維護(hù)保養(yǎng)知識(shí)。（2）通信方法建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保在緊急情況下通訊暢通。使用多種通信方式，如電話、短信、電子郵件、互聯(lián)網(wǎng)等，提高信息傳遞的可靠性。（3）備用方案訂立通信故障時(shí)的備用方案，如使用備用通訊設(shè)備、備用通訊線路等。建立應(yīng)急通訊小組，負(fù)責(zé)備用方案的執(zhí)行和協(xié)調(diào)。（4）保障責(zé)任人指定專人負(fù)責(zé)通信與信息保障的日常管理和維護(hù)。明確責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障（1）應(yīng)急人力資源明確應(yīng)急人力資源的構(gòu)成，包含專業(yè)應(yīng)急管理人員、醫(yī)療救助人員、安全管理人員、工程技術(shù)人員等。建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。與協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍建立合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠快速響應(yīng)。（2）專家支持建立應(yīng)急專家?guī)欤残l(wèi)生、醫(yī)學(xué)、環(huán)境、安全等方面的專家。確保在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中能夠及時(shí)獲得專家支持。3物資裝備保障（1）應(yīng)急物資和裝備明確應(yīng)急物資和裝備的類型，如防護(hù)服、口罩、消毒劑、急救藥品、食品、飲用水等。確定應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求。描述物資和裝備的性能特點(diǎn)，確保其能夠滿足應(yīng)急處理的要求。（2）存放位置將應(yīng)急物資和裝備存放在安全、便于取用的位置，并標(biāo)識(shí)清楚。（3）運(yùn)輸及使用條件訂立應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在緊急情況下能夠快速到位。明確物資和裝備的使用條件，確保其有效性和安全性。（4）更新及增補(bǔ)時(shí)限定期對(duì)應(yīng)急物資和裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好狀態(tài)。依據(jù)實(shí)際需要，及時(shí)更新和增補(bǔ)應(yīng)急物資和裝備。（5）管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資和裝備的管理和維護(hù)。明確管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保在緊急情況下能夠及時(shí)響應(yīng)。（6）臺(tái)賬建立建立應(yīng)急物資和裝備的臺(tái)賬，記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。定期更新臺(tái)賬，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。九、其他保障1能源保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間必需的能源供應(yīng)，如電力、水源、燃料等。訂立能源供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能源供應(yīng)的連續(xù)性。指定專人負(fù)責(zé)能源供應(yīng)的監(jiān)控和管理。2經(jīng)費(fèi)保障建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)專用賬戶，確保應(yīng)急響應(yīng)所需的資金能夠及時(shí)到位。明確經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性和透亮度。定期對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。3交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸?shù)臅惩ǎ缆贰蛄骸⑺淼赖冉煌ㄔO(shè)施的維護(hù)。訂立交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，確保在緊急情況下能夠快速運(yùn)輸應(yīng)急物資和人員。指定專人負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)和管理。4治安保障加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域的安全保衛(wèi)，防止非法侵入和破壞。與本地公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急期間的社會(huì)治平穩(wěn)定。指定專人負(fù)責(zé)治安保障的協(xié)調(diào)和指揮。5技術(shù)保障供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、信息處理、通訊技術(shù)等。確保應(yīng)急響應(yīng)所需的技術(shù)設(shè)備和軟件正常運(yùn)行。指定專人負(fù)責(zé)技術(shù)保障的協(xié)調(diào)和實(shí)施。6醫(yī)療保障建立應(yīng)急醫(yī)療救助體系，確保受傷人員能夠得到及時(shí)救治。與本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，確保醫(yī)療資源的支持。指定專人負(fù)責(zé)醫(yī)療保障的協(xié)調(diào)和實(shí)施。7后勤保障供應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)所需的食宿、衣物、醫(yī)療用品等后勤支持。確保應(yīng)急響應(yīng)人員的飲食、休息等基本生活需求得到滿足。指定專人負(fù)責(zé)后勤保障的協(xié)調(diào)和實(shí)施。8法律法規(guī)保障確保應(yīng)急響應(yīng)工作符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。為應(yīng)急響應(yīng)供應(yīng)法律咨詢和支持，確保應(yīng)急工作的合法性和有效性。9風(fēng)險(xiǎn)溝通與輿論引導(dǎo)建立風(fēng)險(xiǎn)溝通機(jī)制