2025全國兩會(huì)精神學(xué)習(xí)專題課件《政府工作報(bào)告》里的2025年金融風(fēng)向標(biāo)時(shí)間：20XX年XX月主講人：小前言近期，《政府工作報(bào)告》正式發(fā)布，提出了2025年主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)，并對重大宏觀政策做出安排部署。金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。《政府工作報(bào)告》中圍繞貨幣政策、資本市場改革、風(fēng)險(xiǎn)防范等多個(gè)維度提出明確方向，釋放出政策層面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定信號。01實(shí)施適度寬松的貨幣政策concent目錄02加大金融對科技創(chuàng)新的支持力度03大力推動(dòng)中長期資金入市04積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施適度寬松的貨幣政策第一部分——黨員干部廉政學(xué)習(xí)教育專題黨課——實(shí)施適度寬松的貨幣政策中國人民銀行行長潘功勝近日在十四屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，中國人民銀行連續(xù)幾年多次降準(zhǔn)降息，我國貨幣政策的狀態(tài)是支持性的，總量上比較寬松。今年，將根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢和金融市場運(yùn)行情況，擇機(jī)降準(zhǔn)降息。去年，中國人民銀行數(shù)次實(shí)施了比較大的貨幣政策調(diào)整，特別是9月份推出了一攬子增量金融政策，有效提振了市場信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)正處于企穩(wěn)向上、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，《政府工作報(bào)告》提出，實(shí)施適度寬松的貨幣政策，延續(xù)了去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的政策思路。“在總量上，貨幣政策取向是一種對狀態(tài)的表述。”除了總量功能之外，今年貨幣政策的結(jié)構(gòu)性功能繼續(xù)得到重視。《報(bào)告》提出“優(yōu)化和創(chuàng)新結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，更大力度促進(jìn)樓市股市健康發(fā)展，加大對科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、提振消費(fèi)以及民營、小微企業(yè)等的支持”，以實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的定向支持。實(shí)施適度寬松的貨幣政策廣開首席產(chǎn)業(yè)研究院院長連平分析認(rèn)為，預(yù)計(jì)今年適度寬松的貨幣政策將持續(xù)聚焦重點(diǎn)，綜合運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)、各類專項(xiàng)再貸款等結(jié)構(gòu)性工具，向重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科技任務(wù)、科技型中小企業(yè)、中小微民營企業(yè)、綠色低碳、重點(diǎn)群體等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。潘功勝特別提到，今年將進(jìn)一步擴(kuò)大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款規(guī)模，拓寬政策支持的覆蓋面，并科學(xué)運(yùn)用各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持科技金融、綠色金融、普惠小微、養(yǎng)老金融等領(lǐng)域。同時(shí)，將研究創(chuàng)設(shè)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新領(lǐng)域的投融資、促進(jìn)消費(fèi)和穩(wěn)定外貿(mào)。此外，還將用好支持資本市場的兩項(xiàng)貨幣政策工具，與證監(jiān)會(huì)探索常態(tài)化的制度安排，支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展。實(shí)施適度寬松的貨幣政策加大金融對科技創(chuàng)新的支持力度第二部分——黨員干部廉政學(xué)習(xí)教育專題黨課——恒銀科技董事長江浩然預(yù)計(jì)，今年金融服務(wù)的智能化轉(zhuǎn)型將會(huì)大大提速，科技金融生態(tài)體系將更加完善。同時(shí)，將會(huì)進(jìn)一步加大政策激勵(lì)，拓寬資金渠道，完善資本市場功能，以更大力度吸引社會(huì)資本參與創(chuàng)業(yè)投資，推動(dòng)科技金融高質(zhì)量發(fā)展。。今年《政府工作報(bào)告》中的這些提法為做好科技金融大文章指明了方向。“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“支持獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)發(fā)展，讓更多企業(yè)在新領(lǐng)域新賽道跑出加速度”……“今年科技金融的重要發(fā)力點(diǎn)將集中在創(chuàng)新融資模式、優(yōu)化金融服務(wù)上。”加大金融對科技創(chuàng)新的支持力度值得注意的是，科技創(chuàng)新活動(dòng)復(fù)雜多元，處于不同生命周期的科技創(chuàng)新企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特征和金融需求有很大差異，從供給側(cè)看，金融服務(wù)供給的適配性需進(jìn)一步提升。潘功勝表示，為進(jìn)一步加大對科技創(chuàng)新的金融支持力度，中國人民銀行將會(huì)同證監(jiān)會(huì)、科技部等部門，創(chuàng)新推出債券市場的“科技板”，同時(shí)還將優(yōu)化科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策。我國融資結(jié)構(gòu)長期以間接融資為主，這就需要積極穩(wěn)妥引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)資金投早、投小、投長期、投硬科技。國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在十四屆全國人大三次會(huì)議首場“部長通道”接受采訪時(shí)表示，去年國家金融監(jiān)督管理總局將金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點(diǎn)擴(kuò)大到全國18個(gè)城市，取得積極成效，簽約金額已經(jīng)超過3500億元。3月5日，金融監(jiān)管總局發(fā)文將金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資范圍擴(kuò)大至試點(diǎn)城市所在省份。加大金融對科技創(chuàng)新的支持力度資本市場對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新具有獨(dú)特而重要的支撐作用。“從全球經(jīng)驗(yàn)看，很多引領(lǐng)性科技企業(yè)的崛起，離不開長期耐心的資本投入。”中國證監(jiān)會(huì)主席吳清在十四屆全國人大三次會(huì)議記者會(huì)上表示，將進(jìn)一步鼓勵(lì)支持私募基金投資人、管理人堅(jiān)守長期主義，不斷增強(qiáng)對企業(yè)的長期支持以及增值服務(wù)能力，支持科技企業(yè)專注主業(yè)、潛心研究、創(chuàng)新引領(lǐng)、厚積薄發(fā)。此外，還將不斷完善私募和創(chuàng)投基金監(jiān)管制度規(guī)則，圍繞優(yōu)化退出“反向掛鉤”政策、推進(jìn)向投資者實(shí)物分配股票試點(diǎn)、健全基金份額轉(zhuǎn)讓制度、支持私募股權(quán)二級市場基金（S基金）和并購基金發(fā)展等，進(jìn)一步暢通多元化退出渠道，并與有關(guān)方面共同推動(dòng)完善考核容錯(cuò)等機(jī)制，支持多渠道拓寬資金來源，促進(jìn)“募投管退”良性循環(huán)。加大金融對科技創(chuàng)新的支持力度大力推動(dòng)中長期資金入市第三部分——黨員干部廉政學(xué)習(xí)教育專題黨課——去年9月和今年1月，證監(jiān)會(huì)會(huì)同相關(guān)方面出臺了推動(dòng)中長期資金入市的指導(dǎo)意見和實(shí)施方案，提出了一系列具體的、有針對性的舉措，為實(shí)現(xiàn)“長錢長投”創(chuàng)造更有利的制度環(huán)境。目前來看各類中長期資金加大入市力度不斷顯效。數(shù)據(jù)顯示，去年9月以來，各類中長期資金所持A股流通市值從14.6萬億元增長到17.8萬億元，增幅達(dá)到22%。中長期資金是資本市場健康運(yùn)行的“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。今年《政府工作報(bào)告》再次強(qiáng)調(diào)要大力推動(dòng)中長期資金入市，提出要“深化資本市場投融資綜合改革，大力推動(dòng)中長期資金入市，加強(qiáng)戰(zhàn)略性力量儲(chǔ)備和穩(wěn)市機(jī)制建設(shè)”。大力推動(dòng)中長期資金入市在中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬看來，今年資本市場的支持重點(diǎn)是支持并購重組、推動(dòng)中長期資金入市等方面，最終目標(biāo)是形成“政策支持—資金入市—企業(yè)成長—回報(bào)反哺”的良性循環(huán)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一是有助于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。我國目前仍以間接融資為主，其風(fēng)險(xiǎn)偏好低，對抵押物、抵押方式有較高要求，這與科創(chuàng)型企業(yè)特點(diǎn)不相匹配，因此，引導(dǎo)中長期耐心資本入市，提高直接融資比例，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必然要求。二是有助于呵護(hù)股市長期穩(wěn)定發(fā)展。中長期資金關(guān)注長期收益，對市場短期波動(dòng)容忍度高，能有效降低市場波動(dòng)，實(shí)現(xiàn)股市穩(wěn)定運(yùn)行和長期資金增值的良性循環(huán)。中國銀行研究院撰文指出，《報(bào)告》提出“推動(dòng)中長期資金入市”具有重要意義。大力推動(dòng)中長期資金入市積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)第四部分——黨員干部廉政學(xué)習(xí)教育專題黨課——金融行業(yè)運(yùn)行情況方面，數(shù)據(jù)顯示，到2024年末，商業(yè)銀行資本充足率16%、不良貸款率1.5%、撥備覆蓋率211%，均顯著高于監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，這些銀行業(yè)主要指標(biāo)也顯示我國銀行業(yè)的健康性。同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)也穩(wěn)步收斂，去年，金融管理部門和地方政府協(xié)同配合，按照市場化法治化原則，綜合運(yùn)用在線修復(fù)、兼并重組、市場退出等多種方式穩(wěn)妥處置中小銀行風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)中小銀行數(shù)量較峰值已下降一半。在房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解方面，《政府工作報(bào)告》明確提出，“穩(wěn)住樓市”“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”，這些表述延續(xù)了去年中央對房地產(chǎn)市場調(diào)控的基調(diào)。今年《政府工作報(bào)告》對有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)也著墨頗多，在有效防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)方面提出更多新的要求。積極防范金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)談及今年中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置與轉(zhuǎn)型的方向，連平表示，要注重一體化推進(jìn)，即要通過積極補(bǔ)充一級資本、優(yōu)化調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)、差異化資